农业现代化是城镇化的重要基础

                                            农业现代化是指农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。恩施州作为一个西部欠发达地区，其农业经济发展水平无论在速度上、规模上还是效益上，都与发达地区存在一定差距。农业现代化对我州城镇化水平的提高尤为重要。首先，以农业现代化为基础，有助于实现人的城镇化。恩施州农村剩余劳动力富余，据2012年统计数据显示，我州农村人口达344.34万人，占境内总人口的87.4%；外出务工人员81.3万，占全州总人口的20.6%，两项数据均高于全国平均水平。从城镇化的本质是人的城镇化这个角度来看，我州城镇化建设任重而道远。******近期强调：城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化。而农业现代化有助于吸纳农村剩余劳动力，实现农民向市民的真正转变。且农业现代化基础上的城镇化是可持续的，转移到城镇的农民有经济来源，社会保障，因而能长久扎根城市。其次，州情决定城镇化离不开农业现代化。当前恩施州农业现代化程度相对较低，农业生产经营以传统种植业为主。州境内大部分是山地,形成八山半水分半田的格局。山多的特殊地形阻碍农业现代化的进程，境内除少数农村地区实行规模经营外，大部分地区是一家一户的小农经济。现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法运用于农业，能释放更多农村剩余劳动力，迫使其走向城镇，进入工厂、企业，为城市第二、三产业的发展提供相对廉价的、充足的劳动力。同时进城农民工长期生活在城镇，比较容易适应城镇的生活环境，利于因城镇化所导致的社会问题的解决。最后，农业现代化能促进农业相关企业的出现，并发展壮大，进而推动小城镇的发展。恩施州国土面积2.4万平方公里，城区面积狭小，若将农民大量迁徙到城市，不仅不可取，而且不可行。沿海部分城市摊大饼式的发展带来种种城市病，当引以为戒。我州新型城镇化不能走这些城市所走的弯路。移民建镇，实现梯次转移，是一条符合州情的新路。但无论是有条件搬到城市的小镇人口，还是从不适宜人居住的深山老林移居到镇上的农民，都需要产业的支撑。而农业现代化能催生新型农业企业，更是产业化发展的不竭动力。农业现代化依赖城镇化，反过来又推动城镇化发展。农业现代化是保证城镇化健康、持续发展的重要基础。同时，城镇化又有助于提升农业现代化水平，进一步巩固城镇化成果。恩施州新型城镇化应走出一条以农业现代化为基础的新型城镇化路子，这不仅是农业现代化的特征所要求，更是社会经济发展水平所决定的。（作者 袁坤 单位系州委党校）

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