南充市蓬安县三个三全链条服务保障做细农民工工作

　　近年来，蓬安县认真贯彻落实中、省关于农民工服务保障决策部署，严格落实《加强农民工服务保障十六条措施》《促进返乡下乡创业二十二条措施》要求，关心、关爱农民工群体，保障、保护农民工权益，着力推动农民工服务保障工作在新的起点上实现新的突破。

　　搭建“三大平台”增后劲 

　　一是搭建信息沟通平台。充分利用广东、江苏等外出务工聚集地政府官网、微信公众号和当地商会等线上线下平台，安排专人定期收集、梳理企业用工信息。充分运用四川公共招聘网管理平台、QQ群、手机短信群等方式，及时推送、广泛发布企业用工信息，提高农民工用工信息知晓度。同时，将外出务工人员身份、年龄、专业特长、就业意向等信息收集整理后，向流向地人力资源和社会保障部门提供，增加外出务工人员就业机会。

　　二是搭建用工培训平台。根据产业转型发展需要，因地制宜制定《蓬安县新型职业农民培育项目实施方案》，科学匹配培训内容和农民工就业需求，提高培训实效。对内实行企业“订单培训+定向培训”，根据定点企业用工需求，鼓励定点培训学校与企业签订“订单+定向”培训协议，让培训内容全面对接企业需求。对外实行“线上培训+帮扶培训”，针对外出务工人员，建设农民掌上夜校APP，将务工实用技能整理上传并引导农民工自主学习。同时，印制外出务工人员技能常识，帮助农民工更好满足技能需求。近3年，我县组织技能培训11802人次，创业培训5068人次，开展劳务品牌培训993人次，成建制劳务输出22万人次，实现劳务收入25.09亿元。

　　三是搭建服务保障平台。深入开展法律进企业活动，在广州市等聚集地设立“农民工法律维权工作站”2个，开通农民工维权“绿色通道”，为外出农民工免费提供法律咨询、维权服务。近年来，共为1600余名外出农民工提供案件代理、代拟文书、指定辩护等法律援助服务。进一步完善联合维权机制，携手在外商会、成功人士组建维权工作队，全力协助在外农民工处理工伤、伤亡等重大纠纷案件，在最关键的时候为农民工排忧解难。

　　建设“三个园区”找后路 

　　一是建设工业园区。坚持“强工业促就业”不动摇，加快建设建材产业园，集中入驻建筑建材企业5户，新增就业岗位300个以上。加快推进博萨汽配产业园、百乐饮品、隆固机械二期等工业产业项目建设，完成工业技改投资项目18个，全年新增规模以上工业企业12户，带动实现就业200人以上。全面推进工业振兴计划，让本地能就业、就好业成为常态，全力吸引更多外出农民工返乡就业创业。

　　二是建设农业园区。坚持以建设现代农业园区为抓手，提档升级万亩桑海、万亩中药材、万亩花木、万亩花椒、万亩有机稻、万亩优质柑桔6大万亩级产业基地，招引投资5000万元以上的农业龙头企业20个，新培育农民专合组织200个、家庭农场100个，聚集要素、整片推进、规模发展，力争创建全省星级农业园区2个，在农村战场为农民工返乡开辟更多空间、提供更多机会。

　　三是建设孵化园区。坚持“风险共担，互利共赢”的孵化平台建设思路，积极打造各具特色、功能完善的“双创”孵化平台。近年来，我县投资2.5亿元，打造金街创业孵化园、花好月圆种植农民专业合作社等孵化平台24家，新增市级返乡创业园4个、大学生创业孵化基地2个、创业型乡镇2个，入园创业2132人，带动就业近4万人。

　　强化“三类保障”稳后院 

　　一是强化社会保障。开通农民工返乡社会保险转移接续绿色通道，实现农民工社保转移一站式办理；创新缴费方式，异地缴费人员可通过银行代扣代缴、一体机刷卡、微信红包等形式缴纳医疗保险；严格实施以单位参加工伤保险，保险范围基本实现全覆盖；率先开通了异地就医长期、临时备案网上办理，即时解决农民工的异地就医结算问题。

　　二是强化后勤保障。加强住房保障，投资5500万元，建设产业工人公租房204套，用于保障进城农民工住房需求。同时，将农民工纳入公租房租赁补贴发放对象，目前已发放农民工住房租赁补贴18.6万元。加强就学保障，坚持义务教育阶段农民工子女“三免”政策，贫困农民工家庭子女住校定期享受生活补助，让农民工子女“进得来、留得住、学得好”；加强留守子女关爱，通过结对帮扶、代理妈妈、举办留守儿童之家、在校大学生进农村等举措，让农民工放心、安心、舒心。

　　三是强化执法保障。深入开展清理拖欠农民工工资专项行动，形成专案专人负责、专款专项使用的农民工工资支付机制，持续优化和谐稳定的用工环境，支持和保障外出农民工返乡务工创业。截止目前，我县已实现农民工实名制覆盖率、劳动合同签订覆盖率、工资专用账户管理覆盖率、总包直发工资覆盖率、按月足额发放工资覆盖率“五大覆盖率”90%以上，近3年，为农民工追回工资1250.9万元。