关于印发富阳镇突发疫情防控事件应急预案的通知

各镇直有关单位，村（社区）干部:

为有效预防、及时控制和消除此次新型冠状病毒事件的危害，有效落实防疫措施，维护公共卫生安全和人民群众身体健康，维护社会稳定，促进经济社会协调发展。富阳镇根据上级文件精神，统筹我镇各方力量，全力应对疫情，特将《富阳镇突发疫情防控事件应急预案》印发给你们，请各部门、村（社区）严格按照，贯彻落实。

富阳镇人民政府        

2021年1月20日        

（此件公开发布）

富阳镇突发疫情防控事件应急预案

(一)编制目的

为有效预防、及时控制新型冠状病毒的危害，有效落实防疫措施，指导和规范全镇突发公共卫生事件应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，结合本镇实际情况，特制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关法律法规和政策规定;广西壮族自治区有关地方性法规、规章和政策规定。

(三)工作原则

1.预防为主，常备不懈。提高全社会对新型冠状病毒防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对新型冠状病毒情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责。根据此次突发疫情事件的性质、范围和危害程度，实行分级管理。富阳镇人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各相关部门、村（社区）按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发新型冠状病毒事件应急处理的有关工作。
    3.依法规范，措施果断。富阳镇人民政府和卫生院等部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善新型冠状病毒应急防疫机制，建立健全系统、规范的突发新型冠状病毒应急处理工作制度，对突发疫情事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
    4.依靠科学，加强合作。突发新型冠状病毒应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发新型冠状病毒应急事件的科研和培训，为突发新型冠状病毒应急处理提供科技保障。各部门、村（社区）要通力合作、资源共享，有效应对新型冠状病毒扩散。要广泛组织、动员公众参与突发新型冠状病毒应急处理。

二、领导小组组成人员
    组      长: 黄世幸  镇党委书记

毛日安  镇党委副书记、镇长

孔晓升  镇党委副书记、人大主席
    常务副组长: 麦荣翠  镇人民政府副镇长    

成      员: 柳  恒  镇党委副书记

            何华平  镇党委副书记

            毛  冬  镇党委委员、武装部长

李春华  镇党委委员、纪委书记

            唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

            周  璇  镇人民政府副镇长

            邓  媛  镇人民政府副镇长

李精科  镇党政办主任            

      何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事  

首德考　 镇中心卫生院院长

    兰乾文   富阳派出所所长

廖遗昌   镇农业农村服务中心主任

奉  青   镇政务服务中心主任

唐三苟   镇司法所所长

蒋鸿汉　 镇财政所所长

毛  艳　 镇社会保障服务中心主任

陈  军   镇市场监督管理所所长

钟德丁　 镇综治中心主任

谢  芳　 镇综合执法队队长

何天金   镇镇村振兴发展中心主任

王  慧   镇退役军人服务站站长

莫元才　 镇文广体旅服务中心主任

范振通   富阳初中学校长

何  文　 富阳中心校校长

领导小组在镇疫情防控应急指挥部的领导下,统筹协调全镇疫情联防联控工作，负责组织、协调和指导各村委（社区）、镇直各单位开展应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，承担领导小组日常工作，办公室主任由麦荣翠同志兼任，办公室副主任由李精科同志兼任，办公室人员由党政办全体人员组成。
    三、工作机构

成立疫情防控应急指挥部、及联防联控工作领导小组。指挥部设在富阳镇党政办。

指   挥   长： 陈 朴  县委常委、政法委书记

常务副指挥长：肖彩琴  县人大常委会副主任

副  指 挥 长：黄世幸  镇党委书记

              毛日安  镇党委副书记、镇长

              孔晓升  镇党委副书记、人大主席

四、各应急小组及其职责

(一)重点人群排查管控组:

组      长: 麦荣翠  镇人民政府副镇长
    副  组  长:  首德考  镇卫生院院长

成      员: 柳  恒  镇党委副书记

            何华平  镇党委副书记

            毛  冬  镇党委委员、武装部长

            唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

            周  璇  镇人民政府副镇长

            邓  媛  镇人民政府副镇长

李精科  镇党政办主任            

      何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事

各村委（社区）主任

相关职责：

坚持预防为先，充分利用大数据和网格化管理手段，全面排查潜在传染源，落实关口前移和联防联控措施。全面精准滚动摸排，逐一建立信息台账，确保底数清、情况明。要及时登记报告不明原因的发热患者，严格对确诊病例和疑似病例进行隔离，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要严格落实“日报告”“零报告”要求，确保信息报送及时、准确、规范，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报。

