定西市吹糠见米推进易地扶贫搬迁冲刺清零

　　7月15日，全省易地扶贫搬迁工作电视电话会议召开之后，定西市对标会议要求，对表通报差距，以政策宣讲和专项巡查为抓手，迅速掀起易地扶贫搬迁冲刺清零热潮。

　　一、坚定信心不动摇。党的十九大把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一进行安排部署。今年3月份，******在参加全国两会甘肃代表团审议时，着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，发出了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。省委、省政府围绕打赢打好脱贫攻坚战进行一系列密集安排部署。定西市高度重视脱贫攻坚中的易地扶贫搬迁工作，特别是安定区新集乡田坪村安置点、渭源县五竹镇草滩安置点相继被媒体关注后，更是对易地扶贫搬迁工作的艰巨性、紧迫性和复杂性有了更加深刻的认识，各级党委政府和职能部门没有甩包袱、歇歇脚，而是正视困难、直面问题、审时度势、谋定后动，把冲刺清零问题筛查和整改作为重大民生实事来抓，以时不我待的干劲和静水深流的稳劲，上下联动，部门协同，全力组织对2004年至2018年建设的所有安置点进行回头看，审视15年的建设成就，筛查15年的积累问题，弥补15年的短板不足，全力解决各类历史遗留问题。

　　二、咬定目标不放松。立足隐患清零、任务清零和问题清零3个硬性指标，先后召开各类会议进行安排部署，与县区签订《2019年度易地扶贫搬迁责任书》、《2019年脱贫攻坚基础设施和易地搬迁工作目标责任书》，把冲刺清零各项目标任务纳入市委市政府目标管理体系，确保以更加明晰的目标指导工作、推动落实。从3月份开始，抽调县区熟悉农村工作、项目工作的业务专干56人次，及时启动开展“大排查、大起底、大整改”行动，对全市2004年以来的安置点进行拉网式大排查、回头看，先后走访乡镇88个，走访项目村542个，入户访问群众3000余户。对大排查工作中发现的问题，第一时间汇总整理，第一时间下发《督办通知》，第一时间督促县区限期整改。

　　三、整治问题不手软。一是严格台账管理。全市动真碰硬、全面清理，认真筛查，共梳理出各类问题2480个，进行台账管理。结合工作实际，印发《定西市易地扶贫搬迁冲刺清零筛查工作方案》，制定整改销号时间表，对问题统一管理调度，从6至9月份对所有问题按月整改销号。二是严格调度机制。全市在易地扶贫搬迁冲刺清零中，建立了“一天一报送一报告、一周一调度一安排、半月一暗访一督办、一月一通报一小结、一季度一考评一移交”的工作调度机制，确保冲刺清零吹糠见米。在销号中，严格落实省上的管理制度，对完成整改的问题，由项目所在乡镇主要负责人、县区党委政府主要负责人签字确认后，市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室组织抽查核验后由市委市政府主要领导签字确认上报省上销号清零。三是是严格政策督导。市政府成立清零销号政策督导组，抽调10名工作人员，从7月25日开始，巡回在7县区开展《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》政策宣讲，进一步明确搬迁距离、面积计算等标准，做为整改的统一标尺，彻底解决同一问题整改理解不统一的问题，确保整改方向一致、标准统一，确保政策执行不走样，问题整改不落偏，工作任务不落空。

 　　四、落实责任不松劲。一是开展作风建设。市发改委下发了《关于开展发展改革系统易地扶贫搬迁领域作风整治工作的紧急通知》，在全市发改系统深入开展易地扶贫搬迁领域作风整治，坚持把易地扶贫搬迁问题整改作为锤炼干部作风的“主阵地”，作为提升干部能力素质的“大熔炉”，从干部作风方面找原因，从形式主义、官僚主义中找根源，重点从树牢“四个意识”、责任落实、工作措施、项目管理、问题整改和工作作风等六个方面整治作风建设，构建作风建设长效机制，通过作风建设全面推动易地扶贫搬迁问题整改清零见底。二是开展专项巡查。市委聚焦全市易地扶贫搬迁工作各环节、各领域，扭住责任和问题两个重点，开展为期一个月的易地扶贫搬迁专项巡查，着力发现和推动解决易地扶贫搬迁领域存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，透过业务问题查政治偏差，透过突出问题查背后的根源，透过问题整改查作风建设，全面解决“头痛医头、脚疼医脚”的问题，通过专项巡查促进问题“清仓见底”。三是开展明察暗访。市委及时组织开展“六查六清四提升”工作落实情况筛查暗访活动，紧盯冲刺清零问题整改，对存在敷衍塞责、等待观望、不作为、乱作为等问题，及时进行组织处理，确保以有力的干部队伍保障实现冲刺清零任务见底。

　　五、不达目的不罢休。一是统筹问题整改和年度任务协调推进。对整改事项，进一步细化问题清单、责任清单、时限清单，做到心中有数，一项一项盯整改，一件一件抓落实。紧盯总体目标、年度目标、阶段性目标、问题整改，细化工作举措，一个项目一个项目攻坚，有力有序推进各项任务落实，做到手中有策。按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，不断压紧靠实工作责任，建立健全工作推进长效机制，采取超常规举措补短板、强弱项、堵漏洞、治硬伤，确保既定任务和所有问题全面完成、清零销号，做到推进有力。二是统筹建设进度和工程质量协调推进。加快建设进度，今年脱贫摘帽的县区在9月底前完成所有建设任务、群众全部实际入住，明年计划脱贫摘帽的县在今年10月底前完成所有建设任务、群众全部实际入住。加强质量监管，建立健全工程质量安全责任制，严把施工工序和竣工验收关，保证工程质量安全合格、群众满意，着力打造精品工程、优质工程、良心工程，让群众住上安心房、舒心房。三是统筹住房保障和产业培育协调推进。完善配套功能，全面补齐安置区水、电、路、网及垃圾、污水处理设施，加快建设教育、卫生、文化等基本公共服务设施，配套建设商业网点、便民超市等生活服务设施，保障搬迁对象生产生活和最基本的公共服务需求，让搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住”。完善产业培育，围绕各安置点资源禀赋、产业实际和群众意愿，将搬迁产业发展与当地特色优势产业充分结合、与当地整体产业布局充分融合，科学谋划，合理选择产业，实现群众“能发展、可致富”。四是统筹搬迁入住和拆旧复垦协调推进。加大政策宣传，持续开展《新时期易地扶贫搬迁政策百问百答》政策宣讲，特别是做好群众思想工作，积极宣传“一户一宅、占新腾旧”规定，引导群众“搬新房、拆旧房”。抓实搬迁入住，围绕影响搬迁入住的制约性因素，建立搬迁入住台账，对已实际入住的，开展“回头看”，核查实际定居和生产生活情况。对还没有完成入住的，逐门逐户做工作、讲政策，督促入住。采取产业配套扶持吸引入住、拆旧复垦奖励入住、基础配套促进入住等综合性措施，确保群众“应搬尽搬”。按照“占新拆旧，一户一宅”的要求，建立健全拆旧复垦奖励机制，采取早拆早补、晚拆少补等奖励办法，加大拆旧力度，确保全市拆旧复垦率达到35%以上。（通讯员李作桐）