直击新农保我的越南老乡羡慕中国农民领养老金

——广西边境口岸东兴市积极推进新农保试点

　　夯实了和谐社会的基石

　　按照公平普惠、共享发展成果等原则设计的新农保制度，不仅推进了养老保险制度的中国化，而且体现了社会主义制度的优越性和本质要求，是对社会主义制度的完善和发展。

　　以人为本的新农保制度，在试点地区得到广大干部和农民群众的热情拥护和积极支持，在短期内农民参保率达到80%，甚至超过90%，不仅创造了养老保险制度扩面速度的世界奇迹，彰显了深得民心的新农保制度设计的科学性、制度的生命力和制度适应中国国情等特点，而且初步显示出其对消除老年贫困、优化分配结构、扩大内需，促进社会和谐稳定多方面的作用和意义。

　　——人社部农保司司长 赵殿国

　　在与越南隔河相望的广西东兴市东兴镇江那村，最近流传着这样一句话： “晚年生活乐悠悠，新型农保解民愁。”

　　在这个距越南仅10米之遥的村庄里，村民们脸上满是幸福的笑容。“真没想到国家给农民发放养老金，这在我们自己的国家连想也不敢想的事，在共产党领导的社会主义中国享受到了！”已经嫁入中国近30年的“越南女”赖海珍激动地说。

　　赖海珍的丈夫和一双儿女都参加了新农保，这让赖海珍十分欣慰。 “我的越南老乡们听说中国现在给农民发养老金了，都很羡慕我。”说话时，赖海珍的脸上溢满了喜悦。　　

　　“阳光”普照　新农保惠及 “越南女”

　　在东兴，像赖海珍这样的 “越南女”还有很多，她们感受着同样的喜悦。

　　“像赖海珍这样的 ‘越南女’，嫁入中国已经几十年，她们在中国的土地上生儿育女，已经融入到中国的文化中来，这次的新农保政策同样惠及她们的家庭。”东兴市委书记朱胜勇说。

　　据了解，多年来嫁入东兴市的“越南女”有1301人，涉及的家庭人口超过了3800人。而在与越南隔河相望的东兴镇江那村，符合参加新农保条件的38户 “越南女”家庭均参加了新农保。

　　朱胜勇告诉记者，根据我国 《婚姻法》等有关跨国婚姻规定，很多“越南女”暂未取得中国国籍，她们没有东兴市户口。依据新农保政策，这些人员暂不具备参加新农保资格，但她们所生子女大部分随父亲一方办理了户籍，因此都能享受到新农保惠民政策。

　　如今，在东兴市兴起了人人谈新农保的热潮。 “作为边境城市，东兴一直发挥着促进中越边贸的重要作用，同时中越的民间交流在这里也是最为频繁的。新农保试点以来，越来越多的越南人都在打听我国的这项惠民政策，很多人更是感慨中国的政策好，新农保的影响力已经超越了国界。”东兴市市长刘全跃说。

　　在采访中，记者了解到像东兴这样的边境地区，国内外通婚是常见的现象。“嫁入东兴的‘越南女’，很多都是因为家境贫困，想嫁到中国寻求一份保障。”东兴市常务副市长陈建林介绍说，如今这些“越南女”通过丈夫和子女参加新农保，真正获得了晚年的保障，她们从心里感谢中国的好政策。　　

　　以 “农”为本 “特色”让农民尽享实惠

　　作为边境地区，东兴市的经济发展一直比较稳定。怎样通过新农保试点让广大农民尽享国家的惠民 “阳光”？

　　在采访中，记者发现，以 “农”为本的特色政策让东兴在新农保试点中独树一帜。

　　基础养老金在中央55元基础上，东兴市政府增加5元，养老保险费缴纳标准在中央100元至500元基础上增加了600元、800元、1000元三个档次，参保缴费超过15年的，每多缴一年，基础养老金每月增加1元。这些特色政策让东兴市的新农保试点取得了显著成效。

　　“在试点中，我们秉承因地制宜、积极探索的原则，根据东兴市经济发展水平和农民的实际需求，以 ‘农’为本，制定出了适合东兴市的新农保试行办法，几个月试点以来，效果不错。” 东兴市人事劳动和社会保障局局长黄琨说。

　　以 “农”为本，就要了解农民的真正需求，就要推行受农民欢迎的惠民政策。记者来到东兴市花溪社区了解到，这里的村民相当大一部分选择了1000元的缴费标准。

　　“现在农民都富了，国家的政策又这么好，多缴多得。我们的子女都为我们选择了1000元的缴费标准了。”今年75岁的参保人何映告诉记者，他的子女为他和72岁的老伴都选择了1000元的缴费标准，周围的很多参保人也是同样的选择。“自从参加了新农保，我老伴连说话的口气都不一样了。有了国家保障，心里踏实。”何映笑着说。

　　东兴市人事劳动和社会保障局副局长张传胜告诉记者，东兴市的新农保政策增加了三个档次的缴费标准，同时还有激励缴费年限的政策，选择空间大。 “农民可以根据自己家庭的经济收入情况选择适合自己的缴费档次，这样最大限度地满足了农民需求。”

　　东兴市的特色政策不仅体现在以 “农”为本、因地制宜，还渗透着浓浓的民生情怀。

　　自试点伊始，东兴市就将全市所有重度残疾人、五保户和低保对象等特殊困难群体参保对象率先纳入参保范围。 “我们积极与市残联、市民政局沟通协商，全力办理好这些参保人的参保手续。”东兴市农村社会养老保险管理所所长孙景林说，为了能让更多的农民尽快享受到新农保惠民政策，东兴市积极动员低保对象等困难人员参保。 “我们下村屯、入农户,面对面服务，将国家的惠民政策送到每一位农民身边。”孙景林说。