(二) 应急处置组：

     组    长： 兰乾文  富阳派出所所长

     副 组 长： 柳  恒  镇党委副书记

毛  冬  镇武装部部长

                李友万  镇党委委员、副镇长

                何  萍  镇卫生院副院长

     成    员： 周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事

            何华平  镇党委副书记

            毛  冬  镇党委委员、武装部长

            唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

            周  璇  镇人民政府副镇长

            邓  媛  镇人民政府副镇长

李精科  镇党政办主            

      何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

                钟德丁　镇综治中心主任

                毛  艳  镇社会保障服务中心主任

                陈  军  镇市场监督管理所所长

                唐三苟  镇司法所所长

                廖遗昌  镇农业农村服务中心主任

                各村委（社区）主任

相关职责：

负责制定应急处置工作方案，并组织实施。组织做好疫点和隔离区域群众紧急转移、安置等工作；组织开展安全生产监督管理、消防安全、救灾救助、地址灾害防治、森林防火和防台风、抗震救灾减灾等工作。加强野生动物保护与管理、严厉打击野生动物盗捕、盗猎和走私、贩运。负责疫情应急处置工作，参与应急处理行动，做好事件现场的控制工作，维持社会秩序和医疗秩序。负责领导小组交办的其他工作。

(三) 疫情防控组：

组    长: 麦荣翠  镇人民政府副镇长
    副 组 长:  首德考  镇卫生院院长

成    员: 柳  恒  镇党委副书记

          何华平  镇党委副书记

          毛  冬  镇党委委员、武装部长

          唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

          周  璇  镇人民政府副镇长

          邓  媛  镇人民政府副镇长

李精科  镇党政办主任            

    何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事

何  文  镇中心校校长

范振通  镇初中校长

莫元才  镇文广体旅服务中心主任

          廖遗昌  镇农业农村服务中心主任

          陈  军  镇市场监督管理所所长

          各村委（社区）主任

相关职责：

一是各成员要与村（社区）干部、网格员、特派员形成合力，加强对春节走访聚集人群进行疏散劝导，特别是群体性聚餐等人员聚集活动，禁止任何个人举办任何形式的群体性聚餐活动。二是要加强对快餐、KTV等餐饮娱乐场所负责人的劝导关停工作。三是要联同医护人员在交通重点要道、入村入户进行体温检测。四是建立监测信息报告制度，如出现可疑病例，及时通报卫生健康部门;协助相关部门开展防控知识宣教工作。五是大力开展对环境卫生进行专项整治，尤其要对疫点和隔离点周围开展内外环境彻底清洁消毒。

(四) 医疗救治组:

组    长: 麦荣翠  镇人民政府副镇长
    副 组 长:  首德考  镇卫生院院长

成    员: 各村委（社区）医生

    相关职责：

到卫生院对突发新型冠状病毒应急事件进行密切监测、评估、预测、预警和核实，统一组织实施流行病学调查、医疗救治和指导现场消杀;根据防控工作需要，选派专家赴相关地区协助开展病人救治，疫情处理工作;开展可疑病例的健康监护、医学观察、流行病调查等工作，协助相关部门开展健康教育;负责信息、资料的收集、汇总、分析和上报;向镇应急指挥部提出启动应急预案的建议。

(五) 物资保障组：

组      长: 周  璇  镇人民政府副镇长

副  组  长: 李精科  镇党政办主任

杨秀兰  镇财务室负责人

成      员: 蒋鸿汉  镇财政所所长

            首德考  镇卫生院院长

            毛  艳  镇社会保障服务中心主任

            陈  军  镇市场监督所所长

            唐长艳  镇财务室会计

            蒋巧丽  镇财务室干部

夏振兴  镇党政办干部

黄  承  镇党政办干部

    相关职责：

一是协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金，保障应急处理所需工作经费和日常监测经费，保证工作正常开展。做好经费使用情况监督检查工作。二是要调查目前各村（社区）在田蔬菜亩数和吨数，确保疫情期间的生活供应；三是要加大对口罩、酒精等医药用品的采购，并发放给相应的镇、村级工作人员；四是保证疫情防控宣传海报、横幅等宣传物资的提供。

(六) 宣传组:

组      长: 廖  昀  镇党委宣传委员

副  组  长: 李精科  镇党政办主任、宣传干事

成      员: 柳  恒  镇党委副书记

            何华平  镇党委副书记

            毛  冬  镇党委委员、武装部长

            唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

            周  璇  镇人民政府副镇长

            邓  媛  镇人民政府副镇长

何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事

何  文  镇中心校校长

范振通  镇初中校长

莫元才　 镇文广体旅服务中心主任

            廖锦丽  镇党政办干部

            卢媛杰  镇党政办干部

            董艳艳  镇党政办干部

            何敏龙  镇党政办干部

            邹文婷  镇党政办干部

吴孟津  镇党政办干部

各村委（社区）支书

    相关职责：

一是指导广播电视、新闻出版等单位宣传报道疫情防控工作重要措施，加强网上舆论和新闻宣传的管理和引导。二是制作疫情宣传公告、横幅、海报等。三是制定并实施到重要交通站点、街道、村（社区）宣传方案；四是加强对群众危机心理干预和防病知识的宣传普及，根据县应急指挥部的统一部署，客观报道并撰写相关稿件、简报等。

(七) 市场监管组:

