客服热线:0755-8882 8155

广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知

Admin - admin 于2022年04月06日发表  

  穗府办规〔2019〕5号

  广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知


各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。


  广州市人民政府办公厅

  2019年4月18日


  广州市深入推进城市更新工作实施细则

  为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》(粤国土资规字〔2018〕3号),加快推进城市更新工作,结合我市实际,制定本实施细则。

  一、坚持规划统领,有序推进城市更新

  (一)国土空间规划要强化城市发展战略引领,按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求,统筹生产、生活、生态空间布局,落实城市更新等重点工作,优先保障重大项目用地需求;城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划,合理划定城市更新重点区域范围,积极引领成片连片更新改造,指导城市更新项目有序推进。

  二、动态调整“三旧”改造地块数据库

  (二)“三旧”改造标图建库实行动态调整,每季度调整一次,政府重点项目可实时申请调整。市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。数据申报统一使用2000国家大地坐标系,各有关部门配合做好基础资料共享。

  三、推进旧村全面改造

  (三)旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的,区政府(广州空港经济区管委会)可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地,采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设,也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡;市重点项目可在全市统筹平衡。

  (四)优化改造成本核算。旧村全面改造涉及的土壤环境调查评估及处理、地价评估、土地勘测定界、审批时测算的土地出让金(采用自主改造、合作改造模式的)、拆迁奖励(从不可预见费中单列)等实际发生的费用增加纳入改造成本。拆迁奖励原则上不得超过改造成本的3%。

  具体项目的改造成本核算由区政府(广州空港经济区管委会)研究确定。改造成本中属于动态调整的项目,由市住房城乡建设局按年度动态调整。

  (五)鼓励旧村改造采用先收购房屋后回购的方式实施补偿。对采用政府征收方式改造的,可由征收主体按照市场评估价收购村民既有合法房屋(含符合“三旧”改造补偿政策的房屋),本村村民(户籍人口)按照人均建筑面积50平方米的标准、建安成本回购住房;在规定时间内完成签约的,可按本村村民(户籍人口)人均建筑面积不高于25平方米给予回购住房奖励。村集体物业由村民按照股份分享。收购价由区政府(广州空港经济区管委会)结合实际情况研究后确定。

  (六)对采用自主改造、与有关单位合作改造的旧村,可由村集体经济组织或由其成立的全资子公司、村集体经济组织与公开选择的市场主体成立的合作公司或者村集体经济组织与公开选择的合作主体约定作为开发建设单位的一方作为改造主体,参照本细则第(五)条的规定实施收购补偿。收购价由改造主体委托第三方机构评估,报区政府(广州空港经济区管委会)研究后确定。村集体经济组织需按规定将改造范围内的集体建设用地全部申请转为国有建设用地。

  (七)旧村全面改造项目中的复建安置房可纳入棚户区改造计划,免征城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。

  (八)规范旧村全面改造引入合作企业招商工作。经区城市更新部门审查符合政策的,由村集体经济组织通过广州公共资源交易平台或区“三资”平台招商,确定合作企业。

  四、加大国有土地上旧厂改造收益支持

  (九)原土地权利人申请自行改造的“三旧”用地,以协议出让方式供地的,按办理土地有偿使用手续时新规划用途市场评估价的70%缴交土地出让金。“工改工”项目无需缴交土地出让金,但M0用地(新型产业用地)除外。

  (十)科研、教育、医疗、体育机构利用自有土地进行城市更新改造的,按《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔2017〕6号)第(七)条的规定缴交土地出让金。

  (十一)“三旧”用地发展新型产业(即M0用地),按照市M0用地的相关规定执行。

  (十二)旧厂改造交由政府收回,改为居住或商业服务业设施等经营性用地的,居住用地毛容积率2.0以下(含)、商业服务业设施用地毛容积率2.5以下(含)部分,可按不高于公开出让成交价或新规划用途市场评估价的60%计算补偿款。居住用地毛容积率2.0以上、商业服务业设施用地毛容积率2.5以上部分,按该部分的公开出让成交价或新规划用途市场评估价的10%计算补偿款。

  (十三)除本细则第(十二)条规定情形外,旧厂原土地权利人申请由政府收回整宗土地的,可按同地段毛容积率2.5商业用途市场评估价的50%计算补偿款。原土地权利人与土地储备机构签订收地协议后12个月内完成交地的,可按上述商业用途市场评估价的10%给予奖励。

