河南公务员管理一人一号一证一台账

    近年来，河南省以实施公务员法为契机，以建设高素质公务员队伍为目标，以制度建设为基础，实施了“一人一号一证一台账”的公务员管理模式，制定了公务员日常登记管理实施办法，切实加强公务员职位管理工作。

　　截至目前，河南省各级机关共有公务员36万多人。其中，基层公务员占全部行政机关公务员的一半以上；30岁以下年轻干部所占比重偏低，不到登记人数的十分之一；主任科员以下非领导职位占总职数的67.6％。按照“规范设置、动态管理”的原则，结合机关“三定”方案和核定的非领导职位，河南省在各级机关建立了公务员管理信息系统，实施“一人一号一证一台账”管理模式：对每一名公务员实行全省统一编号，颁发全省统一规格和标准的公务员证书，并建立起职位职数清晰的管理台账。各级机关把本单位的职位设置、使用和超缺情况统一输入公务员管理信息系统，使用时生成职位职数设置情况表，完成上报审核。省、市、县三级公务员管理信息系统联网，有效地实现了动态管理。

　　“用制度规范管理，以管理促进队伍建设”，是河南省加强公务员职位管理工作的着力点。河南省制定出台了了《河南省公务员职位管理实施办法》、《河南省公务员日常登记管理实施办法》等规范性文件，对公务员职位管理的原则、职位设置和变更的程序，以及职位审核的要求作了明确规定，初步明确了各级各单位公务员职位管理的职能划分，理清了管理权限。公务员日常登记管理实施办法解决了公务员身份确认、职位职数变化、公务员进出动态管理等方面的问题，促进了公务员职位管理工作的制度化、规范化和科学化。

　　河南省在公务员职位管理工作中注重协调，实现链式管理。一方面对内协调。把公务员职位管理与人事工作的其它环节紧密结合，形成监督管理链条。河南省公务员局与厅综合计划处、工资处、军转处加强沟通，对机关录用、晋升、调任、转任、军转等人员，按照职位管理要求，核定是否存在空缺职位、是否具备公务员登记条件，否则相关处室不予办理有关手续，不予兑现工资及有关待遇。另一方面对外协调。坚持与各级组织、编制部门保持一致，主动与组织部门在职位管理上保持好衔接。掌握编制部门对各单位增加编制和职数的第一手资料，作为下发职位设置意见或核定非领导职位的依据。与各机关沟通协调，及时掌握各部门机构设置、职位变动情况，并及时将省职位管理有关政策规定向有关部门通报，争取单位支持，减少工作阻力。

　　经过努力，河南省在职位管理工作上理顺了关系，把住了关口，树立了权威，有效地控制了超职数配备和不符合任职条件任命干部的情况，为规范公务员管理打下了基础。