珠海社会组织培育发展中心彰显平台优势

 近日，珠海市社会组织培育发展中心举行了第一期培育组织出壳、第二期入驻组织签约暨中心开放日活动，来自政府各职能部门、企业、高校、社会组织的200多人参加了当天的活动，各媒体争相报道，珠海市社会组织培育发展中心（以下简称中心）内掀起了新一轮热潮。首期出壳的社会组织纷纷发表感言，盛赞中心给予他们的孵化、能力建设、发展指导等关键性支持。      

 珠海市社会组织培育发展中心成立于2013年10月，该中心集培育发展、党建示范、社工服务三大功能为一体，在探索社会建设新路径，搭建社会组织与政府、企业及学界的交流平台方面，发挥了重要作用。今年5月7日，省委副书记、政法委书记、社工委主任马兴瑞到该中心调研，充分肯定了中心在组织培育、社区服务和促进社会治理结构优化方面的示范作用。      

 一、入驻社会组织示范效应明显。首期48家不同类型的社会组织入驻中心，通过大量专业的能力建设培训、系统的管理咨询服务，帮助社会组织转变发展理念，厘清发展思路，进一步优化组织自身建设工作、完善服务的开展。通过接受中心提供的服务之后，很多组织的面貌发生较大转变，进入发展的“快车道”。另外，该中心设置了基础服务室、专家工作室为社会组织提供管理服务、财务咨询、法律咨询等专业服务，定期组织外出参观学习，邀请社会组织专家开展战略管理、内部治理、项目管理以及财务管理等能力提升培训，全年共计组织各类培训交流活动125场。一年来，中心协助入驻组织获取项目资金240多万元，协助组织开展服务项目29个。珠海市海川青少年综合服务中心、珠海市华美社区综合服务中心等社会组织已成为通过中心培育和孵化的、具有创新性和发展潜力的社区公益组织的成功范例。      

二、社会组织资源互通平台成功搭建。中心通过与珠海高校合作，为社会组织推荐专业人才。通过与各基金会交流，帮助社会组织获取基金会的资金支持。通过与企业资产运营协会及各类商会对接，帮助社会组织跨界合作。通过与各区、镇、街道政府的联系，帮助社会组织对接获取了政府的支持。通过中心促成了各方参与协作，并且助力平台上各方参与主体的发展。今年8月底通过中心成功举办第一届社会组织“公益伙伴日”活动，市、区级近百家社会组织集体亮相，对提高社会组织的影响力和公众参与度、拓宽社会组织发展空间、促进社会组织与多方的沟通交流具有极大的推动作用。      

除了搭建市级平台外，市民政局积极推动建立市、区、街道（镇）三级平台体系的构建，在市民政局和中心的指导、协助下，金湾区红旗社会服务中心于今年6月正式运营，在全区探索开展社会服务的新模式。      

三、社会组织发展环境逐步优化。中心建设之初，市民政局着手抓制度建设，2013年9月，经市政府同意，市民政局出台了《珠海市社会组织培育发展中心管理办法》，对中心的性质、功能定位、服务对象、服务内容及运营保障、监督管理等事宜进行了明确。今年7月，市民政局又出台了《珠海市培育服务小微社会组织的指导意见》，在中心开辟了“小微社会组织服务区”，§对中心的运营和社会组织培育提供了制度保障。      

 中心自成立以来，受到珠海各新闻媒体以及新浪珠海等各网络媒体的广泛关注。媒体对中心的大量关注和报道，为我市社会组织的发展营造了一个良好的舆论氛围。一年来中心共迎接参访人员近12000名，中心还成为2013年国家和省“加强社会建设 创新社会管理”（广东）年会的考察点，2014年9月被评为珠海市2014年度社会治理创新实践基地。      

 四、中心特色优势逐步凸显。      

一是从投资规模和运营成本上看。纵观周边广州、深圳、东莞等市的社会组织培育基地，珠海社会组织培育发展中心具有自身特色优势。中心总面积2200平方米，首期入驻组织48家并面向全市开展服务。除了向入驻组织提供场地支持、更注重以培育发展中心这一综合服务平台为依托，为全市的社会组织提供基础服务、技术支持、能力建设、资源合作、宣传推广等多元化服务，使中心成为全市“社会组织之家”。因此，从投资规模和运营成本上看，珠海更显优势。      

二是从服务功能上看。中心是全国第一家集社会组织培育发展、社会组织党建服务示范、社会工作服务推动于一体的社会组织综合服务平台，搭建“社会组织之家”、“党群之家”、“社工之家”“三位一体”平台。党建、社会工作以社会组织为依托，实现了社会组织培育发展与党建工作、社会工作共同推进的良好局面。中心组建了专家工作室，集结了一批在社会建设和社会探索实践领域知名的专家学者，旨在打造一个全市性的社会组织研究平台，通过加强政府管理部门、社会组织及专家学者之间的联系、沟通和协作，更加深入地开展社会组织相关政策理论研究，进一步推进我市社会组织发展。      

中心成立以来，充分学习借鉴港澳先进经验，并依托珠海高校资源，通过中心把港澳及高校等诸多资源进行有效链接，服务于珠海的社会建设。中心吸纳了大批大学生参与社会创业，并为在校大学生提供实习机会，为有志于从事社会组织公益事业的人才提供施展才华的舞台。同时，中心通过服务、支持多种类型的社会组织（含孵化型社会组织、示范型社会组织、小微社会组织、社工机构），并服务全市，真正成为全市社会组织综合服务平台。      

三是从运营模式上看。珠海与深圳、东莞均通过政府购买服务的方式交中心由第三方机构运营管理（由国内知名支持性社会组织—恩派非营利组织发展中心运营管理），这种运营模式更加符合社会组织发展的内在要求。      

 中心经过一年的运营服务，不仅使入驻组织充分了挥了示范效应，还引领、带动了全市社会组织发展壮大，帮扶草根组织走向正规化，吸纳并推动社会组织在社会治理创新中发挥作用。下一步，中心将着重发挥平台的优势，以服务平台为枢纽，聚拢社会力量，充分发挥社会组织主体作用，不断提高社会自治能力。