组     长: 麦荣翠 镇人民政府副镇长

副  组  长: 邓  媛  镇人民政府副镇长

成      员: 柳  恒  镇党委副书记

            何华平  镇党委副书记

            毛  冬  镇党委委员、武装部长

李春华  镇党委委员、纪委书记

            唐进波  镇党委组织委员

廖  昀  镇党委宣传委员

赵治国  镇人民政府副镇长

李友万  镇人民政府副镇长

杨如双  镇人大副主席

            周  璇  镇人民政府副镇长

李精科  镇党政办主任            

      何新华  镇团委书记

廖虹茜  镇妇联主席

周  彬  镇总工会专职副主席、武装干事

                陈  军  镇市场监督管理所所长

                唐三苟  镇司法所所长

                廖遗昌  镇农技站站长

谢  芳  镇综合执法队队长

                各村委（社区）支书    

    相关职责：

一针对当前涉及口罩、消毒用品、蔬菜的重点产品价格违法行为，做到早发现、早立案、快速查处，维护市场稳定，回应群众关切；二是利用走访宣传时机，将《关于疫情防控期间相关商品市场价格行为提醒告诫书》送达到广大经营户手中，告知广大经营户合法合规经营，严肃查处哄抬物价行为；三以电话通知、张贴宣传告示等方式劝告各家店主关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易；四是印发了《紧急通知》，要求全镇所有餐饮单位全部停止营业，同时，通过电话、走访等方式配合城管执法工作人员对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了劝告关停；五是负责组织疫点和隔离区城环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。

(八) 组织纪律保障组

组      长: 李春华  镇党委委员、纪委书记

            唐进波  镇党委组织委员

副  组  长: 朱燕锦  镇纪委副书记、监察室主任

成      员: 邹文婷  镇党政办干部

陈金英  镇党政办干部

            谢  芳　镇综合执法队队长     

相关职责：

从严要求明纪律，将疫情防控工作作为近期最重要的政治任务，严肃对待，从严要求。将对疫情防控工作部署不力、联防联控措施不实、执行纪律和工作要求不严的单位和个人及时进行约谈问责，对存在擅离职守、临危退缩、处置不力、失职失责等问题的，造成严重后果的，坚决从严从快查处，严肃追究责任。

五、辖区各相关部门的防控职责

（1）富阳镇农业农村服务中心、镇市场监督管理所所长、、富阳镇综合执法大队、富阳镇水管所负责；劝告各家店主关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易；监督菜市场活禽区域进行消毒；配合镇级市场监管组完成各项任务。

（2）富阳镇司法所、富阳镇农业农村服务中心、富阳镇劳保所负责：配合综治中心组织各村（社区）干部、网格员对疫情重点人员进行网格化排查管理；对各村（社区）设立的疫情卡点进行监督督导，完善其重点人员排查登记、体温检测、疫情知识宣传工作；配合镇级重点人群排查管控组、疫情防控组完成各项任务。

（3）富阳镇文广体旅服务中心负责：联合镇级干部组织组织宣传巡逻车，并制作宣传车、广播站播放的疫情宣传音频；组织人员到富阳镇街道、村（社区）张贴疫情防控宣传海报；配合镇级宣传组完成各项任务。

（4）富阳镇中心校、富阳镇中学负责：通知学校老师、同学延长春节假期，防止人群聚集；制作疫情防控知识相关宣传资料发放给老师、家长、学生，进一步扩大疫情防控宣传面；对学校教室、办公室等地进行杀菌消毒。

（5）富阳镇财政所、富阳镇社会保障服务中心负责：协调县财政局确保防控疫情相关资金的调配，确保各项工作的顺利开展；与镇级财务室人员一起统一管理相关物资、药品、医护用品的发放配合镇级物资保障组完成各项任务等。

（6）富阳镇卫生院、富阳镇政服务中心负责：分派医院相关人员到各个疫情站点轮流值班，检测进出人员的体温，并及时登记；统计体温异常个人情况，汇总报告给镇级领导；制定相关的防护、消毒措施；分派相关医用、医护用品；配合镇级医疗救治组完成各项任务等。

（7）各村（社区）负责：一是设置村（社区）疫情卡点，并安排人员轮流值守，做好登记；二是入户对重点人员，特别是到过武汉的进行排查登记；三是在村（社区）、疫情卡点张贴公告、海报，发放宣传单等，做好疫情防控知识宣传；四是对于出门不戴口罩、走访聚集人群进行劝告；劝导酒宴、婚宴、白事简办；配合镇级领导开展各项疫情防控工作等。

六、总体要求：

（一）各领导小组根据工作需要定期或不定期召开会议，由组长或副组长主持。工作组长根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究审议具体工作事项时，可视情况邀请其他部门和专家参加会议。
    （二）领导小组办公室要及时向各工作组长通报有关情况，各工作组长要按照各自工作职责，主动研究疫情防控工作中重大问题，积极开展工作;认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项，切实做好疫情信息发布工作。各工作组长要严格按照《中华人民共和国传染病防治法》等要求，强化责任担当，严格落实疫情联防联控工作机制，互通信息，密切配合，互相支持，形成合力，共同做好疫情防控各项工作。

文件：