中共沙陂镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据博白县委统一部署，2020年11月9日至2021年2月25日，县委第三巡察组对沙陂镇党委进行了巡察。2021年4月7日，县委巡察组向沙陂镇党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为扎实做好整改工作，我镇党委针对县委第三巡察组反馈的4个方面的16类问题逐条逐项进行研究，细化分解为4个方面的27个具体问题，印发了《沙陂镇党委落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由书记、镇长任组长，其他班子成员为副组长，各有关单位负责人、村（社区）支书为成员的整改工作领导小组，明确了各项整改问题的责任领导、具体负责人、整改措施、整改时限等要求，确保条条改彻底、件件落到位。目前，巡察反馈4个方面的27个具体问题整改完毕的问题26个 ,目前正有序整改中的问题1个。

二、县委第三巡察组反馈沙陂镇党委问题整改落实工作情况

（一）针对“党委不够主动作为，统筹推进全镇经济社会发展存在薄弱环节”的问题。

1.针对“打击和处罚养殖直排行为的力度不够强”的问题。

整改如下：一是压实各党委委员、各村委责任，落实网格化管理制度，制定沙陂镇养殖场网格化管理责任落实表，形成了挂村领导、挂村工作组、乡村建设综合服务中心干部、村干部四级网格，对于辖区内养殖场进行***监管，并对存在偷排直排养殖场责令其限期整改到位。二是加强巡查打击处罚力度，安排环保协管员定期或不定期开展养殖场巡查工作，对于偷排直排养殖场予以打击。截至目前为止，全镇已经排查养殖场1588家，全部进行了网格化管理。全镇今年以来，已经处罚养殖污染案件54件，罚金150300.00元；其中，存在养殖直排问题的6家养殖场已全部整改完毕。

2.针对“落实‘1+1’环卫工作不够坚决”的问题。

整改如下：一是严格推进环保工作，坚决落实“1+1”环卫工作，积极组织村干部进村入户宣传和动员群众缴纳“1+1”环卫经费，确保每月按时足额缴交环卫经费，未再发现存在村干部自行垫支钱款缴存套取财政等额补助资金用于下月上缴财政核算中心及其他开支的问题。二是镇纪委根据反馈存在的问题，已对浪车村、那新村和良村支书进行提醒谈话，要求其村委加强对“1+1”环卫专项资金的使用管理，严格执行财务制度。上述三个村已对实施“1+1”工程以来的经费使用情况分别做出了说明，并提供了相关佐证材料。从2021年3月起，沙陂镇所有村屯的环境卫生已承包给广西博富环保科技有限公司负责，该公司与各行政村分别签订了合同，期限5年。合同签订后，不再单独由各村委承包给个人，不再由村委发工资给保洁员。

3.针对“推动城镇化建设不够有力”的问题。

整改如下：一是积极走访联系服务农贸综合市场开发区建设，了解项目建设过程中存在的困难，并协助搬迁开发区内坟山2座。二是组织工作人员会同水厂摸排圩镇自来水颜色有发黄、水中混有黑色杂质现象是停水恢复供水后造成的短时间内的现象，目前，水厂定期开展水质检查，水质均达标准。三是对受损严重路段采取修缮措施，目前已对镇政府至八壁破损严重路段用砂石进行填补修缮。此外，沙陂至大坝公路项目正在开展项目前期工作，我镇积极配合交通部门做好沙陂至大坝公路项目建设相关工作,目前已规划上报。

4.针对“实施乡村振兴战略力度不强”的问题。

整改如下：一是镇政府加大对9个村（社区）示范点村屯风貌提升指导与支持力度，选取群众基础好、自然条件优越的村屯作为试点村屯打造，譬如：浪车村农民城示范点正在全力建设中，组织乡贤开展捐赠活动，共捐款45128.88元；那新村英锋屯全力推进乡村振兴示范点建设，组织乡贤开展捐赠活动，共捐款95000.00元，为乡村振兴助力。二是组织示范点村屯乡贤群众到邻近乡镇先进示范点学习好的经验做法，促进示范点改造提升，2021年，先后组织干部乡贤到那卜镇先进示范点参观学习6次。三是通过悬挂横幅标语，进村入屯开展座谈会等，加大对乡村风貌提升和“三清三拆”工作的宣传力度，镇村干部深入各村屯召开动员部署会、座谈会等会议143场次，进行宣传发动。在主要公路沿线和人流集中的地方悬挂宣传横幅、张贴宣传标语592条等方式，宣传“三清三拆”整治工作，使之家喻户晓，深入人心。