  (十四)市场评估价的有效期按《城镇土地估价规程》的规定执行。补偿款支付方式由土地储备机构与原土地权利人自行协商。原土地权利人选择公开出让后分成的,原则上预付补偿款不超过新规划用途基准地价的60%。

  (十五)“三旧”自行改造属于经营性项目的(“工改工”除外),原土地权利人应将不低于该项目用地面积的15%用于城市基础设施、公共服务设施或其他公益性设施建设,改造主体建成后无偿移交政府指定的接收部门;涉及市政道路的,经区政府(广州空港经济区管委会)同意,可由改造主体拆平后无偿移交政府。移交的用地不需缴交土地出让金。

  根据控制性详细规划,前款公益性用地面积不足15%的(含改造地块面积较小,无法提供有效的公益性用地的),将不足部分用地按政府批准的控制性详细规划容积率(整宗用地平均毛容积率)计算建筑面积,按办理土地有偿使用手续时整宗用地国有土地上房屋市场评估均价(不含土地出让金)折算土地价款,纳入应缴交的土地出让金范围上缴财政。

  (十六)“工改工”自行改造项目,原土地权利人应按照控制性详细规划将涉及的公益性用地用于城市基础设施、公共服务设施或其他公益性设施建设,改造主体建成后无偿移交政府指定的接收部门;涉及市政道路的,经区政府(广州空港经济区管委会)同意,可由改造主体拆平后无偿移交政府。移交的用地不需缴交土地出让金。

  五、推进成片连片改造

  (十七)旧城连片改造项目,经改造范围内90%以上住户(或权属人)表决同意,在确定开发建设条件的前提下,由政府(广州空港经济区管委会)作为征收主体,将拆迁工作及拟改造土地的使用权一并通过招标等方式确定改造主体(土地使用权人),待完成拆迁补偿后,与改造主体签订土地使用权出让合同。

  (十八)成片连片改造范围内未能纳入标图建库的建设用地及现状建筑,可结合城市更新(“三旧”)政策进行合理补偿。涉及的农用地和未利用地按相关规定办理。

  (十九)成片连片改造项目可按照“价值相等、自愿互利、凭证置换”的原则进行土地置换,包括集体建设用地与集体建设用地之间、国有建设用地与国有建设用地之间的土地置换。

  六、推进城市更新微改造

  (二十)城市更新改造应结合城市发展战略规划,多采用微改造方式,突出地方特色,注重文化传承、根脉延续,注重人居环境改善,精细化推进城市更新。旧村微改造应注重历史文化和自然生态保护,提升人居环境,促进城乡融合发展。旧城镇微改造应注重消除居住安全隐患,完善生活设施,实现老城区品质和功能提升;对历史文化街区和优秀历史文化建筑,严格按照“修旧如旧、建新如故”的原则进行保护性整治更新。旧厂微改造应注重产业转型升级、土地节约集约利用,充分调动土地权利人的积极性,鼓励金融、文化教育、养老、体育等现代产业及总部经济发展,推动产业高端化发展。

  七、加大城市更新项目支持力度

  (二十一)推动事权下放,将符合控制性详细规划的城市更新片区策划方案、更新项目实施方案的审定权按程序委托各区政府(广州空港经济区管委会)实施。

  将一江两岸三带,重点城市主干道两侧,重点功能区,54平方公里旧城区,重要生态管控区,历史文化街区,名村,名镇,不可移动文物周边等重点区域范围外的更新项目涉及控制性详细规划调整的审批权依法按程序委托各区政府实施。黄埔区、南沙区、增城区、广州空港经济区按已经市政府下放或委托权限的有关规定办理。

  (二十二)村民改造意愿强烈且符合全面改造条件的旧村,已完成微改造的,也可申请全面改造。

  (二十三)国有企业利用自有存量用地建设租赁住房,按城市更新(“三旧”)政策可协议出让的,土地出让金的缴交按本细则第(九)条的规定办理。涉及移交公益性用地的,按本细则第(十五)条的规定办理。

  (二十四)村集体经济组织可利用集体建设用地(含村经济发展留用地)、复建集体物业用地建设租赁住房。

  (二十五)城市更新项目涉及缴交土地出让金可分期缴纳,首次缴交比例不低于30%,余款1年内缴清。

  八、加快完善历史用地手续

  (二十六)加快推进“工改工”和“工改商”等完善历史用地征收手续工作。原以划拨方式取得的和完善历史用地征收手续后的“工改工”用地,涉及以协议出让方式供应的,按办理土地有偿使用手续时同地段工业用途市场评估价的40%缴交土地出让金,“工改商”等用地按本细则第(九)条的规定缴交土地出让金。涉及移交公益性用地的,按本细则第(十五)、(十六)条的规定办理。

