随州乡村振兴一号文件说清楚了

4月3日，随州市召开《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》解读新闻发布会。随州市农业农村局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市城管执法委相关负责人，现场解读实施意见的内容、目标、举措。

中国网、湖北广播电视台、极目新闻、随州日报、随州广播电视台、随州市政府网等新闻媒体的记者参加发布会并现场提问。

市委宣传部副部长袁绪军主持发布会

贯彻落实《意见》精神全面推进乡村振兴

市农业农村局党组书记黄苹解读《意见》

《意见》起草背景

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年，做好“三农”工作，支撑保障全局的要求更高、任务更重。市委、市政府坚决落实中央、省委决策部署，锚定建设农业强市、打造城乡融合发展示范区这一目标，坚持稳字当头、稳中求进，结合随州实际，制定出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，对2023年乡村振兴重点工作作出全面部署。

《意见》主要内容

《意见》共6个方面23项重点工作。

（一）切实抓好粮食和重要农产品稳产保供。要抓好粮食生产和粮油产能提升，保障“菜篮子”供给，夯实现代农业发展基础。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要牢牢守住不发生规模性返贫底线，增强内生发展动力，巩固提升脱贫攻坚成果质效。

（三）以“现代农港”建设发展乡村产业。要加快推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，推动农村一二三产业融合发展，增强区域农业品牌影响力。

（四）以“宜居宜业和美”目标抓好乡村建设。要持续推进美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，持续补齐农村基础设施短板，持续优化农村公共服务能力。

（五）以“共同缔造”理念推进乡村治理。要强化农村基层党组织建设，提高乡村善治水平，加强农村精神文明建设。

（六）不断夯实新时代“三农”工作组织保障。要坚持党对“三农”工作的全面领导，发挥乡村合作公司平台重要作用，助力城乡融合发展示范区建设，大力实施强县工程，持续深化农村重点领域改革，强化乡村振兴要素保障。

工作举措

守牢粮食安全底线，全力夺取粮食和农业丰收。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保全年粮食产量达到146万吨、油菜面积达到46万亩。推广种植优质稻，力争“随州香稻”种植面积扩大到80万亩。

加快建设“现代农港”，不断提升农业产业化水平。做实“土特产”文章，围绕五大特色产业链，大力发展精深加工，力争农产品加工业产值突破650亿元。培育壮大龙头企业，争取新增1家国家级龙头企业、5家省级龙头企业、15家市级龙头企业。

深化重点领域改革，拓宽农民增收致富渠道。办好乡村合作公司，鼓励发展“龙头企业+乡村合作公司”“乡村合作公司+乡村合作公司”“专业合作社+乡村合作公司”等多种合作模式，发展乡村产业，促进乡村建设，推动乡村治理，增强集体经济，增加农民收入。积极发展以生产托管为主的农业社会化服务，大力开发冬闲田、撂荒地，向土地要收益。深化农村土地制度改革，盘活农村农用地、宅基地、农村集体建设用地和闲置农房等资源。

助推城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村。抓好大田种植线、美丽乡村线、乡村旅游线、“四好农村路”线、擦亮小城镇建设线“多线合一”建设，打造6个城乡融合发展示范片区，为全域城乡融合发展提供示范引领。持续深化美丽乡村示范片建设，今年将新打造4个示范片，涵盖40个示范村、169个整治村，不断改善农村人居环境，补齐农村基础设施短板，优化农村公共服务能力。 

答记者问

1、请问我市在严格落实耕地保护方面有哪些目标、举措？

市自然资源和规划局副局长张平答记者问

层层压实耕地保护责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监督责任。去年年底，结合市、县国土空间规划编制，全市划定耕地保护红线343.82万亩、永久基本农田保护红线297.65万亩，这个目标要保持到2035年不变。接下来，将层层签订耕地保护责任书，把耕地保护任务落实到县、镇、村，落实到农户、田块，每年进行考核结账，对突破耕地红线的实行一票否决，严格党政同责、终身追责要求。

全面加强耕地用途管制。不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地，都必须严格管控，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。尤其是要严格落实永久基本农田特殊保护制度，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。符合政策、确实需要占用耕地的，非农建设占用的必须落实耕地“占补平衡”，农业结构调整占用的要做到耕地“进出平衡”。同时，还要坚持节约集约用地、盘活存量用地，从源头上减少对耕地的占用。

切实加大执法工作力度。坚持最严格的耕地保护制度，抓好土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察、农村乱占耕地建房专项清理、耕地流出问题整改等工作，巩固违建别墅清理成果，以“零容忍”态度严查各类违法占用耕地的行为。

2、请问我市在推进农文旅融合发展，助力乡村振兴方面有哪些目标、举措？

市文化和旅游局三级调研员陈传义答记者问

我市乡村旅游发展将持续树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求为目标，重点在以下几个方面做好提升。

推进乡村旅游项目建设。加快广水黄土关农文旅小镇、月光海·渔火露营、东润紫海田园、桃源村等一批重点乡村旅游项目建设质量与进度，全力打造以洛阳镇百美村庄、裸心隐乡村民宿等为代表的“千年银杏、随宿洛阳”乡村文旅品牌。

做好乡村旅游基础设施提升。重点加强乡村旅游资源点、乡村旅游干线、乡村旅游集散中心旅游厕所建设；实施乡村应急广播体系建设工程，满足游客引导管理、人流密集预警、广播寻人等播发需求；抓好美丽乡村文体广场、美丽乡村健身长廊等群众身边的文体设施建设。

做好乡村旅游产业融合发展。推进“乡村旅游+”融合发展模式，全面谋划乡村旅游与农业、林业、体育等产业的融合，优化旅游产品结构，打造云峰山万亩茶园等一二三产业融合项目新典范。

做好乡村旅游市场营销拓展。搞好乡村旅游产品的策划与包装，通过各类乡村旅游活动提升乡村旅游形象；开展“美丽乡村一日游”等活动，加快实现乡村旅游发展的经济、社会与生态效益。

做好湖北旅游名镇、名村、名街创建。围绕美好环境与幸福生活共同缔造的理念，充分发挥乡村旅游产品供给、就业创业、文化传承等功能，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为随州乡村振兴提供有力支撑。

3、请问我市在城乡生活垃圾治理，助推美丽乡村建设方面有哪些目标、举措？

市城管执法委副主任杜丹答记者问

市城管执法委今年将抓好生活垃圾治理，助推宜居宜业和美乡村建设。

进一步完善农村生活垃圾收运处置体系。建立高水平的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。

建成厨余垃圾（易腐垃圾）处理设施。随州市中心城区、广水市城区今年要建成并运行厨余垃圾处理设施，实现城市厨余垃圾单独收集、集中处理。建制镇的镇区，要新建小型化、分散化厨余垃圾处理设备，到今年年底，建制镇厨余垃圾处理设备建成率达到20%；自然村湾易腐垃圾实行就近就地堆肥处理，实现农村易腐垃圾不出村。

稳步有序推进农村生活垃圾分类工作。结合美丽乡村建设任务积极推进垃圾分类示范村建设，确保政策倾斜、资金支持、项目配套等工作的一致性；设置农村生活垃圾分类设施，达到每个村具备垃圾分拣和回收功能，每个农户具备家庭生活垃圾分类需要；开展农村垃圾分类督导引导，按照每个村配备一名保洁员的要求，配齐农村保洁员队伍，充分发挥保洁员在垃圾收集过程中的宣传和督导作用。

来源：随州日报全媒记者林超  湖北广电融媒体记者周科屹