陕西日报用三项机制激励干部干事创业

　　 省委建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实******“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，其出发点和落脚点都是激发干部干事创业积极性。人社部门作为公务员管理和政府人才综合管理部门，贯彻落实“三项机制重点”就是在激发公务员和各类人才活力、营造宽松的干事创业环境上下功夫，对标衔接，找准抓手，发挥好职能作用。
　　 一、强化政府表彰奖励机制，让实干者得褒奖
　　人社部门是政府表彰奖励的组织者、实施者，必须把表彰奖励作为正向激励的重要手段和有效措施。要完善细化政府评比达标表彰项目的评选标准，把是否落实“五大发展理念”、是否促进“追赶超越”、是否增强人民群众的“获得感”作为确定表彰对象的重要尺度。坚持面向基层和工作一线的工作导向，特别是那些经济转型压力大、社会矛盾困难多、改革任务比较重的地区和单位，凡是面貌变化大、进步幅度大的，加大表彰名额，提高表彰层次。加强对表彰对象的审核把关，切实让肯实干、贡献大的干部受表彰、得实惠。坚持公正施奖，谁表现优秀奖励谁、谁尽责实干奖励谁，不搞平衡照顾，做到科学施奖，增强奖励效果。扩大工作视野，不论是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还是生态文明建设领域的先进单位和优秀个人，都要纳入评先的视线，促进各行各业各类人员立足岗位、履职担当、敬业奉献。除此之外，还要给予一定的物质奖励。对先进典型，充分利用媒体，广泛深入宣传报道，宣扬个人事迹、介绍工作经验、推广成功做法，形成浓厚的舆论氛围。
　　二、深化收入分配制度改革，让有为者得实惠
　　深化收入分配制度改革，建立合理有效的分配激励机制，是调动公务员和各类人才积极性创造性的重要途径。要完善机关事业单位工资制度，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，全面实施乡镇工作补贴和职务与职级并行制度，适当提高基层工作人员工资水平。全面落实事业单位岗位绩效工资制度，个人收入同其工作绩效直接挂钩，按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的有效途径，推广中科院西安光机所、西北有色金属研究院的经验做法，鼓励各类企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，提高科研人员成果转化收益比例。完善高层次、高技能人才特殊津贴制度，重奖在一线专业技术和技能工作岗位上取得突出业绩、作出重要贡献的专业人才。研究制定高校、科研院所等事业单位人员创新创业政策，鼓励支持单位人员按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化，并通过约定获得收益分配。
　　 三、完善考核评价机制，让能干者有干劲
　　省委“三项机制”对干部考核评价办法作出了安排，主要以年度目标责任、县域经济社会发展、贫困县扶贫绩效考核结果为依据，符合党的十八大提出的“完善干部考核评价机制”要求。健全完善考核评价机制，实现考核评价精准化、差异化，对于检验干部实绩具有重要作用。
　　首先要加强平时考核。把平时考核与年度考核有效结合，进一步完善以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉在内的日常考核体系，实施月度、季度、半年考核或阶段性重点工作的考评，以平时考核纪实手册或考核记录表为依据，为年度考核提供充分可靠的依据。要强化考核结果使用，将平时考核结果作为年度考核确定等次的基础和重要依据，作为单位评选先进、推荐干部、晋升职务、竞争上岗、调整交流的重要依据，为促进干部队伍全面进步发挥良好的激励作用。对考核不称职、“庸懒散”“不求有功，但求无过”“为官不为，为官乱为”、在其位不谋其政的干部，要按照“能上能下”机制规定进行追责。
　　其次要健全人才评价机制。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。改进人才评价考核方式，发挥政府、市场、行业组织、用人单位等多元评价主体作用。应用型人才评价应根据职业特点突出能力和业绩导向。深化职称制度改革，抓紧落实日前印发的优化职称管理服务工作文件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限。清理规范职业资格许可和认定事项，在前期清理取消各类职业资格281项的基础上，进一步加大清理规范力度，释放人才创新创业新活力和人才体制机制改革新动能。要通过一系列的人才评价机制建设，向社会放权、为人才松绑，促进优秀人才脱颖而出。

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