市委召开学习实践活动调研成果交流会苏州就业和社会保障城乡一体化发展研究关注度高

               近日，市委召开学习实践活动调研成果交流会，对前一阶段学习实践活动调研成果进行了总结和交流。会上，市劳动和社会保障局党组书记、局长王庆华结合劳动保障工作调研情况，作了题为《苏州就业和社会保障城乡一体化发展研究》的专题汇报交流，得到市委领导的充分肯定。

    该调研报告提出，全市各级劳动保障部门要以苏州市城乡一体化改革为契机，通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，探索就业和社会保障城乡一体化发展的新路径，使劳动保障工作在空间上求突破、在深度上求拓展、在水平上求提高，全力推进“三区”建设。

    近年来，我市坚持创业富民、就业利民、保障惠民、和谐安民的指导思想，坚持统筹城乡、科学发展、协调发展、和谐发展的工作方略，就业和社会保障工作取得了显著成绩，各项业务指标完成情况均位于江苏省前列，多项制度创新在全国居领先地位。汇报交流中，王庆华局长从统筹城乡就业实现成功试点、社会保障体系实现城乡覆盖、网络平台建设实现向农村延伸三个方面有力阐述了苏州就业和社会保障城乡一体化发展的基础和有利条件。

    在当前苏州市城乡一体化改革没有更多、更好参照系的情况下，王庆华局长紧密结合劳动保障部门实际，明确提出了苏州就业和社会保障城乡一体化发展的主要路径，指出要积极开拓创新，进一步确立新思维、树立新标杆、拓宽新路径、建立新机制，突破原有的政策框架和工作模式，积极推进苏州就业和社会保障城乡一体化发展。一是以实现社会充分就业为目标，在加快推进城乡就业一体化建设上取得新突破。即进一步实行城乡就业统筹, 建立健全城乡统一的社会就业失业登记制度；安置和鼓励农民多渠道、多形式的就业机制，实行城乡一体的就业普惠政策、创业扶持政策；建立完善城乡统一的就业困难人员的就业援助制度；建立完善城乡统一的职业培训制度，提高农村劳动者的就业技能。二是以实现全民社会保障为目标，在加快推进城乡社会保障一体化建设上取得新突破。要建立完善农村居民和被征地农民纳入城镇社会养老保障的政策体系，加快实施城乡一体的社会养老保险体系，逐步实现城乡社会养老保障制度的一元化；整合制定社会养老保障管理办法，按照参保对象、缴费水平和享受待遇的差别，完善多层次的养老保障制度，构建社会养老保障城乡一体、逐步接轨的政策框架，规范各类养老保险之间的转移衔接办法。三是以实现居民共享均等服务为目标，在加快推进城乡劳动保障公共服务一体化建设上取得新突破。要在建立完善城乡一体化的就业创业公共服务体系、社会保障公共服务体系、职业培训公共服务体系、信息网络公共服务体系四个方面下功夫，谋求新突破。

    在谈到苏州就业和社会保障城乡一体化发展的保障措施时，王庆华局长认为，苏州就业和社会保障城乡一体化发展是一项系统工程，是属于超前性、创新型、开拓型的事业，涉及面广，难度较大，工作任务繁重。全市各级劳动保障部门必须要在各级党委政府的领导下，寻求科学发展的办法，处理好各种关系，做到“四个注重”，即注重妥善处理以人为本与科学协调发展的关系；注重切实加强基层劳动保障服务机构平台和队伍建设；注重建立完善城乡一体化的权益维护公共服务体系；注重积极提供以财政投入为主多元化的资金保障。努力解决影响和制约城乡一体化发展的深层次问题，为实施城乡一体化综合配套改革提供坚实可靠的基础保障，确保就业和社会保障城乡一体化发展的顺利推进。
       

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