对接交通枢纽推进广佛同城

市委十届六次全会昨召开，今年GDP预增11％，提出加快落实珠三角改革发展规划
对接交通枢纽 推进广佛同城

林元和建议：今年改变传统拜年方式，春节后第一天上班全市组织种树，在种树活动中拜年，将红包变为树苗

■林元和在会上发言。

核心提示
    “加快推进广佛都市圈建设，成为珠江西岸的重要城市和机械装备、新型平板显示产业集聚区和金融服务区。”珠三角改革发展规划纲要中的一段“注释”，为冬日里的佛山注入一股热流。“这对佛山的发展是一个千载难逢的机遇。”昨日，市委书记、市人大常委会主任林元和语气坚定地说，今年首要任务是实现经济有效增长，同时加快广佛都市圈建设、探索深化粤港澳合作，成为珠三角一体化建设的主力军。
    昨日召开的中共佛山市委十届六次全体会议传达了中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，并在总结2008年工作基础上，深入分析当前形势，对2009年我市各项工作进行了全面部署。
    林元和、陈云贤、吴志强、刘海、杨晓光、叶志容、杨建华、冼瑞伦、梁毅民、刘谦强、冯德良、周天明、李贻伟等市领导和其余各市委委员、候补委员出席了昨日全会。另有来自市五套班子、相关部门、各人民团体等单位的近百名代表列席会议。

关键词　目标
今年GDP预增11%
    在部署今年的工作时，林元和首先用一组“不利”提醒所有人认清形势：“今年经济环境仍十分严峻，我们仍将面临重大考验和挑战！”但他用更有力的声音阐述了更多的“有利”：世界各国空前团结携手抵御危机、国家扩内需保增长的政策措施力度越来越大、我国经济持续发展的基本态势没有改变。“而佛山还具备更好的基础和条件。”他说，务实创新、敢为人先的岭南文化传统，先行一步的体制机制优势，较强的城市综合实力，有较强竞争力的产业体系、民营经济，开放高效的投资环境等，都成为佛山战胜困难、促进发展的极大优势。
    林元和充满信心地说，今年佛山将继续通过发展来促增长、调结构、保民生，实现经济有效增长，并促进产业转型、城市转型和环境再造，成为广东参与国际竞争的先锋队、探索科学发展模式的排头兵。
    他在会上对今年我市经济工作总体要求、应对危机保增长、调整产业结构、城乡一体化建设、体制机制改革创新、社会事业发展以及党组织建设等各方面做了全面部署。
    落实到经济发展主要目标上，今年我市将有“一增两降”：地区生产总值预期增长11％；万元生产总值能耗下降4.36％，主要污染物二氧化硫和COD排放总量分别下降6％和5％。

关键词　民生
重点建好保障性住房
    林元和、陈云贤都在昨日的全会上着重谈到了今年保障和改善民生的问题。陈云贤在接受本报记者采访时特别指出，除基础设施建设领域，今年我市的最大投资就在民生事业上。
    “切实改善民生，要以解决涉及群众利益的难点热点问题为着力点。”林元和说，今年佛山将继续完善社保制度，加快建设保障住房，努力扩大就业，推进教育、医疗等社会事业协调发展，同时加强平安佛山、民主政治建设。
    据悉，今年大中专、中职校学生也将被纳入居民基本医疗参保范围，还将以顺德为试点，加快出台全征地居民养老保险方案，同时继续调高保险待遇，扩大工伤保险覆盖面，重点推动建筑企业农民工参加工伤保险。
    “除基础设施建设，今年佛山最大的投资项目就是民生事业，涉及教育、医疗、就业培训、劳动保障、文化、体育等各个领域，且将进一步向村居基层渗透。”陈云贤说，今年市政府将集中财力，着力办好实施城乡最低生活保障对象分类救助、加强生态环境建设等一批民生实事。同时，将重点办好保障性住房建设，通过加快廉租房、经济适用房建设，尽快完善我市住房保障制度体系。

