河口经济开发区贯彻条例强化引领加快转型升级

      《山东省经济开发区条例》已于今年10月1日起正式施行，河口经济开发区认真贯彻执行《山东省经济开发区条例》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持新型城镇化和新型工业化相结合，遵循统一规划、市场主导、产业集聚、产城融合、差异化发展的原则，建设改革开放的先行区、经济转型升级的引领区、创新驱动和生态文明建设的示范区，带动河口经济发展。以经济转型升级为主线，主动适应和积极引领新常态，积极实施创新驱动战略，强化科技支撑和引领作用，重点领域求突破，薄弱环节下力气，培大育强特色产业，不断提升企业和园区产业核心竞争力，加快经济转型升级
      做实做细安全环保工作，促进园区生态高效发展。以提高安全环保水平、促进化工产业转型升级为契机，严把项目准入门槛，加强对重点领域、重点行业、重点企业的监管，强化企业红线意识和底线思维，把安全环保作为最大经济效益，不断优化区域安全生态环境。坚持预防为主，始终保持安全环保监管的高压态势，突出监管重点，狠抓隐患排查治理，狠抓责任落实，形成齐抓共管的强大合力，积极构建安全生产、环境保护长效机制，保持安全生产和环境保护形势持续稳定。结合化工产业“评级评价”和中国化学品安全协会技术服务，全面提升15家化工企业规范化水平，对4家采取了停产整顿措施，1家停产关闭。加大了隐患排查治理力度，采取停止生产供电措施6家、责令停业整改6家、临时查封1家、关闭取缔5家。探索实施了安全生产约谈通报制度，对2家企业主要负责人进行了约谈。通过专题培训、隐患整改点评、下达自查自改指令书等方式，督促企业落实安全生产主体责任。严格落实重大隐患挂牌督办制度，确保治理到位，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。严格源头管理，认真落实环保“三同时”制度，加大巡查监管力度，防控环境风险。实施大气治理项目，推进燃煤锅炉淘汰改造，已完成6台、停用3台，剩余5台正在改造；汇海医药、天正化工挥发性有机物治理项目、泄露监测与修复工程已完成并投入使用。对5家重点企业敷设单管输送污水，其他企业通过污排管网实现污水收集，加强污水处理厂运行调度，出水水质达到地表水v类排放标准。
      加强园区用地管理，提升集约节约用土地水平。把盘活闲置用地放在突出位置，探索建立依法回收闲置土地的有效机制，通过收购、置换或入股联营等方式，分类处置好闲置土地；严控落地项目质量，规范土地出让、建设行为，从源头控制土地闲置现象。对现有闲置资产进行全面清查建档，建立闲置资产信息库，按照河口经济开发区总体规划要求，根据企业、土地实际情况确定开发利用方向，将招商引资作为盘活闲置资产的重要手段，按照“先易后难、各个击破，盘一处、活一处”的原则，通过资产并购重组、注资、股权转让等方式，整合盘活土地资源、闲置资产和促进小微企业嫁接改造，拓展企业发展空间，提高资源利用率和产出效益。同时要严格项目准入，新引进项目必须符合国家产业政策和河口区招商引资政策、河口经济开发区总体规划，并将投资强度、资源消耗、环境影响等作为项目评估的重要依据。
      强化人才引进培养，为园区发展提供智力支撑。为壮大产业人才队伍，形成人才推动产业发展的新格局，实施“131产业人才计划”，在5年内，协助企业引进约100名高技能人才，集聚至少30名企业经营管理人才，培养1000名专业技术人才，为全力建设大园区提供智力支撑。大力推广汇海、海螺等企业先进的人才管理模式，引导企业加强人才培养，做好留才工作，靠人才引领发展；依托汇海医药、旭业新材料等企业，建成院士工作站1家，国家级博士后科研工作站1家，省级工程技术研究中心2个，市级工程实验室和企业技术中心7个，产学研结合基地18个，省级高层次人才创新创业基地等正在积极申报，为人才引进提供了强有力的支撑。积极与组织、经信、人社部门联系，加大本土人才的培养力度，形成“高层人才创新科技，产业人才扩大生产”的人才资源利用模式。积极同中科院、中国石油大学等知名科研院校对接，在企业与高校之间搭建了相互联系的“桥梁”，推进产学研合作，引进高新技术，提升产品核心竞争力。以开发区企业家协会、黄河口青年商会、企业信息服务平台为载体，通过走出去学、走出去看、请进来教等多种形式，全面开展企业家、中层管理人员和一线技术人员三级培训工作，提升企业人才整体水平。积极整合博士后工作站、院士工作站、省级工程技术研究中心等现有资源，加快构筑培养引进人才、发挥人才作用的高层次平台，为经济发展提供强大智力支持。
      实施创新驱动战略，打造转型升级的强力引擎。河口经济开发区大力发高端装备制造、高新技术、新材料新能源、现代物流、文化创意等新兴产业。围绕加快推进产业结构调整，立足实际，着眼长远，加快产业优化升级，完善现代产业体系，全面提升产业技术水平，培育并壮大后续产业，达到结构搭配合理、产业优势明显、良性互动的经济发展格局。坚持推进低层次资源开发向高端化资源转变，由单一性资源向多元化产业转变；经济增长方式由粗放型向集约型转变；由注重量的突破向注重质的提高转变，由资源驱动增长向创新发展转变，抓好安全环保，强化整治倒逼转型升级，坚定不移地走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处，努力实现企业实力、创新能力、产业层次、质量效益“四个明显提升”。 （张学荣）