葫芦岛这十年主题系列第六场新闻发布会举行

　　本报讯 记者王华报道 9月27日，市委宣传部举行“葫芦岛这十年”主题系列第六场新闻发布会。市人大常委会、市政协相关负责人分别作主题发布，介绍我市深入做好新时代人大、政协工作情况并回答记者提问。

　　党的十八大以来的十年，是人民代表大会制度日臻完善的十年，也是人大工作高质量发展的十年。在市委的领导下，市人大及其常委会始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，忠诚担当、奋楫笃行，拥抱新时代、开创新局面，为市委领导全市人民推进经济持续发展和社会长期稳定作出了重要贡献，在全市民主法治建设进程中书写了绚丽篇章。坚持党的领导，始终如一把准政治方向。市人大及其常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，确保人大各项工作在党的领导下依法有序进行。

　　坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，严格落实党领导人大工作各项制度。市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，制定完善党组工作规则，设立人大常委会机关党组，从制度机制上确保党的全面领导。紧紧围绕全市工作大局依法履职尽责，召开人民代表大会会议13次、常委会会议79次、主任会议119次，讨论决定重大事项131项，选举任免国家工作人员750人次，坚决有力地把党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志和自觉行动。

　　扎实开展立法，始终如一推进良法善治。自2015年我市被赋予立法权以来，市人大及其常委会始终坚持党对立法工作的集中统一领导，紧扣发展所需、民生所盼，突出地方特色，精选立法项目，健全立法机制，推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重要领域立法，形成了一批具有我市辨识度、富有时代感的立法成果。先后制定实施地方性法规10件、修改1件。今年启动的《葫芦岛市渔业港口和渔业船舶管理条例（草案）》在市七届人大常委会第五次会议上通过了一审。此项法规的成功制定和实施必将填补我市渔业管理地方立法的空白。

　　强化人大监督，始终如一助推振兴发展。市人大及其常委会聚焦***重大决策部署及省、市委工作要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，实行正确监督、有效监督、依法监督。共听取和审议专项工作报告188项，组织实施执法检查、视察、专题调研、专题询问等345次。围绕***要求和法律明确赋予人大预算审查监督重点拓展改革、国有资产管理、政府债务监督等新职责，突出全口径审查、全过程监管，建成预算联网监督系统。牢牢牵住法治环境、信用环境建设这一“牛鼻子”，连续六年推动营商环境优化。针对深入打好污染防治攻坚战，衔接立法、执法检查、代表建议办理、环保世纪行宣传活动等打好监督组合拳，筑牢生态安全法治屏障。

　　坚持人民至上，始终如一践行全过程人民民主。市人大及其常委会始终坚持以人民为中心，充分发挥根本政治制度功效，保证人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的各环节全过程，全力维护人民群众的根本利益。十年来，交办代表建议1135件，具有我市特色的“6+3+3”建议办理工作机制，保证了每一件建议都有人管、有人办，落得下、办得实。持续强基固本，始终如一加强自身建设。市人大常委会立足“四个机关”定位要求，切实加强自身建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为依法履职提供坚实保证。

　　党的十八大以来，在市委的坚强领导下，市政协坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，为助推我市全面振兴全方位振兴贡献了政协智慧和力量。始终坚持和切实加强党的全面领导，确保正确政治方向。十年来，市政协始终坚决贯彻***关于新时代加强和改进人民政协工作的各项决策部署，切实把党的领导落实到政协工作的全过程和各环节。不断强化理论武装，仅今年就已开展理论中心组学习19次；确保党的领导贯彻始终，坚持重要工作、重要事项第一时间向市委报告制度，对市委重要会议和文件精神第一时间传达学习，研究落实举措；全面夯实党建根基。成立市政协机关党组，进一步健全完善了政协党的组织体系，制定《专门委员会功能型支部工作规则》，落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任，精心组织“三严三实”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实“三会一课”“主题党日+”等组织生活制度。扎实做好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见的整改落实工作，严格执行中央八项规定和省、市委实施细则。

　　立足协商主责主业，准确把握职能定位。围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，有序组织协商议政活动。十年来，共组织调研协商活动近千次，收到提案5197件，征集反映社情民意信息9000余篇。连续15年参加辽宁省政协沿海经济带政协论坛研讨活动。持续开展民主监督活动300余次，提出针对性监督建议400余条，直接促成了泳装超级产业园“优化营商环境示范园区”的落成。今年，七届市政协围绕“推行清洁生产，推进循环经济”和“‘两水一特’产业发展”进行了常委会议协商。每年选取一个常委会议协商议题，同时作为当年的“一号提案”，实行议政性协商与提案办理协商“双重发力”。在重大协商课题的协商过程中，创新建立与市政府联合调研工作机制，进一步提升了建言精准度。增加立法协商频次，积极开展网络议政、远程协商。积极利用“两代表一委员”工作室有效渠道，探索政协协商同社会治理相结合等新形式。不断健全协商制度，形成《政协葫芦岛市委员会规章制度汇编》，涵盖政治建设、履职工作、委员管理等各方面制度77项。

　　广泛凝心聚力，壮大团结奋进力量。十年来，市政协始终把凝聚共识作为一项重要职能。召开各民主党派联席会议，听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。优化界别设置，增强界别代表性，加强界别联系。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。密切与界别委员、特邀人士、“三胞”及其眷属的联系。深入侨资、台资企业调研，帮助企业解决实际困难。举办“民族团结创建”宣传进机关活动，组织民族宗教知识和政策法规专题讲座。组织全市政协系统开展“讲好辽宁故事·葫芦岛篇，展示良好发展预期”界别组活动。编辑出版《蓝海绿浪30年》《葫芦岛往事记忆》等文史图书，发挥了政协存史、资政、团结、育人的独特作用。

　　辽宁日报、葫芦岛日报、葫芦岛广播电视台、葫芦岛新闻网记者参加新闻发布会，并围绕市人大及其常委会在地方立法工作方面有哪些好的经验做法，市人大常委会在推进人大代表建议内容高质量、办理高质量方面采取哪些措施，市政协如何按照《***政治协商工作条例》要求组织开展好人民政治协商工作和在贯彻落实***印发的《关于进一步加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神开展哪些工作进行提问。

责任编辑：政务公开办