  完善历史用地征收手续后的“工改商品住宅”或“工改其他公共设施”等用地(旧村改造的除外),由政府按国有土地上旧厂改造政策收储。

  (二十七)已批准完善历史用地征收手续的用地,凭改造方案批复申办规划、国土等后续报建审批手续,参照本市申请使用建设用地政策的规定办理。

  已批准完善集体建设用地手续的用地,在改造前需按规定抵扣或预支村经济发展留用地指标,纳入旧村全面改造的除外。

  九、其他

  (二十八)本细则自印发之日起施行,有效期5年。城市更新项目实施方案在本细则印发前已通过市城市更新工作领导小组或原市“三旧”改造领导小组等审议且仍在有效期内的,按实施方案批准时的政策执行;已过有效期的,按程序重新报批。

  公开方式:主动公开

  广州市人民政府办公厅秘书处 2019年4月18日印发


本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















2023-09-24 15:27:01重新编辑
龙华镇赖屋山村三和工业区劳务派遣公司      龙华街道建龙工业区劳务派遣公司      龙华镇桃苑新村工业区劳务派遣公司      龙华镇大浪龙富工业区劳务派遣公司      龙华赤岭头工业区劳务派遣公司      龙华镇民治村水尾工业区劳务派遣公司      龙华大浪同胜工业区劳务派遣公司      龙华镇钓鱼台工业区劳务派遣公司      龙华民乐工业区劳务派遣公司      龙华镇工业区劳务派遣公司      龙华镇第一工业区劳务派遣公司      龙华镇第二工业区劳务派遣公司      龙华镇第三工业区劳务派遣公司      龙华镇第四工业区劳务派遣公司      龙华镇第五工业区劳务派遣公司      龙华镇第六工业区劳务派遣公司      龙华镇第七工业区劳务派遣公司      龙华镇第八工业区劳务派遣公司      龙华镇第九工业区劳务派遣公司      龙华镇第十工业区劳务派遣公司      龙华油松第一工业区劳务派遣公司      龙华油松第二工业区劳务派遣公司      龙华油松第三工业区劳务派遣公司      龙华油松第四工业区劳务派遣公司      龙华油松第五工业区劳务派遣公司      龙华油松第六工业区劳务派遣公司      龙华油松第七工业区劳务派遣公司      龙华油松第八工业区劳务派遣公司      龙华油松第十工业区劳务派遣公司      龙华油松第九工业区劳务派遣公司     

