东宝人再接再厉善作善成

2022年11月中下旬，荆门市创建全国文明城市指挥部办公室委托第三方调查机构，按照2022年全国文明城市测评体系，统一工作流程、统一测评标准，组织开展了2022年荆门市创建全国文明典范城市第三次模拟测评，测评报告如下。

一、基本情况

本次模拟测评实地考察范围为东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区，调查对象涉及城市文明程度指数测评的相关单位、场所，测评以暗访形式进行。实地考察样本点位以荆门市2022年申报全国文明城市实地考察点位为样本框，采取重点调查和随机等距抽样原则确定，共抽取199个点位，其中东宝区82个、掇刀区76个、漳河新区41个。

二、测评结果

本次模拟测评全市得分91.69分，较上次测评低0.53分。其中，东宝区92.71分，较上次高0.21分；荆门高新区·掇刀区90.88分，较上次低0.23分；漳河新区91.15分，较上次低3.02分。测评的32类点位中，11类点位得满分，满分率为34.38%，较上次低10.78个百分点。

三、存在的主要问题

（一）公共服务设施短板尚未补齐。一是路面、墙面修补不够及时。有的主次干道、背街小巷、居民小区、商业大街存在道路破损，地面坑洼不平、积水及墙面大面积污损等问题。二是消防设施不齐全。有的居民小区消防设施不完备，缺少消防水带，多辉农产品市场甚至未见消防设施。三是无障碍设施不达标。有的主干道未见无障碍卫生间，东宝区政务服务大厅无障碍卫生间设置不合理，残障人士难以使用，重形式轻实效。四是公益广告维护不够到位。有的小区公益广告破损、褪色、脱落，有的市场、商业大街公益广告缺失；有的公交车站无公益广告或位置不显著。五是停车位划定不规范。有的小区为了增加停车位，在小区公共广场上设置停车位，既不美观也影响居民生活；有的商场未设置无障碍停车位或无障碍停车位设置不合理。六是公共管理不够有力。所测交通路口基本上存在电动车未上牌和驾驶员未佩戴头盔的问题；市场、商业大街和主次干道占道经营情况较多；垃圾清运不及时，主要集中在市场、居民小区；小广告治理效果不够彻底，居民小区及道路边仍有乱张贴小广告现象，有的小区空中缆线杂乱、飞线充电；有的新时代文明实践中心缺少开展活动、培训的场地。

（二）不文明行为现象反弹回潮。一是随地乱扔乱吐、车辆乱停乱放现象十分突出，所测评点位90%以上存在此类问题，有的市民还让小孩随意在路边大小便。二是占用、堵塞消防通道较为普遍。有的市民为图方便，将车辆随意停放，占用、堵塞消防通道，有的市民将杂物堆放在过道，影响人员通过，有的市场车辆堵塞市场消防通道，造成安全隐患。三是遛狗不牵绳的问题增多。从今年前两次测评的情况看，遛狗不牵绳的问题明显好转，但此次测评共发现5处遛狗不牵绳的问题。四是行人、驾驶员不遵守交通规则比较普遍，行人、非机动车乱穿马路、闯红灯，机动车不礼让行人，随意变道等问题较为突出，出租车驾驶员存在***玩手机、违章行驶等不文明驾驶行为，特别是接打电话、玩手机情况比较严重，测评18辆出租车就有6辆存在此类问题。

（三）文明乡镇、村创建力度不平衡。按照国测新要求，测评乡镇（村）为全国、省级文明村，我市建成区域内共11个。从此次测评情况看，文明乡镇（村）创建力度不够平衡，差异较大。有的乡镇、村创建力度较大，整体情况较好，基本无扣分，但有的乡镇、村工作较为滞后，得分明显偏低。主要存在整体环境不够美化、公共设施损坏、路面破损、新时代文明实践站设置不规范及村卫生室未正常开放等问题。

四、几点建议

（一）准确定位，开展文明创建新行动。全国文明典范城市是文明城市的升级版，是全国文明城市的高标准示范。我市在创成全国文明城市后，提出了全力冲刺全国文明典范城市的口号，但缺少必要目标定位和行动方案。在这一方面，十堰市已经走在了我市前面，十堰市今年3月份印发《十堰市争创全国文明典范城市 打造“六个十堰”工作品牌实施方案》，明确十堰市创建全国文明典范城市的目标和要求，调动全市力量参与文明创建。当前，我市要依据市情，迅速制订具体行动方案，开展新一轮文明创建提升行动，掀起创建全国文明典范城市的新热潮。

（二）精细务实，做到专项整治见成效。一是着力巩固提升整改成效。今年以来，我市对市场、老旧小区、文明乡镇（村）及空中缆线、电动车上牌、非机动车和摩托车驾驶员佩戴头盔等开展了多轮专项整治行动，但依然存在不少问题。如市场改造进度不快，空中缆线、电动车上牌、非机动车和摩托车驾驶员佩戴头盔等问题没有根本上解决。文明乡镇（村）作为独立测评体系，工作推进还不平衡。专项整治不能一抓就好，一松就乱，要形成常态化，同时要进一步加大文明创建经费投入，不能满足面上修修补补，要从源头上消除病根。二是整改要重内容不能走形式。如在解决停车难的问题上，要根据实际情况设置停车位，不能见空就划，测评中发现有的停车位设在消防通道上，有的设置在小区公共广场，这是不符合要求的。再就是无障碍设施，有的无障碍坡度过大，有的无障碍卫生间门口有门槛，起不到无障碍设施的作用，要特别注意的是主次干道一定要有缘石坡且便于人员、车辆通行。三是整改要做到点位全覆盖。现在国测点位抽选更加随机，不能抱有侥幸心理。如农贸市场由自行申报改成实地随机抽取，以前未申报的小型农贸市场、批发市场都是测评范围，从这次测评情况看，失分多的恰恰是这类专业市场，有的市场根本看不见创建痕迹。

（三）软硬互补，提升市民素质出实招。市民文明素质关系到一座城市的文化品位和文明程度，是创建全国文明典范城市关键中的关键。一是要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过开展形式多样的社会主义核心价值观宣传教育，在潜移默化中引导广大市民加深对文明的理解和认同，使文明行为成为市民的思想和行为自觉。二是扎实推进新时代文明实践中心建设，让市民融入到文明实践中来，不断深化文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建，广泛开展文明旅游、文明交通、文明餐桌和网络文明传播等道德实践活动，大力弘扬社会文明新风。三是通过健全完善市民文明守则、制定公共场所行为规范，开展不文明行为媒体曝光，以法治的“硬约束”促进文明“软实力”提升，促进市民摒弃不文明行为和习惯，营造城市如家的良好创建氛围。