5.针对“镇党委对村级产业发展把关不够严格”的问题。

整改如下：一是2021年3月29日召开扶贫资金项目梳理工作业务培训会进行项目实地核实业务培训。二是2021年上半年，我镇领导班子多次走访扶贫产业项目基地，了解掌握生产经营情况，鼓励企业扩大投资、延长产业链；同时按照原经县委组织部、县扶贫办、农业农村局联合验收的方案，持续跟进村集体经济项目，确保产业符合发展要求，确保产业持续发展。三是2021年6月7日，镇纪委就相关问题分别约谈了那新村支书、八壁村支书，促使他们切实加强对集体经济项目发展的高度重视。

6.针对“镇党委指导村(社区)管理集体经济收入不够到位”的问题。

整改如下：一是根据巡察组巡察反馈的沙陂村存在问题举一反三，要求全镇8个村及一个社区对村集体资产进行梳理并做好登记备案，对于有集体资产出租且没有签订相关协议的要补充租赁协议等相关材料。二是镇纪委已对相关村支书进行了约谈，并要求其对以建设村委名义筹集资金的使用情况进行说明；三是2021年6月8日，组织召开了沙陂镇加强集体经济组织经营管理人员能力培训会，要求各村委加强对本村集体经济各项资金的监管使用；会后各村（社区）检查了本村村集体经济收入与支出情况，防止了集体资产的流失。

（二）针对“发挥党委的领导作用不够充分，政治引领力不足”的问题。

7.针对“落实国防征兵工作不够到位”的问题。

整改如下：一是召开征兵工作会议，对征兵工作部署安排，细化目标任务到各个村，发动各村做好摸底排查工作。二是深入开展全覆盖摸底调查，择优确定思想好、身体好、素质高、积极要求参军的适龄青年为预征对象。同时加强对预征对象后续***，做好思想引导工作。我镇2020年征兵14人，圆满完成任务；2021年春季征兵5人，完成春季期征兵任务，目前秋季征兵任务正在有条不紊地进行。三是在全镇范围内多形式开展了征兵宣传工作，通过悬挂宣传横幅、标语，发放传单等形式加强了对青年服兵役的思想教育工作。

8.针对“疫情防控工作存在短板”的问题。

整改如下：一是悬挂宣传横幅、标语，张贴病死猪第三方清运处理联系方式公告。二是落实“路长制”建设，不定期开展公路沿线巡察，发现病死猪，及时清理整改。三是在村屯内增设垃圾桶，2021年来，我镇各村（社区）已新增垃圾桶1568个，解决群众垃圾乱扔乱放的问题。

9.针对“镇党委任免村委主任程序把关不严”的问题。

整改如下：镇党委班子领导在班子会议上传达巡察组反馈的镇党委对村“两委”换届筹备工作的领导不够强的问题，并对此问题进行了剖析，问题出现的原因在于排查换届风险隐患点工作不够扎实，党委对任免村委主任程序把关还不够严格。在班子会讨论研究，一致认为应加强党委对换届工作的领导，严格执行人事任免制度，同时对存在的风险隐患点加强排查处置。并学习了村委换届的有关程序，提高了对村“两委”换届工作的指导能力和业务水平。

10.针对“个别村存在村委办公楼建设筹资纠纷久而未决”的问题。

整改如下：一是镇党委针对此问题深入开展谈心谈话，积极做好村干部的思想工作，并跟村干部讲解相关的法律法规知识。二是那新村与那新村民合作社，召开会议，制定解决方案。

11.针对“落实末位表态制度不够规范”的问题。

整改如下：制定《沙陂镇“末位表态”制度》，明确班子集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。现每召开领导班子会议，特别是在讨论研究重大事项时，各班子成员都先进行充分讨论和发表意见，镇党委主要领导在广泛听取与会人员意见后再进行发言，末位表态发言制得到严格贯彻落实。

