大化县卫生健康局聚焦重点突破难点推动卫生健康事业造福于民

2021年，大化县卫生健康事业坚持以人民为中心，以铸牢人民健康“压舱石”为己任，聚焦重点，突破难点，加快推进健康大化各项工作。截至10月31日，全县卫生健康系统共荣获各种集体奖 32项，其中自治区级 5 项，市级 7 项，县级 20 项；共荣获个人奖 20 人，其中国家级1人，市级 5 人，县级 14 人。

一、聚焦疫情防控勇作为

（大型接种点）

（六也乡接种点）

坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，与时俱进地落实常态化疫情防控各项工作措施， 巩固了零确诊病例抗疫战果和取得了常态化疫情防控持续向好的态势。2021年1月1日至11月17日，全县进一步完善了3个核酸检测实验室、两个发热门诊和18个发热哨点、3个集中隔离区建设，新设置了20个接种点及1个大规模临时接种点；共累计完成核酸检测“应检尽检”174042 例，“愿检尽检”30816 例，累计采样冷冻冷藏企业新冠病毒核酸检测份数 772份，检测结果均为阴性；共排查国内中高风险地区来返大化人员322人，其中采取集中隔离医学观察37人，居家隔离医学观察或自我健康监测285人；共开展入境核查 181人，目前在控6人；共清查“三非”人员6人，其中移送起诉2人，遣送出境4人；共累计接种18岁以上常住人口第一剂次20.4554万人，任务完成率为91.52%；第二剂次19.3468万人，任务完成率为89.60%。累计接种15-17岁人群第一剂次1.8417万人，任务完成率为111.92%；第二剂次1.7928万人，任务完成率为108.95%。累计接种12-14岁人群第一剂次2.43***万人，任务完成率为114.78%；第二剂次2.2***5万人，任务完成率为106.69%。累计接种3-11岁人群第一剂次4.7275万人，任务完成率为72.96%。累计接种加强针1.605万人，任务完成率为77.66%。2021年6月，都阳镇职工活动中心临时接种点在全区开展比学赶超创建群众满意的新冠疫苗接种点活动中被自治区通报表扬。

二、聚焦医疗改革促提高

（医共体）

（义诊）

一是持续加强三二型医联体建设。进一步强化县级公立医院与自治区人民医院、市妇幼保健院医联体牵头医院联系，加大构建三二紧密型医联体建设力度。2021年1月-10月，三级医院先后选派11名高级职称专家到我县长期驻点工作，指导县级综合医院开展经腹腔镜完全腹膜外腹膜前网片修补术（TEP）、常规经腹腔镜辅助下胃***根治术、胃大部分切除术、关节镜手术、甲状腺次全切除术、胆囊切除术、锁骨粉碎性骨折切开复位接骨板内固定术等新技术十余项。二是进一步强化县域紧密型医共体建设。按照人事、财务、资产、业务、药品管理、绩效考核等“六统一”要求，进一步加大县人民医院医共体、县妇幼保健院医共体建设力度，努力实现优质医疗下沉，助力推进分级诊疗制度建设。2021年1月-10月，两个医共体总院派出内科、儿科、妇产科、康复医疗、影像诊断、皮肤科、公共卫生科等医学专业人员共17名到所联系卫生院开展管理和技术帮扶，举办短期集中培训班两期；全县基层医疗卫生机构诊疗量占比、县域就诊率分别为 65.13％、95.32％，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗新模式基本建立。三是持续完善现代医院管理制度。加强公立医院改革管理，完善公立医院运行管理机制，强化现代医院管理制度，推动医院管理规范化、精细化、科学化。完善院内医保审核监督制度，加强医院内部管理，强化耗材、药品等溢库管理，严防出现违规收费、过度医疗、不合理溢库等行为。进一步落实两个允许（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）政策，调动医务人员的积极性。2021年8月5日，大化县获得自治区公立医院综合改革中央财政补助资金奖励560万元。

三、聚焦民生领域供服务

（2021年应急救护暨防溺水知识进校园公益讲座）

一是全面加强公共卫生服务。2021年1-10月，全县人均基本公共卫生服务项目经费79元/人，城乡居民健康档案规范化电子建档率为95.48%，高血压规范管理率为 74.16%，糖尿病规范管理率为75.16%，重性精神病人管理率为95%以上等。二是加强妇幼健康服务。2021年1-10月，全县上孕产妇系统管理有 3439人，孕产妇系统管理率为 85.57%，全市排名第 三；全县共分娩4019人，其中住院分娩 4019人，住院分娩率为100%；全县孕产妇死亡 0人，孕产妇死亡率为零，全市排名第一；全县婴儿死亡5 人，婴儿死亡率为 1.24‰，全市排名第一 ；全县5岁以下儿童死亡9 人，5岁以下儿童死亡率为 2.24 ‰，全市排名第一 。三是强化人口家庭发展。加强人口监测，倡导按政策生育、科学养育，做实奖励扶助保障民生实事，严格抓好扶助资金申请、审批、发放和监管。2021年1-10月，全县新生儿生育共3702人，出生人口性别比为109.15 ，人口自然增长率为 3.32‰，人口出生各项指标均控制在正常范围内；全县财政共为脱贫户支付政策外怀孕引产手术33例5.25万元；全县共审核国奖奖励对象1515人，发放资金218.16万元；审核特别救助77人，发放资金88.836万元；审核广西扩面奖1751人，发放资金126.072万元；共为998户农村计划生育家庭购买爱心保险2886份144300 元，任务完成率为 100%；完成关爱保险购买26802份，任务完成率为 117%；全县计划生育奖励扶助政策落实率为100 %。四是开展重大疾病防控。全县适龄儿童免疫规划疫苗平均接种率达 90%以上，报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达90%以上，肺结核患者病原学阳性率达72.95%，在册严重精神障碍患者规范管理率达95%，全县农村居民、青年学生艾滋病防治知识知晓率分别为86%、92%；其他重点传染病得到有效控制，无甲类传染病病例报告。五是围绕红十字工作开展“三救”（救灾、救助、救护）“三献”（献血、献造干细胞、献人体器官组织）。2021年1-10月，全县共发放慰问礼包 126个，折合价值约2.1 万元，受益群众425 人；通过“天使阳光基金”“小天使基金”为2 名重疾患者申请救助资金8 万元；协助爱心企业发放助学款5.1万元；开展 11 期红十字应急救护培训活动，培训人次 1.042万人次；完成造血干细胞采样 1份等。 2021年3月19日，大化县人民政府在河池市人民政府召开的全市卫生健康工作会议上就妇幼健康工作作了经验发言；2021年10月22日，大化县疾病预防控制中心在严重精神病管理治疗工作综合考评中被河池市精神卫生防治技术管理办公室评为“三等奖”。

