净矿业权出让现场踏勘报告

净矿业权出让现场踏勘报告

一、前言

为了践行绿色发展理念，促进矿产资源综合开发利用，安陆市人民政府拟在安陆市雷公镇北部、烟店镇西部、孛畈镇南部交汇处设立采矿权，依据《***、***关于印发〈矿业权出让制度改革方案〉的通知》（厅字[2017]12号和《湖北省矿业权出让制度改革工作方案》（鄂办文[2018]2号）的文件要求，由安陆市人民政府组织本级发展改革、经信、自然资源和规划、环保、水利、应急等相关部门及矿山所在乡镇、村民委员会代表现场踏勘。

二、踏勘范围

矿区位于安陆市城区300°方向直线距离18km，隶属于安陆市雷公镇大安村及烟店镇双岭村管辖。矿区分为远期规划和近期规划两部分，其中近期规划0.48平方公里，远期规划0.87平方公里（含近期规划面积），平面形态均为不规则多边形。

本次现场踏勘范围包括拟出让矿区范围、远期规划范围。踏勘总面积约0.87平方公里。

三、地形地貌

矿区及外围属低山丘陵地貌，山体走向北西-南东向，总体地势北西-中-南东高，两侧北东、南西低，区内海拨高程+70～+401m，相对高差331m，最高点位于矿区外南东部大安山，高程+401m。勘查区当地最低侵蚀基准面为黎严冲水库大坝下游双岭村，当地最低侵蚀基准面标高+100m。

四、自然地理

本区属北亚热带季风气候，特点是四季分明，春秋季节短，各约60天，气候温和；冬夏季节长，各约120 天。夏季炎热，雨量充沛，多东南风；冬季干燥寒冷，多西北风。年平均气温15.8℃，极端最高温度40.7℃（1970年7月份），极端最低气温-15.3℃（1970年1月）。全市多年平均降雨量1172mm，年均降雨日为116天，极端年最大雨量 1772.6mm（1954年），极端年最少雨量652.9毫米（1978年）。多年平均蒸发量1665.7mm，无霜期180-200天，平均相对湿度10%，降雨多集中在每年4月至8月，7月最多。最突出的气象天气灾害是雷雨、大风以及干旱等。

矿区土壤类型主要为黄棕壤，其主要特征是剖面中有棕色或红棕色的B层，即含粘粒量较多的粘化层；土体内有铁锰结核，呈弱酸性反应，自然肥力比较高。

矿区周边植被繁茂，住户稀少。但项目区内有少量农作物，无经济林地，植被覆盖率较高，地表多为杂草及灌木。草种主要有白茅、狗牙根及红三叶等；灌木主要有黄荆条、胡枝子等；动物主要为野兔、麻雀、蛇等小动物；区内没有需要重点保护的古树、大树及珍稀动植物。

矿区可采矿体均处在侵蚀基准面以上，地面排水极为通畅，地表水系（体）不发育。

五、已有矿权设置情况

矿区原设有四个采矿权，分别为安陆市金榜建材有限责任公司（简称：金榜采石场）、安陆市金运石材有限公司（简称：金运采石场）、安陆市雷公镇大安建筑石料用灰岩矿（简称：平宝采石场）、安陆市烟店镇双岭采石厂（简称：双岭采石场）及湖北白兆山水泥有限责任公司安陆市朱家凹石灰岩矿（简称：朱家凹采石场）。基本情况见表1-1：

表1-1                  采矿权基本情况汇总表       

六、符合国家产业政策及有关规划情况

该矿权的设立符合安陆市产业政策；符合安陆市矿产资源整体规划；不在安陆市省级及以上自然保护区内；与划定的安陆市饮用水源地、重要水库、重要湖泊、森林公园、湿地公园、国家水产种质资源保护区等生态保护红线范围不重叠；不涉及省级以上森林公园、省级以上公益林和省级以上湿地公园；不涉及水库管理和保护范围，不涉及湖泊保护范围。

七、居民点情况

矿区周边最近一处居民点（张家冲），位于矿区西南处，距矿区直线距离约0.3km，本项目开采过程中采用定向爆破技术，对周边居民影响较小。

八、道路情况

矿区拟建道路自原平宝采石厂至243省道，长6.3km；水泥混凝土路面，宽度8m；建成后可满足矿山的开采运输要求。

九、风险评估

根据项目实际情况，项目实施后发生群体性事件的可能性较小，项目风险水平较低，再运营后有废水、噪声排放，企业采取相应措施治理后均可达标排放，影响很小，引起公众危害的可能性很小，有较强的可控性。

原矿山开采对生态环境造成一定破坏，后续开采加剧生态环境破坏可能性较小，矿山闭坑后的地质环境恢复及土地复垦将有效恢复已破坏的生态环境。

十、矿业权设置分析

该矿业权设置符合国家产业计划及相关规划，对周边居民点影响较小，引发群体性事件的可能性较小，加剧生态环境破坏可能性较小。

十一、建议

1、矿业权设置需广泛征求各行政主管部门、属地政府、村民委员会及村民代表意见；

2、后续矿山建设严格按照绿色矿山建设标准进行；

3、处理好原矿山与新矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦责任交接；固定资产补偿；补偿安置工作交接等工作。

                    安陆市人民政府

 2019年8月16日