齐鲁网潍坊寿光多元养老服务体系逐步得以完善成熟

　　潍坊齐鲁网7月16日讯(记者 韩琳琳)近年来，面对日益严峻的老龄化形势，潍坊寿光市不断加大资金投入，强化政府引导和政策扶持，积极鼓励社会力量参与养老服务业，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，符合潍坊市实际的社会养老服务体系。目前，潍坊市共有综合性老年福利机构1处，机构养老3处，在建养老机构5处，城市社区日间照料中心9处，农村幸福院41处，各类老年公寓32处，总床位4876张，平均每千名老人拥有床位24张。

　　制定出台了一系列优惠政策和文件结合潍坊市养老事业发展特点和实际，先后出台了《寿光市老龄事业发展十二五规划》和《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》等文件，从目标任务、工作重点、政策配套和保障措施等方面都作了明确要求。这一系列优惠配套政策的实施，极大地调动了社会参与养老事业的积极性，在全市形成了投资主体多元化、运营机制市场化、服务管理规范化的发展格局。

　　逐年加大养老事业发展资金保障力度7月8日，记者来到文家街道王家大庄幸福院，错落有致的平房，干静整洁的休息室，设备齐全的卫生室，一个村级幸福院建设得井井有条。据了解，从省、市各级单位都对农村幸福院给予支持。市财政每年对用于发展服务业的资金重点向养老事业倾斜，将福彩公益金优先用于养老服务体系建设。近三年来，市财政和福彩公益金投入养老服务建设的资金达5亿元。今年市财政投资205万元，对41处农村幸福院进行专项补助，充分调动了各方参与养老事业的积极性。

　　同步推进三种养老服务模式根据老年人“9073”型养老服务需求结构，积极推进城乡养老服务均等化。在统筹发展居家养老、社区养老和机构养老三种模式的基础上，着力推进农村幸福院建设，实现三种模式同步推进发展。在居家养老方面：依托社区信息化管理服务系统，投资100万元，搭建了“12349居家养老服务平台”，在古槐社区新改造一处500平方米的养老服务信息中心。在潍坊市创新推行了孙家集街道三元朱村“一托一”农村互助居家养老模式，采用儿女住大户，老人住小户，阳台连通，两户对门的模式建设老年公寓楼，赢得了潍坊市领导的充分肯定和认可。在社区养老方面：在城市，先后投资200多万元打造了向阳社区爱老幸福乐园和学院社区日间照料中心。目前，已完成城市社区日间照料中心9处。在农村，大力推进农村幸福院建设，结合我市农村经济基础好、日间独居老人多和医疗卫生设施完善的实际，将医疗卫生室与农村幸福院捆绑建设。在机构养老上，按照以主城区为核心、小城市为链接、中心社区为支撑、新型农村社区为单元的新型城镇化发展体系，统筹推进养老服务设施建设。在主城区，初步建立起城南以市老年服务中心、信望爱老人院为中心，城北以城投·太阳城为中心，城东以榆园老年公寓为中心，城中以“德如玉孝老城”医养结合项目为中心的机构养老服务布局。目前，我市已完成机构养老投资额近3亿元，筹划养老床位5000多张。

　　坚持多样化养老运行模式一是公办养老机构。由潍坊市政府投资近1亿元，建成了一处集五保供养、流浪未成年人救助、残疾人托养、社会化养老等为一体的综合社会福利机构。二是公建民营。鼓励公办养老机构采取承包经营、委托管理、服务外包等方式，选定专业机构负责运营；三是民办公助。鼓励社会团体和个人兴办养老院，政府给予政策资金补助。我市的信望爱老人院就采用了这一模式；四是合资合作。寿光市城投·太阳城与台湾敏盛集团合作，引入台湾先进的养老理念，采取候鸟式、居家式养老模式，为老年人提供高端、全方位的养老服务。五是购买服务。对生活不能自理的60岁及60岁以上城镇“三无”老人和二级以上重度残疾人等特殊困难群体，入住非营利性养老机构的，由政府给予每人每月360元补助，实行居家养老的按每人每月100元补助。六是互助养老。积极组织社区、村老年人开展相互帮扶与慰藉，低龄老人照顾高龄老人，让老人空巢而不孤独，在家门口安享晚年幸福生活。