优化六个环境加码民营经济发展青岛围绕发展市场赋能政策法治政商等环境营造

民营经济是城市的活力所在。新的一年，青岛正在加码支持民营经济发展。

2月27日，全市民营经济和中小企业工作会议召开，明确提出切实优化发展环境、市场环境、赋能环境、政策环境、法治环境、政商环境，推动全市民营和中小企业在绿色低碳高质量发展路上实现质的有效提升和量的合理增长。

六个关键词全部围绕优化环境，释放出的政策信号尤为值得关注。眼下，中国经济顶住压力逐步回稳，民营企业家对拓市场、保订单抱有更多期待，也有更多行动。在这个特殊的节点上，为民营经济优化“六个环境”，就是为民营经济稳定预期、提振信心，让民营企业的创造活力充分迸发。

民营市场主体突破200万户

过去一年，面对新冠疫情反复带来的不利影响，青岛民营经济扛住了超预期因素的影响和冲击，保持稳定发展态势。

最突出的是民营市场主体数量的增长。会上透露的青岛民营经济大数据显示：2022年，全市实有民营市场主体201.6万户，同比增长4.8％，创业密度（1966户／万人）居副省级城市第三位；全市民间投资增长2.3％；民营企业进出口6366.1亿元，同比增长11.6％；民营经济实现税收1046亿元；新吸纳就业30.8万人。

这也是青岛民营市场主体首次突破200万户大关。作为经济的力量载体和经济发展的“发动机”，庞大的民营市场主体为青岛经济发展积蓄了基本力量。

同样突出的，还有高成长企业的爆发式增长。

2022年，青岛新认定创新型中小企业1122家，新认定市“专精特新”中小企业3716家，较去年增长50.1％，跻身全国“专精特新十强城市”第八位；新认定专精特新“小巨人”企业54家，累计已达151家，其中10家已成功上市；首批评选486家雏鹰企业，新认定瞪羚企业84家；12家企业入选全球独角兽企业500强，位居全国第五、北方第二；15家企业入围省民营企业100强，28家企业入选省行业领军百强。

按下发展“加速键”

今年，随着疫情防控政策的优化调整，经济回升趋势明显，而民营经济的发展对推动经济复苏具有极为重要的意义。

春节刚过，青岛民营企业就纷纷按下发展“加速键”，全力投入到抢订单、拓市场之中。海丽雅集团特种绳缆的订单量同比增长10％；开创食品安排了出国参展、参加国际会议、考察采购等10多场国际经贸活动；能蜂电气从大年初六开始就忙碌不停，今年预计订单同比增长10倍……

在这波拼经济的热潮下，大张旗鼓地优化民营经济环境，将大大强化民营企业家“闯”的信心和底气，增强获得感、便捷感、安全感。

与往年不同，今年会议多了一个环节——三位民营经济智库代表围绕推动青岛民营经济和中小企业高质量发展建言献策。

市委党校经济学部副主任、教授金花认为，要积极引导企业入园、强企建园，既有利于民营企业自身的发展，更有利于提升民营经济发展的总体水平。

“大部分民营企业没有专门的人来研究政策和申报政策，政府不可能深入每一家企业‘最后一公里’，可以发挥产业平台、商协会、产业园区的载体作用，承上启下，做深服务的基础工作。”青岛金海牛科技有限公司董事长江树国建议。

青岛佳明测控科技股份有限公司总经理高心岗建议更多关注特色细分产业，推动产学研用相结合，引导民营企业做大做强。

着力优化“六个环境”

2023年青岛民营经济工作怎么干？会议给出了清晰路径——做好“六个环境”的营造和服务，切实推动全市民营中小企业实现绿色低碳高质量发展。

在优化发展环境方面，统筹组织召开好2023年全市民营经济（中小企业）发展工作领导小组会议，进一步突出重点攻坚行动，完善民营经济发展运行监测指标体系和中小企业统计监测制度，全力争创全国民营经济联系点城市。

在优化市场环境方面，精准打造企业培育“四条赛道”，实施“专精特新”梯度发展行动、“四新”经济快速崛起行动、“数字化转型”扩容升级行动、“领军标杆”倍增壮大行动。

在优化赋能环境方面，创新强化要素供给服务能级，实施科技要素赋能工程、融资要素赋能工程、资本要素赋能工程、人才要素赋能工程、平台要素赋能工程。

在优化政策环境方面，打通政策兑现“最后一公里”，抓好惠企政策贯彻落实，持续迭代“青岛政策通”，开展政策精准服务。

在优化法治环境方面，着力维护民营企业合法权益，推进民营中小企业立法保障，开展民营和中小企业法律服务，完善府院联动机制，提升企业诉求解决能力，完善清欠长效工作机制。

在优化政商环境方面，进一步构建新型亲清关系，大力弘扬企业家精神，创新设立“民企时间”党组会议题，助力企业发声发力，借势借力扩大“朋友圈”。

值得一提的是，2023年重点任务明确提出，对标全国民营500强和省民营100强，出台民营龙头企业三年倍增行动实施方案，推动龙头民营企业发展壮大，力争更多企业进入中国民营企业500强和省民营企业100强。