关键词　产业
打造三大世界级产业基地
    “大力支持奇美液晶显示器、南海低温多晶硅OLED显示器、顺德AMOLED显示器等项目建设，力争通过三到五年的努力，把佛山建设成为全球平板显示产业的重要基地。”昨日，陈云贤表示，今年我市将着重打造三大世界级产业基地，努力构建具有佛山特色的珠三角现代产业核心区。
    目前，我市的家电产业在国际上享有盛名，下一步将通过实施标准、商标、名牌和专利带动战略，发展数字化、智能化、网络化、绿色化电子产品，促进家电产业升级换代，占领同行业的制高点，提升佛山家电产业的国际竞争力，成为世界级的“白色家电之都”。
    而在陶瓷产业方面，将大力发展陶瓷机械装备业、陶瓷服务业以及新型陶瓷、精品陶瓷等，促进陶瓷企业使用清洁能源，实行清洁生产、清洁仓储、清洁运输、打造世界“陶瓷之都”。
    与此同时，我市将加快建设国家级的专业机械装备、金属材料加工与制品、家具、新材料、汽车及零配件、食品及饮料、轻纺、节能环保、医疗保健等九大特色产业基地，促进产业由加工、制造环节向设计、研发、营销、装备、展示、文化等高端领域发展，实现传统制造向现代制造转变。
    此外，还将大力发展新兴产业。

关键词　珠三角纲要
凸显我市区位优势
    来势汹汹的金融危机让不少珠三角城市提前感到了严冬的冷酷，但1月8日出台公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）及时为整个珠三角地区带来一股暖风。
    陈云贤在昨日的会议上做报告时称，《纲要》的实施，加快了我市城镇化的步伐，凸显了我市区位优势，必将吸引更多产业项目来投资。

力争广佛环线立项动工
    “要加强与广州的密切联系，促使两市联席会议制度化、正常化、经常化。积极与广州就城市规划、产业、交通、环保、社会公共事务等方面开展深入交流与合作，实现广佛资源共享、良性互动发展。”陈云贤表示，加快落实珠三角改革发展规划，促进区域经济一体化，其中之一是推进广佛同城化。
    记者了解到，今年我市将以对接广州三大交通枢纽为重点，加快交通路网建设。其中包括全面加快与广州新白云机场、广州新火车站、南沙港等交通枢纽的路网对接，继续推进与广州、中山、江门、肇庆等周边城市主干道路的衔接，抓紧做好与港珠澳大桥的道路规划衔接，完善我市与周边城市的路网体系。继续推进广佛轨道交通建设，启动广佛轨道南延线建设，力争广佛环线立项动工。
争取成为金融创新试点城市
    2008年，我市正式被商务部批准为“落实CEPA示范城市（区）”和全省CEPA5先行先试重点市。
    目前，我市与香港在CEPA合作方面已取得一定成效。陈云贤要求，今年佛山将继续把握好机遇，积极加强与周边城市的沟通交流，突破行政区域界限，共同推动珠三角经济一体化建设，同时加快推进与港澳在金融服务、现代物流、会展、商务、科技等方面的合作，支持我市企业到香港上市融资、并争取成为粤港澳金融合作区的金融创新试点城市。

打破城乡规划壁垒
    从2006年开始，我市已开始着手城乡一体化发展的相关工作，目前已成功实现“五个统一”，城乡差距显著缩小。而新公布的《纲要》里则将城镇化发展提到新的高度。
    陈云贤提出，今年佛山要抓住《纲要》实施带来新一轮城镇化发展机遇，打破城乡二元结构和城乡规划壁垒，优化全市城乡规划与功能布局，推进城乡基础设施、社会公共事业等有序建设，加快形成中心组团、组团城市、中心城镇、小城镇的城市发展格局和联系紧密、集约发展、特色鲜明的城镇群。

关键词　各区亮点
◎顺德（市委常委、顺德区委书记刘海）
    我们将在今年内修编完成城乡总体规划，实施“一城三片区”发展战略，将顺德的发展置身于珠三角改革发展的宏伟蓝图之中：一城是指大良、容桂、伦教百万人口中心城区；东部片区的陈村、北滘、伦教、大良、容桂等地，主动接受广州辐射，依托广珠城际轨道、太澳高速，实行“优二进三”，打造具有国际竞争力的高端制造业和现代服务业基地，成为引领顺德发展的核心区；南部片区的勒流、杏坛、均安等地，依托珠二环、一环南延线，打造具有优良生态环境的现代制造业基地，成为顺德新的经济增长区；北部片区的乐从、龙江等地，依托禅桂新中心组团，打造具有强大辐射力的商贸物流会展基地，成为顺德特色产业的综合服务区。