12.针对“议事不够充分”的问题。

整改如下：一是制定《沙陂镇领导班子“三重一大”集体决策制度》，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。现每召开领导班子会议，特别是在讨论研究重大事项时，各班子成员都先进行充分讨论和发表意见，镇党委主要领导在广泛听取与会人员意见后再进行发言，民主集中制和末位表态发言制得到严格贯彻落实。二是明确专人负责会议记录内容并妥善保存，严格按要求做好规范性、详细性记录。

13.针对“贯彻《***宣传工作条例》不够到位”的问题。

整改如下：一是贯彻落实上级党委关于宣传工作的决策部署以及指示精神，制定完善《沙陂镇2021年意识形态工作实施方案》，研究制定落实宣传工作的重要措施，压实挂村领导和各村（社区）支书的意识形态工作责任，层层抓落实。二是要求全体领导干部职工、村“两委”干部每日登录“学习强国”学习，全镇学习氛围日益浓厚。

14.针对“班子成员对意识形态工作重视不够”的问题。

整改如下：一是把意识形态工作纳入民主生活会、述职报告等，召开专题民主生活会前，开展会前审核述职报告和民主生活会发言稿工作。二是制定《沙陂镇党委理论学习中心组学习制度》及《全年详细学习计划》，认真组织开展党委中心组学习。做到每次理论中心组学习都有记录和材料。三是定期抽查党委中心组成员学习笔记，并做好学习档案归档，有效促进了学习制度的落实。

15.针对“意识形态阵地管理不够到位”的问题。

整改如下：一是加强意识形态阵地管理，按要求悬挂新时代文明实践站牌匾，沙陂街社区已于2021年4月30日悬挂上新时代文明实践站。并认真组织实地查看,沙陂镇8村均已经悬挂上新时代文明实践站。二是依托新时代文明实践站，积极开展宣讲活动9场，参加学习110人次，推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心。三是加强农家书屋管理，严格落实农家书屋各项管理制度上墙。各村（社区）落实管理人员，完善开放管理制度，按时开门，及时做好登记工作。

（三）针对“落实管党治党‘两个责任’不够到位，坚持严的主基调不够有力”的问题。

16.针对“主体责任落实不够到位”的问题。

整改如下：督促镇党委切实履行主体责任，确实做好把方向、管大局、保落实、促发展的职责，定期研究党风廉政建设工作，结合镇重点和中心任务工作，把党风纪风贯彻各项工作始终。2021年4月23日，召开党政班子集体谈心谈话会，对存在检查报告抄袭其他单位内容等巡察反馈问题进行了对照检查、自我剖析，强调要切实提高业务水平，要力戒形式主义、官僚主义，确保类似问题不再发生。

17.针对“纪检监察工作不够严实”的问题。

整改如下：镇纪委加强了对环保、图斑整改、疫情防控、党史学习、校园安全等方面的明察暗访、监督检查，认真做好核查记录。

18.针对“开展约谈、谈心谈话工作存在‘走过场’问题”的问题。

整改如下：一是提高认识，把约谈、谈心谈话作为政治监督的重要手段，通过开展约谈、谈心谈话推动工作的落实。二是结合当前工作任务要求，严格落实常态化谈心谈话有关制度，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，确保纪检监察各项工作落实到位。

19.针对“开展常态化警示教育不够扎实”的问题。

整改如下：一是2021年6月7日，召开了沙陂镇2021年党风廉政建设工作警示教育大会，会上结合人大换届选举部署工作会议，传达学习上级党风廉政建设有关精神，对典型的违纪违法案例进行剖析，以达到警示教育目的。并要求镇领导对分管联系部门和党员年内至少召开一次警示教育活动。二是2021年4月23日，专题民主生活会上，党政班子领导认证查摆在履行党风廉政建设责任上存在的差距，认为在材料审核方面还不够严格，在真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“分内事”方面上还存在差距，并强调要严格落实党风廉政责任制，切实提高业务水平，要力戒形式主义、官僚主义，确保类似问题不再发生。三是加大案件查处工作的力度。2021年以来，沙陂镇纪委共立案5件，分别是农村党员违建、***或非法排污违法行为被纪律处分等。今年以来还未发现本镇国家公职人员的违法违纪行为或案件。

