畅通道稳增长建体系——南宁市交通运输局全力推进营商环境建设

从南宁驶往北钦防的动车。

广西南宁国际空港综合交通枢纽工程进入施工收尾阶段，工人进行装饰装修、绿化作业。

今年以来，南宁市交通运输局认真贯彻落实中央、自治区、南宁市有关精神和部署，综合施策、多措并举优化交通运输营商环境，全力推动交通运输事业高质量发展。

“五个方面”畅通道有成效

南宁市交通运输局在自治区有关部门的支持下，与各县（市、区）及南宁市有关职能部门共同努力，持续搭建综合交通网，推动向海经济通道建设初显成效。

公路方面，目前南宁市公路里程约15790公里，其中全市高速公路通车里程达1085公里，已形成“一环七射”高速公路网络格局，实现高速公路“12510”出行圈：1小时通达市域各县（市、区）、2小时通达北部湾经济区城市与港口、5小时通达全区各地级市、10小时通达邻省省会。

铁路方面，客货分离的“米”字形干线铁路网基本成型，动车已实现1小时通达北钦防经济区、2小时通达区内主要城市、3小时通达粤港澳大湾区核心城市、4小时通达周边省会城市。

航空方面，我市于2020年成功获批国家级临空经济示范区，是我国第一个面向东南亚地区的区域航空枢纽，机场航线网络覆盖国内主要城市，实现与所有东盟国家首都通航，形成覆盖东盟和国内主要城市的“东盟通”和“省会通”的“双扇形”航线网络格局，同时国际货运航线快速发展，从不稳定开行一两条到目前在飞11条；衔接高铁、轨道交通、公路客运、机场一体化的南宁国际空港综合交通枢纽（GTC）计划今年投入使用，吴圩国际机场改扩建工程计划年内开工建设，机场军民航分离、T3航站楼前期工作稳步推进。

水路方面，南宁港千吨级以上泊位数51个，吞吐能力1893.05万吨/年，目前2000吨级船舶可从南宁经贵港直通粤港澳，同时南宁至贵港3000吨级航道已列入规划，南宁港隆安港区宝塔作业区已开工建设，六景港区高山作业区一期工程已获批复，正在开展前期工作。

多式联运物流通道方面，持续培育开辟以南宁为中心，联系粤港澳大湾区、西部陆海新通道方向的水铁联运线路；南宁—钦州货运班列自2021年8月底开行以来，累计发送624列，累计发送542***TEU；年内计划开行南宁—广州货运班列，重点打通粤港澳大湾区经南宁至东南亚的运输通道，将南宁打造为衔接粤港澳大湾区与中南半岛、西部陆海新通道及欧亚大陆的枢纽城市。

“四个发力”稳增长有力度

发力项目建设，努力提高交通基础设施供给能力。规划方面，轨道交通第三轮建设规划已进入国家批复的最后冲刺阶段，低运量轨道交通线网规划已通过市自然资源局专家评审会，轨道交通6号线站位方案已通过市自然资源局组织的专家预审。高速公路方面，南宁东高环至黎塘、南宁东高环至六景、宾阳至来宾、金钗经府城至隆安至天等至岳圩口岸等4条高速公路正在按“一事一议”上报自治区政府，纳入自治区高速公路网规划。平陆运河工程方面，根据平陆运河5000吨级航道设计规划调整《南宁江海直达船型及投资经济性研究》《西部陆海新通道（平陆）运河建设背景下南宁市水运发展规划研究》报告；已取得《牛湾至平塘江口碍航桥梁改造和航道提升工程方案》及《平塘江口场地平整方案》研究成果并上报市委、市政府审定决策；主动与中国电建集团、山东港口集团共同研究平塘江口区域开发及港口建设方案，研究打造平塘生态智慧港，目前已取得初步研究成果。

发力服务企业，努力稳定综合运输服务供给能力。南宁市交通运输局会同有关职能部门和县（市、区）不断优化保通保畅管控措施及服务企业措施，全力保障运输畅通、企业经营。该局会同各有关部门和各县（市、区）依法依规开展检查站点和卡点相关工作，截至今年8月31日，结合当前疫情防控工作形势，南宁市的检查站点、卡点由127个优化调整为91个，其中主城区21个、卡点70个，而且进入主城区的各卡点已设置核酸采样点、抗原检测点，为货车司机提供免费核酸及抗原检测服务；认真贯彻落实通行证制度，及时为有需要的企业办理重点物资运输车辆通行证，并帮助协调解决重点物资运输保障中出现的问题，截至今年8月31日，全市各部门经审核共办理通行证1000余张。

