南山区规划土地监察局2020年工作总结及2021年工作计划

　　2020年，区规划土地监察局在区委区政府的正确领导下，严格落实市、区关于“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”要求，严查严控违法建设行为，全区共收到查违投诉线索2237宗；拆除消化各类违法建筑140.39万平方米；组织核查卫片图斑475宗，图斑面积7703亩；清理政府储备土地45.02公顷；开展违法建筑全面管治专项行动，排查建筑物3157栋，建筑面积140.84万平方米，实现了违法建筑“零增量、负增长”目标。

　　一、2020年工作完成情况

　　（一）强化政治建设，凝聚干事创业合力。一是坚持党建先行，筑牢党组织战斗堡垒。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为载体，强化学习型机关建设，开展“第一议题”学习45次，“学习日”集中学习13次；加强队伍建设，开展“查违之星”评选，今年共开展评选8次，21人获评；对全区执法人员开展为期4天的执法能力提升培训，提高专业素质。二是接受巡察审计，进行“政治体检”。今年我局先后接受审计和区委第八轮巡察，配合完成省委第十一巡视组巡视南山区，对照六届市委巡察发现的10类突出问题开展自查自纠，对审计和巡察组指出的问题立行立改，全面整改到位。

　　（二）强化精准施策，守护宝贵国土空间。一是紧盯重大项目，大力配合推进市区重点建设项目。大力推进南头古城的保护与利用项目统租清租项目，进行政策法规宣传，成功劝导2户业主配合工作，并对其他业主形成了良好的示范效应；配合西丽高铁枢纽建设，对西丽高铁枢纽土地整备项目进行摸底核查，与相关单位进行工作对接，签订了《大临地框架协议》，及时梳理反馈西丽高铁枢纽及沿线11块储备地和12栋历史遗留普查建筑物的信息，对13宗涉嫌超建地块情况进行了梳理。二是严格执法，铁腕拆违，守护宝贵发展空间。指导西丽街道清拆百旺信工业区九区2万平方米用地，为康泰生物建设新冠疫苗生产车间扫清障碍；协同西丽街道对石壁龙土地整备一期项目中违法建筑物进行清拆，完成违建清拆约11.8万平方米，保障鹏城实验室科研用地需要；运用执法手段加快推进白石洲沙河工业区城市更新项目历史违建拆除，截至12月20日，该处核减38宗，拆除违建面积约11.862万平方米；指导南头街道拆除南山家禽批发市场违法棚房20000余平方米，解决了历史遗留问题。三是加强临时用地批后监管，提高土地利用效率。出台《深圳市南山区临时用地和临时建筑管理办法》；开展到期未收回临时用地专项处置行动，对我区111宗地块（总占地面积约***.9万平方米），按照四类处置路径，“一地一策一档”进行推进，现已全部处置完毕。四是紧抓历史确权，完成我区首单历史遗留违法建筑简易处理。8月26日，开出我区首张《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑简易处理通知书》，涉及6栋历史违建，释放约3万平方米产业空间。

　　（三）强化民生保护，促进社会和谐稳定。一是不惧艰险勇冲一线，勠力同心战疫情。新冠肺炎疫情暴发以来，我局累计派出19名党员干部和17名协管员先后投入到抗疫一线；向相关单位、街道、社区支援提供水马围挡160个、集装箱1个、口罩2500余只、消毒液48000毫升。二是召开临时用地和临时建筑审批联席会议9次，审批了临时用地289宗，总用地面积约176.97万平方米，审批了临时建筑62宗，总建筑面积约13.65万平方米，包括百旺信工业区和鹏城实验室项目临时用地申请，有力的保障了市、区重大项目工程建设。三是助力复工复产。为地铁12号线13号线建设项目、泰伦广场建设项目、创智云城二期建设项目等安排临时用地，为企业复工复产夯实根基。四是服务民生。推进装配式教学楼建设，为塘朗小学提供面积约842平方米临地作为建设项目使用，为南山医院改扩建项目提供备用地块。

　　（四）强化法治建设，提升依法行政水平

　　开展“查违法制年”活动，效果明显。一是在全区“谁执法谁普法”履职评议中获得第一名。二是行政复议和行政诉讼案件的数量较往年大幅下降，共收到法院立案行政诉讼案件10宗，出庭应诉7宗，收到法院行政裁定书9份；收到上级立案行政复议案件4宗，行政复议决定书4份；处理区人大建议及区政协提案8份，办结率100%；组建街道法制审核“三人小组”；狠抓案件质量，开展四次法制审核小组培训，召开6次重大案件集体讨论会议。三是制定了《南山区规划土地监察局行政执法重大案件集体讨论会议工作制度（试行）》，明确集体讨论案件范围；制定《南山区规划土地监察局关于做好

　　（五）强化卫片执法，落实耕地保护政策。2020年我区涉耕图斑为零，是全市第一个完成违法图斑查处整改和数据上报的辖区；圆满完成“乱占耕地建房专项行动”年度任务，完成20宗涉耕违建的清拆工作。

　　二、2021年工作计划

　　2021年是庆祝建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是纵深推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重要一年，我局将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，主动聚焦中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设，服务推动新时代“3+3”战略示范工程，进一步补短板强弱项，确保违建“零增量、负增长”，为南山建设世界级创新型滨海中心城区提供坚强保证和有力支持。

　　（一）加强源头治违，打破制约执法的瓶颈，确保违建“零增量”。

　　（二）多措并举，坚决完成拆除消化违建任务。2021年我区消存量任务预计为253.97万平方米，我局将制定实施计划，将任务分解到各街道，加强针对性指导，推动年度减存量任务完成。

　　（三）提升依法行政能力。抓好街道法制审核“三人小组”队伍建设；加大培训力度；开展形式多样的普法宣传活动。

　　（四）规范临时用地管理。根据出台的《深圳市南山区临时用地和临时建筑管理办法》，进一步规范临时用地和临时建筑审批管理；研究突破临时用地和临时建筑的使用约束，探索对符合质量安全、消防安全的到期临时建筑进行再利用的可行性。

　　（五）规范卫片执法和耕地保护。前移卫片执法工作重心，以防为主；加强对街道的指导；探索建立政府投资类违法项目快速处理机制；推动耕地空间分布优化调整，实行耕地集中统一管理，

　　（六）完善绩效考核。以绩效考核为抓手，持续开展“每月评议”工作，对查违日常工作进行量化指标，按月度进行综合考评，助推各项工作任务落实。

　　（七）推进“查违信息年”建设。建立查违信息平台，发挥查违“中枢”作用，实现从信息获取到信息运用共享。