济南机场二期改扩建开工400亿背后的18定律

8月27日，总投资439亿元的济南遥墙国际机场二期改扩建工程正式启动建设。项目建成后，飞行区等级将升级为最高级别的4F，具备年旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量52万吨的保障能力，集成空港、高铁、轨道交通、高速公路、城市快速路等于一体，实现“零距离换乘、无缝化衔接”，成为“国际一流、国内领先”的现代化航空港和全省最大的航空综合交通枢纽。

济南机场二期改扩建工程主要包括机场、空管、供油、航空公司基地“四大工程”。其中，机场工程包括航站区工程(新建60万平方米的T2航站楼、38万平方米的综合交通中心及停车楼)、飞行区工程(新建2条3600米跑道、配套滑行道及站坪)和工作区工程，引入济滨高铁和3条地铁。项目建成后，济南机场将拥有3条跑道、近80万平方米的航站楼，综合交通中心设置长途汽车站、旅游巴士车站、轨道交通、高速铁路换乘站厅等。去年9月项目立项;今年5月项目获得国家可行性研究批复;6月报审、7月召开初设评审会，8月获得初设批复，主体工程全面启动，济南机场二期是近年来国家批复用时最短的运输机场项目。

梳理前期时间线，济南机场二期可谓超速推进，投资额度超400亿元的基建项目在省内并不多见，济南机场二期为何备受重视。

着眼于当下，建成于1992年的济南机场，尽管中途有部分区域扩建提升，但已无法满足日益增长的运输生产需求，提升保障能力迫在眉睫。同时，作为重要对外门户与城市名片，济南机场需要一次革新以适应快速发展的城市。

从长远来看，机场又被称为城市发展的“动力源”与“经济增长极”，除交通运输功能外，在经济社会中，其战略性、先导性功能更加突出，综合效益明显。

根据国际民航研究机构测算，民航业的投入和产出比是1：8，也就是说，在民航业中，1的投入可以换来8倍的经济拉动效益，性价比高，见效快。统计表明：每100万旅客可以为区域创造1.3亿美元的收益，带来1000个直接的和3700个间接的工作岗位，每10万吨货物将创造800个工作岗位，每新增一个航班将增加750个工作岗位，约有20%的旅客会在机场区域食宿，带动相关产业发展。

一座机场带动一座城的例子在国内屡见不鲜。与济南同为省会城市的郑州，在郑州新郑机场的带动下，实现了产业的结构优化与升级。依托机场而生的航空港区从小乡镇蜕变为现代国际化航空新城，据媒体报道，2021年，郑州航空港区地区生产总值完成1173亿元，打造的电子信息产业集群全国领先，半导体、新能源、生物医药、航空制造等高新产业集群已成规模。

再看去年完成转场的青岛胶东国际机场。提质扩容后的新通道同样为区域发展注入活力。飞机不断起降带来的“流量”为胶东临空经济示范区建设带来更多机会。统计显示，截至7月底，胶东临空经济示范区共有投产项目11个，在建项目17个。今年上半年，临空区服务贸易考核完成认定3092万美元，超额完成半年目标。

依托机场实现新发展，值得期待。济南机场所在的遥墙片区还有个更为响亮的名字——济南新旧动能转换起步区。作为山东实施黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换两大国家战略的重要平台，将迎来新的发展。“顶配”建设的济南机场，将为这座黄河岸边的“新城”发展提供动力。

根据《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021—2035年)》，临空经济区在重点打造的两个核心功能区内。包括遥墙、临港、高官寨及唐王街道中西部区域，定位为临空产业集聚区。依托济南遥墙国际机场、综合保税区、中德(济南)中小企业合作区等载体，统筹欧亚班列开行，推动空港、水港、铁路港、公路港“四港联动”，联动济南(商河)通用航空机场，重点发展航空运输服务、航空维修与装备、保税物流与空港物流、新一代电子信息、高端智能制造等产业，打造临空装备及涉空服务业产业区、临空高科技及国际物流产业区。

编辑：           孙凯