河口经济开发区强化措施力促园区高质高效发展

      一是强化产业引进扶持导向，提升产业集群水平。高度重视引进项目的质量，进一步解放思想、创新招商理念，真正做到从引资向选资转变，从投资项目来者不拒向选择优质项目转变。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，实施基地型、龙头型高端战略，重点引进知名跨国集团、世界500强企业投资项目，引进投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目，发挥大项目的“磁场效应”， 吸引更多的上下游产业、配套生产企业进入开发区，不断提高开发区产业集群水平。同时，大力支持生产性服务业发展，在土地、融资等方面给予倾斜，为制造业发展提供强大的技术、金融、物流等支撑。
      二是严格用地标准，节约集约用地。把好项目准入关，从规划布局、集约利用、产业准入、投资实力、投资效益、科技含量和安全生产等方面制定标准，实行严格预审，提高土地利用率和项目产出数量。推广应用多层标准厂房，实现平面发展向立体发展转变。对开工率不足、效益低下、税收能力不强的现有企业，采取改造、重组、并购等方式优化土地资源配置；开展闲置土地清查，采取“过期收回、等量置换或退款”等办法盘活闲置土地，实现“腾笼换鸟”；对开发区内围而不建的企业要依法严肃查处，坚决清理出园区。
      三是加强创新体系建设，提升产业层次。充分发挥开发区企业的主体作用，组织引导企业与政府共建公共创新平台或自建研发中心，加快形成核心技术、关键技术，降低对外技术依存度，通过创新争创品牌，不断提高企业发展水平。依托现有的博士后科研工作站、院士工作站、各级技术研发中心等创新的体制架构，加强与名牌高校和科研院所联系，依托其科技力量创办一批“产学研”基地，作为开发区促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，培育壮大高新技术企业；重点支持企业突破关键技术和转化重大科技成果，鼓励企业引进先进技术，提高消化吸收能力。
      四是加强人才队伍建设，加快构建创新创业人才高地。多渠道集聚人才。大力推进海内外高层次人才，要像抓招商引资那样抓引进人才，不惜重金把科技拔尖人才和领军人才吸引到开发区。加大人才培养力度。注重工作实践中培养锻炼人才，进一步拓宽高层次人才培养渠道，积极支持开发区各类人才培养项目。激发人才队伍活力。完善人才服务体系，为高层次人才创新创业提供全方位服务。鼓励高层次人才到开发区转化科技成果，鼓励各类企业和投资人承接高新技术成果转化项目。
      五是加大对外合作，提升开放整合资源能力。处理好开发区与上级主管部门的关系，积极争取上级主管部门在产业布局、政策信息、资金扶持等方面的帮助和支持。充分发挥开发区对区域经济的辐射带动作用，在产业布局、城市规划、基础设施等方面与开发区周边地区相互衔接，优势互补。大力实施“走出去”战略，以商会、行业协会、产业链等为纽带，推动开发区内外的重点企业、知名企业进行结对共建，在信息、技术、管理、人才、项目等方面进行全面合作，推动企业资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展。同时，要与先进开发区结成紧密的合作关系，互通政策信息，承接产业转移，实现合作共赢，共享发展成果。（张学荣）