朝阳县精准施策靶向治疗打出五减组合拳

朝阳县坚持抓住重点，抓住关键，精准施策、靶向治疗，把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，打出“五减”组合拳，即减会议、减文件、减报表、减督查、减工作群，收到了良好效果。

精简会议，严格会议审批和管理。县直各部门、各单位组织召开的各类会议要报县分管领导把关，未经批准不得召开；县级领导带头，副县级领导对分管工作需要布置的会议，采取定期、集中、合并、套开、视频的方式召开；让网络多跑路，让基层干部少跑腿，50人以下的小型会议学习强国开，50人以上200人以下的中大型会议视频开，为确保全县各项重要会议召开的质量，对重要会议进行打捆合并现场召开，重要会议集中打捆开。同时建立县级“无会月”“无会周”制度，每年视情况将工作部署相对较少的2个月（5月、11月）定为“无会月”，每月的第二周定为“无会周”。除重大事项外，不召开全县性会议。开会时做到减数量、减人员、减议程、减时长、减篇幅。截至目前，会议同比精简15%。

持续精简文件，严把发文审核关，不发内容空洞、不切实际的文件。县级层面；县直各单位、各部门；各乡镇党委、政府印发的文件均只减不增。特别是朝阳县注重减少临时性发文和配套类、分工类、通知类文件数量；在只减不增的前提下提高文件质量，印发的文件文字更精炼、内容更简洁、结构更严谨、表述更准确、措施更可行。截至目前，县级层面发文同比精简37%。

坚决减少报表，对报表进行计划管理。县直各部门、各单位对本年度报表提出计划，压减类别50%以上，要求基层上报的表格必须经县分管领导同意。不在计划内的、未经县分管领导同意的坚决不允许要求基层填报。研究表格共享机制，县直各部门、各单位之间的报表可互相调用，不让基层单位就同一事项多头报送，减少现场报送，提倡网络报送。

减少督查检查考核。朝阳县制订了2021年县级层面督查检查考核计划，加大统筹精简力度，推动性质相似、时间相近、地点相同的事项合并进行。如对“三篇大文章”、数字经济等重点工作的督查，朝阳县采取市县同督的做法，即与市级层面合并督查，真正减少督查检查次数，为基层减轻了负担。在督查过程中朝阳县以实际成效为导向，重在看实际落实效果，不简单索要台账资料、过度留痕。探索建立了督查检查结果各部门互认制度，县直各部门、各单位都可到县委督查部门查阅所需事项的督查结果。截至目前，督查检查考核事项同比减少21%。

减少工作群。整治指尖上的形式主义，严格建群行为，建群必须经单位主要领导同意。保留必要工作群，整合内容相近、性质相同的工作群，清理了25个工作群。

朝阳县不允许向基层借调人员，不允许硬性对基层摊派任务，全方位规范评比表彰，全面指导基层组织挂牌，完善了基层减负工作负面清单，建立了审批制度，即开会、发文、报表、督查检查考核、建立工作群等各种行为均需相关领导同意。

一个时期以来，朝阳县不断健全基层减负常态化机制，持续加大基层减负突出问题整治力度，久久为功，推动了基层减负工作往深里走、往实里走。