20.针对“党员干部监督管理偏松”的问题。

整改如下：对未及时停发飞洋村委会原主任梁某某生活补贴问题，经核实，镇政府在收到书面反馈问题后镇政府已及时停发了其生活补贴，且飞洋村“两委”换届后，梁某某现已不再担任村干部。对上班纪律问题，镇纪委已对相关村支书进行谈话提醒，并对全镇9个村（社区）的村干部上班纪律问题进行排查，及时对个别村干部进行了提醒谈话。

21.针对“落实财务制度不严格”的问题。

整改如下：一是加强对财务人员的业务指导，严格票据报销管理，确保报销凭证齐全。各单位部门、村（社区）对佐证材料不齐全、手续不完善的都进行了补充完善。坚持实事求是原则，举一反三，对于违规发放的补助全部进行清退。二是以镇政府、镇纪委名义出台《沙陂镇村（社区）财务管理制度》，用制度管人，用流程管事。三是镇纪委已督促镇财务室、各村严格按照财务管理制度要求，做好经费支出材料的审核把关，确保每一项经费支出合法合规，发现问题及时指出，涉及违纪违法的及时立案查处。

22.针对“民生资金发放不够公开透明”的问题。

整改如下：一是严格按照要求执行民生资金发放各项程序，自收到申请起15个工作日内调查核实，作出初审意见并在申请人所在村（社区）、自然屯公示不少于5个工作日，公示期满无异议的3个工作日内进行审批，并将保障对象名单，保障金额等信息按要求公示到村、到自然屯。二是镇纪委组织召开集体谈话会，针对对民生资金公开透明不够重视的问题对全镇村干部进行谈话提醒。

（四）针对“贯彻新时代党的建设总要求有差距，党建工作力度不强”的问题。

23.针对“基层组织阵地建设有待加强”的问题。

整改如下：一是召开党建工作会议，组织各村（社区）学习党建工作相关制度。提高村干部对基层组织阵地建设的思想认识和业务水平。二是各村（社区）对于各种公共服务设施设备，及时维护修缮。三是制定《沙陂镇村“两委”干部坐班值班制度》，要求各村（社区）加强办公环境卫生管理力度，每日搞好村（居）委会环境卫生。

24.针对“档案管理工作不够严实，存在会议记录不完善、活页夹存会议记录、档案缺失等问题。”的问题。

整改如下：一是组织召开沙陂镇党建业务培训会议，提高思想认识，加强对党建工作业务知识的学习，提升党建业务人员业务水平。二是制定《沙陂镇档案管理制度》，规范我镇及村（社区）档案管理，确保各项档案材料类别清晰，排序合理，装订整齐美观，编目完善，书写工整。

25.针对“落实组织生活制度不够规范”的问题。

整改如下：一是制定《沙陂镇组织生活纪实制度》，认真做好组织生活记录，及时收集相关材料归档，严格执行组织生活制度，按照《关于党内政治生活若干条例》和《***支部工作条例》；二是由镇纪委对相关支部负责人进行约谈。三是严格执行组织生活制度，按照组织生活会规定、流程，加强和规范党内政治生活。

26.针对“落实‘三会一课’制度不够严格”的问题。

整改如下：一是制定完善《“三会一课”制度》，严格落实党建例会制度，每季度召开党建工作例会，及时总结工作重点，部署下一步工作计划，并做好记录资料整理归档工作。二是针对“三会一课”以及支委会会议记录雷同问题，镇纪委已对相关支部负责人进行了约谈。

27.针对“发展党员工作不够严谨”的问题。

整改如下：一是召开沙陂镇2021年发展党员培训会，严格按照发展党员工作手册开展学习培训，进一步规范了各支部发展党员工作。二是定期对党员档案进行检查，发现问题按照相关规定进行处置。   

三、持续巩固整改成果，抓好下一步工作

通过全面深入整改，我镇巡察整改各项工作任务已基本完成，下一步，我镇将对已取得初步成效但未整改到位的问题，加快进度，狠抓巡察整改工作全面落实。

通过对巡察组巡察反馈问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进沙陂镇各项工作，推动沙陂镇经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—8602608；邮政信箱：中共沙陂镇委员会整改工作领导小组办公室，邮编：573615；电子邮箱：sb8601245@163.com。

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