发力装备升级，努力扩大交通运输硬件需求。南宁市交通运输局持续加快交通运输行业新能源车辆推广工作。目前，我市新能源和清洁能源公交车占在营公交车比例提高至93.3%；新能源纯电动巡游出租汽车508辆，其余车辆均为双燃料出租汽车，已实现巡游出租汽车100%清洁化；新能源纯电动网约车占持证网约车比例提高至40.5%。通过发力装备升级，积极扩大了交通运输硬件需求。

发力财经政策，努力保障企业生产经营需求。今年以来，南宁市“桂惠贷”投向交通运输、仓储和邮政业197笔，合计金额48.44亿元，占总投放金额的15.5%，为企业减少融资成本0.80亿元；南宁市交通运输局配合市金融办开展对受疫情影响货车司机按揭贷款纾困工作，引导9家驻邕重点金融机构灵活调整按揭贷款还款安排，合理延后还款期限。南宁市交通运输局还通过政策、资金等实质性支持措施加快行业发展，受理了19家行业企业申报多式联运补助资金的申请，正按财政资金管理使用相关程序开展审核审批工作，若这19家企业全部通过审核，市本级补助资金总额将达346万元。

“三个加强”优化营商环境有效果

加强制度机制建设。南宁市交通运输局制定实施优化营商环境服务企业“直通车”工作承办试行制度、落实道路水路运输及城市客运行业互动服务有关长效机制、贯彻加快建设统一大市场意见精神强化行业监管和服务机制长效工作方案等多项制度，以及政务服务、信用体系、“双随机、一公开”、简易办、优化营商环境等年度方案或工作通知，修订市民中心市交通运输局政务服务窗口管理实施细则，从抓常、抓长两方面强化优化营商环境执行力。同时，该局按政策落实简政放权，有效承接自治区下放事权，并向县（市、区）下放道路普通货物运输、四类和毗邻县道路旅客运输事权；按政策取消总质量4.5吨以下普货道路运输证和从业资格证；实行南宁市民中心市交通运输局政务服务窗口72项政务服务事项“全程网办不见面”及“最多跑一次”模式、包车审核和包车牌核发业务24小时不打烊模式；会同有关部门对跨省通办、全区通办、承诺审批等方面服务事项进行梳理落实；全面启用道路运输电子证照，自治区交通运输部门通报2021年12月1日至2022年7月18日南宁市办理道路运输电子证照6555本，办理跨省通办4807件，成功率100%。

加强信用体系建设。建立执行10余项涉及信用工作的业务制度，以及5项工作方案和要点，在建设行业管理制度体系工作中以“信用+”拓展夯实信用制度基础，并开展公交行业服务质量考核、轨道交通运营服务质量考核、出租汽车企业和驾驶员服务质量信誉考核、道路运输行业质量信誉考核、公路建设领域企业信用评价等一系列服务质量信誉考核和行业核查，以及道路运输驾驶员继续教育、诚信考核等工作，在落实考核和结果运用中融信用于管理、以管理促进信用。

加强工作联动。南宁市交通运输局按要求在有关公共信用信息共享平台累计录入信用信息数据5.8万多条，形成具有一定规模和价值的“信用数据池”，其中涉及法人的行政强制和行政处罚信息获系统平台自动关联推送至国家级信用管理相关系统平台；按规定为6家企业共39辆营运车辆提供信用修复服务，并将信用管理措施、信用查询结果运用于奖补资金申报审查、社会信用体系建设等相关工作中，努力提高交通运输行业信用管理成果的运用水平，发挥信用工作的社会效能。

据统计，南宁市交通运输局自进驻市民中心至今年8月31日，在广西数字政务一体化平台办理政务服务事项7727件，办结率100%，事项可网办率100%，提速率100%；认真办理投诉、咨询、建议，今年1月1日至8月31日办理优化营商环境“直通车”工单10单，办理12328热线电话和微信微博留言工单超1.8万件，实现工单按时办结率、工单处理满意率均达到99%以上，在努力提升行业服务质量过程中保护消费者合法权益。 

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