司法局常州法律护航专精特新中小企业发展

***政治局会议提出“发展专精特新中小企业”，为中小企业下一步发展指明了方向。常州市司法局在全省率先出台《关于发挥司法行政职能，护航“专精特新”中小企业发展的实施方案》，为常州培育更多更优“专精特新”小巨人企业贡献法治力量。

一是打造专门化法律服务平台。围绕“专精特新”企业特点，创新打造“法律服务+”新平台。即：“法律服务+金融”平台，及时有效化解互联网金融纠纷，协助培育科技型互联网金融企业。目前，有效化解互联网金融纠纷619件。“法律服务+科技”平台，提升服务企业创新发展的能力水平。“法律服务+环保”平台，为企业绿色发展提供法治服务保障。提供200多次合同免费审查，化解风险点100多个。“法律服务+产业链”平台，为企业发展提供全链条、全方位的法律服务。

二是组建特殊化法律服务队伍。组建知识产权法律服务团，定期举办知识产权论坛，组织开展菁英培训等活动，帮助企业防范和化解知识产权纠纷。组建商业秘密保护法律服务团，为企业提供商业秘密保护法律宣传、咨询、指导、风险防控、维权等法律服务。组建涉外法律服务团，在中以、中德等涉外创新园区设立涉外法律服务中心，举办常州法治环境说明会。组建服务企业家律师团，开展企业家与知名律师“一对一”结对活动，根据企业家需求，提供及时专业的法律服务。组建“法律明白人”团队，在“专精特新”企业内部遴选有法律从业背景人员，定期组织涉企法律知识培训交流，每年为企业提供30场次2000人次涉企法律知识培训。

三是开展精准化法律服务活动。开展法律风险精准研判活动，定期发布企业运营法律风险防范指南，帮助企业提前防范行业性法律风险。目前，已发布企业运营法律风险防范指南18期192条。开展精准普法活动，针对不同企业特点和法律风险点，组织“千人以案释法”讲师团、“十大法律服务团”等专业力量送法进企业，提升企业经营管理人员运用法治思维解决问题的能力。开展精准免费法治体检活动，深入“专精特新”企业，开展免费法治体检，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷。每年组织1000名律师深入企业开展免费法治体检不少于20000小时。开展涉企行政执法精准监督活动，整合内容方式相似的执法检查，减少对“专精特新”中小企业现场检查频次，为“专精特新”企业发展营造更加宽容的法治环境。

四是推行创新化法律服务方式。开辟“绿色通道”，对扩大融资、资金周转、债务偿还等存在困难的“专精特新”企业，设置专门服务窗口，及时办理、快速办理。提供全生命周期服务，针对“专精特新”企业从设立到注销全生命周期涉法问题，聚焦“专精特新”企业在知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节，提供法律服务，实现对企业知识产权事前、事中、事后的全过程保护。推行涉企行政执法包容审慎监管，探索建立轻微违法行为不予行政处罚机制，对纳入“专精特新”培育库企业的相关违法行为实行轻罚和免罚。目前，全市不予处罚和减轻处罚案件700余件，减免处罚金额100余万元。探索尝试为“专精特新”企业提供合规服务，成立企业合规研究院，开展企业刑事合规、行政合规工作。