四、聚焦基建项目抓作为

（江南卫生院住院楼开业）

（在建中的岩滩镇中心卫生院门诊综合楼）

紧紧抓住卫生健康事业发展的机遇，强化县域内医疗卫生单位基础设施建设。2021年，全县争取医疗卫生国债项目资金投资500万元，建设岩滩镇中心卫生院门诊综合楼（建筑面积2500平方米）；争取中央专项债券项目资金2300万元建设县人民医院传染病防治楼建设（建筑面积4500平方米）；争取中央预算内建设资金5000万元（不含地方配套1687万元）启动建设县中医医院业务综合楼等；争取自治区补助资金1000万元启动建设县第二人民医院综合楼等。

五、聚焦乡村振兴助发展

（都阳镇中心卫生院家庭医生签约服务活动）

一是优化乡村医疗卫生服务覆盖。持续巩固乡村医疗卫生机构达标设置和合格医务人员达标配备成果，实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。二是优化疾病分类救治措施。按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，在县人民医院持续开展30个病种大病专项救治。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。2021年1-10月，全县脱贫人口大病专项救治1590人次；全县高血压、糖尿病、结核病及严重精神障碍四类重点慢病患者24494人，签约20274人，签约率82.77%，其中脱贫人口四类重点慢病患者10573人，签约率100%，已经完成第三季度的随访服务。三是完善住院先诊疗后付费政策。对已纳入建档立卡易致贫返贫范围的人口实行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策，由民政、医保、乡村振兴（扶贫）等部门加强政策对象名单信息共享比对，县域内定点医疗机构依托医保信息系统识别政策对象，对政策对象患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自付医疗费用，符合的对象均已享受到有关政策。四是健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。依据民政、医保、乡村振兴（扶贫）等部门提供的名单信息，组织基层医疗卫生机构对脱贫人口和易致贫返贫人口大病、重病救治情况进行监测，主动发现、及时跟进，做好救治、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。2021年5月7日，大化县卫生健康局荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

 六、聚焦应急维稳构和谐

(大化县核酸筛查主动监测暨大规模人群核酸检测应急处置演练)

（图为卫生监督所到发热哨点开展执法监督工作）

一是制定完善突发公共卫生事件应急预案，开展联防联控，有效遏制流行性腮腺炎、流感、水痘等疫情散发、蔓延。二是及时应对、处置辖区内疑似食品中毒、饮水中毒等事件，消除隐患，确保人民群众身心健康。三是依法依规搞好卫生监督、安全生产、信访及医患纠纷等工作，维护医疗秩序，促进社会和谐稳定。2021年4月13日，大化县人民政府在河池市人民政府召开的全市卫生健康监督工作暨医疗卫生行业综合监管协调机制全体成员（扩大）会议上作了经验发言。

七、聚焦队伍建设强培持

一是抓好招聘工作。2021年1-10月，共面向社会自主公开招聘卫生专业技术人员25名（其中乡镇卫生院22名、县人民医院3名），新聘任乡村医生188名，确保每个行政村至少配备1名乡村医生，有效缓解了县、乡（镇）、村（社区）医疗卫生机构卫生专业技术人员缺乏的问题。二是抓好订单定向医学生培养和安置工作。2021年，全县共选送培养订单定向医学免费生5名（其中本科3人、专科2人），接受完成规范化培训返回岗位工作单位的订单定向医学生6人，安置22名农村订单定向乡村医生到村卫生所工作。2021年5月6日，大化县卫生健康局在河池市2021年卫生健康科教工作会议暨重点业务培训班上就全科医生培养作经验交流发言。

八、聚焦从严治党求保障

（图为大化县卫健局党史学习教育开展自选动作活动）

持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是******关于卫生健康和疫情防控工作重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强系统党支部标准化、规范化建设，严肃党内政治生活，着力抓好 “三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实；开展庆祝***成立100周年系列活动；高要求开展党史学习教育；严格党员教育管理，抓好党员发展；加强公立医院党建，落实党委领导下的院长负责制。认真履行“一岗双责”，坚持管行业与管行风统筹推进。开展警示教育和廉政家访，保持“赶考”的清醒、对“腐蚀”“围猎”的警觉。紧盯重点领域、重点岗位，围绕严办肃清腐败毒瘤，进一步健全完善管理制度，时刻查找和防范廉政风险。抓好中央、自治区巡视反馈问题的全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，以巡视整改的实际行动践行“两个维护”。2021年6月，大化县卫生健康局党支部被评为大化瑶族自治县先进基层党组织；2021年6月29日，大化县妇幼保健院党支部被评为河池市先进基层党组织。

（大化瑶族自治县卫生健康局 图/文）