相城区加大职业培训力度加快提升城乡劳动者就业素质

           
    近年来，相城区职业培训工作取得了长足进步，特别是2008年实施充分就业三年工程以来，围绕全区经济转型升级，积极构建职业培训体系，切实加强失业人员职业培训，大力推进被征地农民专项技能培训和农村劳动力转移培训，有效提高广大劳动者的就业技能和择业能力。
    一、相城区2008至2010年职业培训主要工作成绩
    一是初步建立职业培训服务体系。出台《苏州市相城区定点职业技能培训机构认定管理办法》、《苏州市相城区职业培训补贴管理办法》等一系列文件，将农村劳动力培训纳入城乡社会培训体系，对本地农村劳动力开展免费职业培训。为进一步鼓励和支持有条件的各类教育培训单位开展相城区城乡失业人员和被征地农民职业技能培训工作，经公开招标，认定苏州市相城区元和街道成人教育中心校等8家教育培训单位为该区定点职业培训机构。
    二是大力开展各类职业培训。积极开展一系列覆盖城镇劳动力、城乡失业人员、被征地农民、外来劳动者的就业前培训、再就业培训、技能培训，培训涵盖了机电电子、计算机及办公自动化、企业管理、会计从业、园林绿化、家政、客房餐饮等七大类职业（工种）。根据失业人员的不同情况开设培训班，同时依托定点培训机构，在相关镇（街道、区）、村（社区）建立了培训点，由村（社区）组织本地农村劳动力参加培训，由培训基地派老师到培训点授课，实现了送培训到村的目标。三年来，共开设家政服务、物业保安、绿化养护、电模等实用技术培训班34期。累计完成各类培训67993人，其中就业引导性培训33549人，技能培训11042人，岗位培训23402人。
    三是建立职业培训载体平台。在相城中等专业学校设立了苏州市相城区公共实训基地，充分发挥政府公共服务职能，形成资源共享的实训平台，着眼于经济发展对技能人才的需求，立足区域产业结构的现状和发展，突出公共性、公益性和示范性特点，重点开展企业无法承担的职业技能培训实训服务，培养急需的技能人才。
    二、相城区2011年职业培训主要工作举措
    2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是相城区实施充分就业新三年工程的第一年。相城区将更加注重劳动者就业素质提升，准确把握经济社会发展的新趋势和新动向，逐步完善职业培训体系。2011年将完成就业引导性培训1.6万人，技能培训0.6万人，岗位培训1.6万人。
    （一）充分调研，抓实抓好年度职业培训工作。贯彻落实***召开的全国职业培训工作电视电话会议和苏州市召开的职业能力建设工作年会精神，开展好全区第一次技能人才摸底调查活动，积极做好2011年度姑苏高技能突出人才、姑苏高技能重点人才推荐申报工作；明确各镇（街道、区）职业培训任务和挂钩定点培训学校情况，重点做好农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、城乡贫困家庭及零就业家庭人员、城乡未升学应届初高中毕业生等新成长劳动力（6-12个月劳动预备制培训）、企业新录用人员、复员退役军人、残疾人员、社区矫正人员的职业培训工作。目前已开设会计从业人员、家政服务员、保安员、客房服务员、餐饮服务员等职业（工种）技能培训班6个，培训人员2230余人。
    二是夯实基础，做优做大职业培训载体平台。在加快培育本区培训资源的同时积极引进区外优质培训资源，探索区内区外、公办民办培训机构合作培训，实现资源共享良性竞争。不断建设好、利用好公共实训基地，完善基地运行工作机制，充分发挥基地在职业培训工作中的功能作用。充分发挥职业技能鉴定所作用。根据区域职业能力建设和职业技能鉴定的实际需求，年初在苏州相城中等专业学校建立了全区首家国家职业技能鉴定所。技能鉴定服务目前主要对本校学生就钳工、车工、餐厅服务员等14个职业（工种）开展初、中级鉴定，今后将逐步面向社会、企业开展职业技能鉴定服务。
    三是积极探索，引进培育急需的技能人才。着手构建技能人才队伍建设政策体系，加大力度引进培育产业发展紧缺的技能人才；引导职业培训机构参与企业在岗职工提升培训，为校企合作培养技能人才搭建平台；重点做好企业青年技能人才岗位练兵、农家乐烹饪技能培训暨烹饪技艺比赛、汽车维修技工技能比武等活动。同时设置特殊奖励政策，发掘身怀精湛的技艺技能和技术绝活的高技能人才，充分调动城乡劳动者学习、提升技能的积极性。目前，相城区首届汽车维修技能大赛正紧锣密鼓筹办中，将于6月下旬如期举办。
    三、相城区进一步做好职业培训工作的几点建议
    一是构建相城区技能人才队伍建设政策体系。积极探索加强调研，制订有相城特色的技能人才队伍建设政策措施，创建符合相城区“6+6”产业发展规划要求的多层次技能人才培养体系，建立完善技能人才评价、选拔和激励机制，完善技能人才培养投入保障机制，不断优化人才环境，建立一支适应我区经济社会发展的技能人才队伍。
    二是成立相城区职业培训鉴定机构。建议成立相城区职业培训指导中心，为区人社局直属事业单位，配备必要的人员编制；如专门配备人员编制有困难，可先成立机构，牌子挂在相城中等专业学校，依托其管理和师资力量，设施设备实行联合办班。同时建议成立相城区职业技能鉴定中心，为全区技工开展职业技能鉴定提供便捷、高效的服务平台。
    三是完善技能人才培养投入保障机制。逐步完善以政府投入为导向，企业、社会、劳动者共同分担，多渠道筹资的技能人才培养投入保障机制。政府设立专门经费对公共实训基地建设、技能人才培养、评选、表彰给予支持，加大劳动竞赛工作力度，营造“学技能、练技术、长本领”良好氛围。实施技能人才培训补贴制度，对经批准开展紧缺职业（工种）技能人才培训项目，给予一定的培训补贴。企业应依法提取职工教育经费，加大技能人才培养投入。鼓励社会各界对技能人才培养提供资助和捐赠，对企业和个人通过政府部门和非赢利组织向技能人才培养提供的资助和捐赠，按有关规定享受税收优惠政策。
    四是加大对企业职工在岗技能提升培训的监督检查。会同总工会加大对企业岗位培训的监督检查，确保企业落实职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。


       

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