云岭先峰网砚山力促贫困人员掌握一技之长

砚山县有贫困人口1万多户5万余人，这些贫困人口大多位于少数民族聚居区、偏远贫穷山区，没有一技之长，大部分群众文化素质不高，制约了他们的脱贫。

为力促贫困人员掌握一技之长，砚山县抓住被列为全省技能扶贫试点先行县的机遇，发挥本地的资源优势，围绕贫困群众的需求，开展了有针对性的培训。

“菜单式”培训助就业

“砚山是云南外接东盟、内联泛珠的主要通道，优越的地理位置和便捷的交通条件，使砚山在新一轮承接产业转移中优势日益凸显，世界500强美泰集团、央企中建材等知名企业进驻砚山投资兴业，目前砚山工业园区有57户企业入驻。”砚山县副县长李明告诉记者，随着工业园区在砚山的发展，入驻企业需要在本地招收大量工人和技术人员。而来自贫困地区的大部分员工，因文化层次低，大部分不能领会技术要领，加之纪律意识差，很不能适应岗位需求。

为此，砚山县加强与园区企业的沟通对接，把技能培训与园区企业需求结合起来，整合贷免扶补、小额担保贷款、两个“10万元”微型企业培育工程等资金进行有效培训。根据企业的用工需求，采取“长短结合、学历教育与非学历教育相结合”的方式，合理设置专业，开展订单培训，为企业输送专业技术人才和职业技术工人，解决园区企业的用工难题。

云南省技师学院砚山分院技能扶贫办公室主任钟红丹介绍，他们学校今年8月成立了技能扶贫办公室，与县里的相关部门合作，开展精准扶贫培训和创业培训。

“与砚山县工业园区内的云南美泰玩具有限公司沟通时，我们了解到，该公司所招收的员工大部分是本地的初、高中生，他们希望提高职业素养。加之目前该公司在本地招工难，替位工（即能够熟练操作的全能型员工）和技术人员缺口大，从而影响了生产效率。”钟红丹说，他们与云南镁泰玩具有限公司接洽，今年8月29日，学院以技能扶贫项目，为云南镁泰玩具有限公司开展了第一期有400名员工参加的缝纫机工种培训，在不影响生产的情况下，这些学员们将参加300个学时的培训学习，培训结束后，这些员工通过考试还能拿到相关的职业资格证书。

云南技师学院砚山分院院长、砚山高级职业中学校长刘国斌表示，为了提高贫困地区群众的职业技能，职业素养和道德意识，服务好园区，他们对企业用工需求进行了摸底，在对云南镁泰玩具有限公司开展了大批员工培训的基础上，将结合砚山县有3个水泥厂的实际，准备明年开办水泥专业，承担起这些专业所需要的初级、中级、高级工的培训。

入驻砚山工业园区的云南中恒电子科技有限公司生产主管岑孔深表示，他们2014年12月才从广东前往砚山办厂，员工多在本地招，今年要招200多人。目前他们是招进来边生产边培训，即浪费了生产原料和影响了生产，他们也希望通过政府相关部门帮忙参与培训员工。

“结合县域经济特点和当地企业发展需求，把用工需求更好地集中起来，有针对性地对贫困人群进行培训，促使更多贫困人员就业，砚山县的这种做法很好。”省人社厅职业能力建设处副处长王冀云表示，目前，企业用工很多是单打独头，如果企业用工信息能整合，让更多企业了解技能扶贫政策，企业把用工信息先反馈给就业部门，让就业部门有针对性地为培训企业所需人员，既能解决企业用工荒，也给贫困人员就业找到了好的出路。

扶持合作社带动种养殖

“对于贫困地区的群众，很多发展意识差，加之创业资金如果直接分摊到各家各户，因资金太少，也不好发展项目。”砚山县人力资源和社会保障局副局长赵贵永表示，而有想法、有头脑的群众开办起来的合作社，却因面临着资金短缺问题而运转不佳。

为此，砚山县人社部门充分利用创业贷款来扶持合作社，通过合作社的辐射作用，带动了贫困群众发展种植、养殖业。

砚山县稼依镇小石桥中寨是一个回族村，很多群众因外出打工饮食不方便。村干部马怀应想到在村里成立合作社养牛，统一标准、统一饲养、统一管理、统一销售。

砚山县稼依镇小石桥中寨盛丰专业养殖合作社2012年5月注册成立，刚开始养文山本地黄牛，因技术方面的原因，牛的长势不好，合作社成立当年就亏损了，把社员入股的钱也用完了。

砚山县人社局到合作社调研，了解到合作社面临着资金周转困难时，及时帮合作社争取到了400多万元的小额担保贷款。2013年12月，合作社拿到这笔贷款后，全部用于扩大肉牛养殖项目，从外面购进了品质优良的西门达尔牛等养殖，养殖情况不错。2015年，养殖肉牛660头，销售收入3000多万元，纯利润320万元。

看到合作社发展势头良好，加入的社员逐渐增多，从刚成立时的***户口发展到了104户。这些加入合作社的农户，有很多是贫困地区的群众，没加入合作社之前，他们主要依靠种植包谷、稻谷为生，年人均收入才有2000元左右。

盛丰专业养殖合作社理事长马怀应告诉记者，对于他们村困难的群众，有些以土地入股，有些以在土地上种草入股，有些没钱入股的，合作社通过招聘他们来合作社打工，以打工收入来入股。他们通过多种方式带动贫困群众一起增收。

目前，合作社在一期存栏600多头牛的基础上，准备扩大规模，二期再增加500多头的存栏。

合作社养牛成功后，还带动了周边8个村子300多户群众一起养牛。合作社把摸索出的养牛经验传授给群众，帮助他们做好牛的防疫防病工作，合作社还无偿给这些群众提供配种。

“我以前没有养过牛，怕养不好，可合作社带我们养后，情况就不一样了，有病了他们派人来看，提前帮我们做好防疫。”砚山县稼依镇中寨村的村民马应恩说，在合作社的带动下，目前他家养了10多头牛，年收入达到了5万多元。

“贫困地区的群众想创业，有些没有思路，不懂技术，通过合作社来带动他们，就克服了这些难题。”砚山县人社局副局长赵贵永说，如果把扶贫创业贷款分摊到边远山区群众中，资金仅是杯水车薪，但通过合作社方式，把资源整合，资金用来扶持合作社做大做强，这种通过合作社创业来带动贫困群众就业的模式，为贫困地区的群众搭建了致富创业平台，是一个培训致富带头人的好平台，为贫困地区群众发展找到了好路子。