◎禅城（市委常委、禅城区委书记梁毅民）
    今后一段时间，将以发展“精品经济”为导向，着力抓好5个环节：一是强化产业区级统筹，抓住珠三角一体化发展机遇，打破镇街分散发展的格局，逐步打造区域优势产业；二是坚决淘汰落后产能，坚决挤出陶瓷、整染、童服等传统产业低端污染环节；三是加快打造“国际陶都”；四是着力强化自主创新，依托全省首个现代产业体系科技示范区建设，重点推动科研成果在禅城产业化；五是抓实企业扶植措施，加强市场引领和企业服务，实施“百企振兴”计划，设立中小企业信用担保基金，努力扶持一批骨干企业做大做强，推动一批优势企业加快集聚。

◎高明（区委书记 马亮照）
    我们将按照“抓项目、保增长”的工作方针，确保经济实现平稳较快发展，把项目引进和落实作为保增长的核心，努力构建现代产业体系，重点抓好对龙头企业的扶持，加快海天公司的增资扩产，推进酱油二期工程，建设小调味品园区，；加快推进溢达公司增资9800万美元改造升级项目，扶持企业成为世界最大的服装纺织加工企业；加快推进佛山照明的蓝光LED项目。

◎三水（区委副书记、区长卢立湃）
    将坚持三大产业协调发展不动摇，不断推进现代产业体系，加快建设现代工业之区。继续坚持以世界500强、中国500强和大型优质项目为主导，重点引进食品饮料、医疗器械等优势产业和高新技术产业。
    推动生态时尚之城的建设，启动云东海（南湖）和景观建设，完成云东海湖永久性引水工程建设。

■书记建议
红包变树苗 种树当拜年
    “今年春节后第一天上班，全市组织种树！”全会结束时，林元和建议我市各级党委、政府今年春节在种树中拜年，将红包变为树苗，带头制止奢侈浪费，倡导节约、环保，过个健康、时尚的“绿色”春节。
    林元和现场将“廉政、效能、服务”贯彻到即将到来的春节活动中。“我们要坚决制止各种奢侈浪费行为。浪费一粒米、一分钱是浪费，搞形式主义、花架子也是浪费。我建议，今年春节改变传统拜年方式，春节后第一天上班全市组织种树。”他说，今年在种树活动中拜年，将红包变为树苗，既是我市党政部门带头执行中央、省委有关党风廉政建设的规定和纪律，也有助于在全社会倡导节约资源、保护环境的新风尚，形成健康积极的节庆风气。

■市长“创新”
    在昨天的会议上，市长陈云贤的报告中出现了很多新鲜词汇，这体现了我市今后新的发展方向。
    1、信息化发展“3+1”规划
    “3+1”是指三个目标和一个环境配套，其中，三个目标是指信息化带动工业化、信息化提升城市化、信息化加快国际化，一个环境配套是指政策、资金、人才和技术等四个方面的保障体系。

    2、“U-佛山”
    是指借助无处不在的信息网络，构筑智能化、未来型的尖端城市，目的是建立高科技产业与传统产业的合作，促进知识型城市的可持续发展；为市民提供任何时间、任何地点的信息服务，使市民更容易接触、使用、创造及分享资讯和知识，提升市民生活质素和城市的国际竞争力。

■陈云贤在会上作报告。

【部门负责人访谈】
    今天的全会让人对佛山新一年的发展充满信心，工作目标更加明确。刚出台的珠三角改革发展规划纲要对佛山的发展有很大的促进作用，对佛山城乡统筹、一体化发展提供了更大的空间，我们将出台一些办法进一步推动城乡统筹试点工作。
———市发改局局长 何国森

    今年的经济工作目标非常明确：保增长、扩内需、拓市场、搞创新。我们将重点针对已经签约了的一些项目，促成其尽快上马、建设；对于传统产业，我们将进行技术升级改造，提升发展水平，发挥龙头企业和核心技术带动作用，让佛山经济载体再上一个新水平。
    今年我们将特别关注中小企业，目前我们正在对一些企业和项目进行梳理，争取将签下来的2800个亿授信额向中小企业进行倾斜。同时，我们今年还将对300家成长好的企业和”3+9”龙头企业加大扶持力度，并培植一批新兴产业。
——市经贸局局长 李坚

    这次全会突出了珠三角一体的机遇。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台以后，佛山的区域优势更加明显，这对佛山未来进行招商引资、优化产业结构是非常利好的消息。
——市外经贸局局长 张建辉

    今年我们将抓好政府有关项目的融资，落实好国十条、金九条以及市里出台的十大措施。在解决中小企业融资难问题方面，我们将引导一些创业基金、产业基金的建设，并促进银企对接。目前，我们已制定出第一批名单，大概有500多家企业与银行对接，以促进佛山经济的平稳健康发展。
——市金融办副主任 曾昭武
(来源:珠江时报)