关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 我市切实保障残疾人合法权益
  2. 运动改变生活健康创造未来
  3. 平城区环卫处助力我市创建全国文明城市
  4. 晋能控股集团两煤矿入选国家首批智能化示范煤矿建设名单
  5. 文创添彩年味浓
  6. 服务监督护航革命老区乡村振兴
  7. 全市高标准农田建设快速推进
  8. 我省调整优化专升本招生考试
  9. 保障性安居工程建设推进有力
  10. 市委中心组举行党史学习教育专题学习研讨会
  11. 市二医院15万个中药香囊送高三师生
  12. 中国人民政治协商会议第十四届山西省大同市委员会补选常务委员名单
  13. 市委常委会在平型关大捷纪念馆举行党史学习教育专题学习暨市委中心组学习会
  14. 大同经开区(国家级)现代服务产业园一站式质量服务站挂牌
  15. 寺河矿溢流水变循环水
  16. 市实验中学开展未成年人思想道德教育
  17. 关于启用御东区公交专用道的通告
  18. 云冈区开展新时代文明实践志愿服务
  19. 兰山区公路中心到双报到社区开展志愿服务系列活动
  20. 爱心驿站让城市更有温度
  21. 设施农业让驼背村挺直腰杆
  22. 阳高县成立维护农民工合法权益便民服务点
  23. 本市多措并举筑牢森林草原防火墙
  24. 坚定实施特优战略全面推进乡村振兴奋力开创新发展阶段山西三农工作新局面
  25. 高职院校单独招生考试推迟举行
  26. 平城区廉政微电影喜获佳绩
  27. 关于向社会公布建筑施工领域未预存工资保证金的项目建设单位和施工总承包单位的通告
  28. 我市召开新冠病毒疫苗接种工作推进会
  29. 关于市医疗保障局负责人接听12345政府服务热线的公告
  30. 市委理论学习中心组举行第十一次党史学习教育专题学习暨市委中心组学习会
  31. 大同市金融工作办公室2016年部门预算
  32. 大同北高速公路公司ETC服务网点投入运营
  33. 深化5G建设合作智慧赋能转型发展
  34. 关于依法查处燃气车辆违法行为的通告
  35. 市领导赴城建工程建设现场调研
  36. 第十四届全运会群众赛事山西省选拔赛在同启动
  37. 公交车驾驶员接受应急救护培训
  38. 振兴街便民市场26间简易房被拆除
  39. 浑源县统筹整合使用财政涉农资金
  40. 盘活了荒地富裕了村民
  41. 检察官助力讨薪暖人心
  42. 我市新年音乐会紧张排练
  43. 全市规模以上战略性新兴产业增加值同比增长69
  44. 改善职称评审条件激发教师工作热情
  45. 世家小镇2020中国大同古都灯会彰显光影交织艺术盛宴魅力
  46. 云州区14名校长赴平城区学校挂职锻炼
  47. 关于府南街西侧地块危房改造项目建设土地征收的通告
  48. 大同古城墙暂停对游客开放通知
  49. 中国人民政治协商会议第十五届山西省大同市委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议
  50. 强化关键性要素支撑夯实高质量发展根基
  51. 优化通关流程精准分流管控
  52. 灵丘县委宣传部志愿者开展疫情防控宣传活动
  53. 我市开展全民健康生活方式宣传月活动
  54. 平城区第二届演讲比赛开赛
  55. 开展安全宣传守护健康成长
  56. 长城脚下庆丰收古堡内外乐开怀
  57. 大同一期光伏发电应用领跑基地运行监测月报(2020年3月)
  58. 市行政审批服务管理局全面推进办公信息化工作
  59. ●全区经济运行分析调度会议召开
  60. 私设地桩地锁占位社区集中整治拆除
  61. 为大学毕业生搭建就业平台
  62. 慈爱孤儿工程走进市社会福利院
  63. 灵丘县稳步推进农村人居环境整治
  64. 集中整治取缔废品收购站
  65. 央视新闻频道深入报道大同将小黄花做成大产业
  66. 关于在云冈旅游专线及周边地区开展联合执法第二次洁净专项整治行动的通告
  67. 关于南环路周家店岗积水改造工程的通告
  68. 太阳能供热发电联产张家湾示范项目开工
  69. 人在网中走事在格中做
  70. 扶贫开发铺富路光伏发电惠民生
  71. 市委政法委全体(扩大)会议暨政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会召开
  72. 积极参与创城建设文明家庭
  73. 爱心体育设施温暖留守儿童
  74. 左云交警开展整治分心驾驶宣传活动
  75. 市教育局征集优质线上课程资源
  76. 我市全力筑牢铁路防汛安全堤
  77. 纾困解难挖潜增效全力提速经济发展
  78. 高考网上填报志愿时间确定
  79. 天镇县圆满完成村(社区)两委换届工作
  80. 降水天气将再次来临
  81. 世界中餐业联合会面食产业委员会正式成立
  82. 聆听历史回响触摸古都脉络
  83. 关于印发大同市氢能产业发展规划(20202030年)的通知
  84. 云州区强化省校合作促进乡村振兴
  85. 交警部门优化迎宾街周边道路交通组织
  86. 原创校园歌曲向着阳光上线音乐平台
  87. 云冈区表彰2175名抗疫青年志愿者
  88. 平城区环卫服务中心今年再打造20座精品公厕
  89. 我市加强野生动物市场监管
  90. 市委常委会召开会议
  91. 我市迎来明显雨雪强降温天气
  92. 龙头舞动风劲起高乐山镇聚力推进乡村振兴
  93. 环卫工人载歌载舞欢度节日
  94. 深化企地互利合作为高质量发展持续赋能
  95. 市六医院加入山西红十字心理咨询援助服务队
  96. 全市职工篮球赛落幕
  97. 广灵黄芪走出原产地保育与高质量发展新路子
  98. 科学定位找出路生态振兴惠民生
  99. 美食之都实至名归金字招牌愈加响亮
  100. 市工信局召开党组(扩大)会议