鄂城区聚焦目标打硬仗

一场赢得未来的硬仗
推进湖北国际物流核心枢纽项目建设被写入省第十一次党代会报告之中。这不单是一个机场项目，更是湖北打造客货航空“双枢纽”的标志性工程，承载着贯彻长江经济带战略和对接“一带一路”倡议的重任，承载着打造中部国际航空门户枢纽的重任，关系到全区全市乃至全省未来的竞争力和发展优势。
鄂城区作为项目所在地，面临前所未有的发展机遇。这个机遇抓住了，鄂城就会成为全省乃至全国转型发展示范和内陆开放前沿，就能实现换道超越和人民生活水平大幅提升。
挂图作战 不胜不弃
◎昨日起，全面启动核心区拆迁
◎一个月内，完成1000户拆迁任务，约占总任务的20%
◎8月、9月、10月努力推进
◎10月份达到机场施工单位进场施工条件
群众工作和政策宣传同步展开，评估复核和协议签订同步实施，过渡安置和房屋拆除同步考虑
把握标准不走样
政策是拆迁工作的依据和基础，也是做好拆迁工作的“生命线”。在鄂城政发〔2016〕14号文件基础上，该区结合两个安置社区前期征迁工作中群众反映的具体情况，进一步完善了征地拆迁补偿政策，出台了《补充意见》，印制了《房屋征收与补偿安置政策宣传问答》。宣传手册将发放到各拆迁户，实现一户一册。核心区各乡镇要分层级迅速组织开展征地拆迁政策培训，党员干部要主动研学、吃透征地拆迁政策法规，严格依据政策标准推动工作。
鄂城区要求全区上下在实际操作中，严格协议签订的政策把关，要坚持“一把尺子量到底，一个政策执行到底”，严格补偿标准，严守政策底线，坚决维护政策的严肃性。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝借机漫天要价和无理要求，又要坚持在政策许可的范围内，让群众的合法利益和合理要求得到保障。决不能让前期主动带头拆迁的人经济上受损失，真正做到执行政策前后一致，同等情况对待一致，承诺与兑现一致。
在工作过程中严格遵守流程规范。坚持有序推进宣传发动、入户评估、复核公示、协议签订、房屋腾退、房屋拆除、土地征收、坟墓搬迁、过渡安置、信访维稳等10项具体事务。严格履行告知、评估、确认、公示等法定程序，及时发布拆迁公告，明确拆迁时限，阐明拆迁政策，坚持把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，以规范流程立足，以精准高效取胜。
参与结对联包党员干部要牢固树立服务意识，围绕“五明确六包干”工作要求，全过程高标准服务征地拆迁工作。要坚持区乡村组四级联包、组团服务，确保对象明确、底数明确、任务明确、时间明确、责任明确，包思想宣传、包政策解释、包协议签订、包搬迁腾退、包过渡安置、包社会稳定。把开展征地拆迁工作的过程作为服务群众、服务民生、服务项目建设、服务城市发展、服务党委决策、服务和谐稳定大局的有效载体，认真落实党委政府惠民政策，真正做到为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意。
依靠群众不动摇
要深入宣传发动群众。鄂城区要求，各级各部门做拆迁户的思想工作一定要耐心细致、不厌其烦、不厌其难，坚持多措并举，让拆迁户能坐下来、听得进、接受得了、签得快。对有抵触情绪的拆迁户，要综合施策，找到关键人，找准关键点，找对关键方法。要组织拆迁群众到燕矶、杨叶安置社区现场参观，到长山生态陵园施工现场观看，要帮群众算好账，让他们看到党委政府对他们的关心，增强群众配合拆迁的信心。
要密切联系群众。对拆迁户拆迁过程中出租房哪里找，特困群体如何过渡，孩子入学入园怎么解决，异地就医有哪些障碍，就业有哪些困难，要及时掌握情况，尽可能地帮助解决。工作中要及时与群众沟通，保持信息对称，满足群众的知情权、参与权和监督权，不仅要让群众明白自家拆迁补偿资金是怎么算来的，还要让群众对本村组集体征地拆迁补偿资金的金额、分配情况、使用情况清楚。
要紧紧依靠群众。要选树配合拆迁的群众典型，充分发挥先进典型的带头示范效应。要注意发挥觉悟高的群众的作用，让群众做群众工作，充分发挥老党员、老干部、老教师、乡风文明理事会等群体的正面影响力。要利用农村熟人社会和乡村贤达及各种社会关系，做好说服劝导解释工作。要加大舆论引导力度，营造配合拆迁良好氛围。
要确保群众获得感显著提升。要真心实意体察群众切身感受，保障群众合法权益。要关注关心困难群众，及时做好政策兜底和救助帮扶工作，落实好被征地农民养老保险、医疗保险等政策，切实帮助解决拆迁户子女教育、社会保障、医疗卫生、户籍管理、权益保护等系列问题，消除群众后顾之忧，切实提高群众生活水平和质量，真正让被拆迁群众共享城市发展红利，拥有更多的获得感和幸福感。要尽快规划建设好核心区企业搬迁产业园，动员核心区有较好发展潜力企业按期搬迁，向产业园区集聚，通过搬迁实现企业“凤凰涅槃”、转型升级，赢来再生再造的发展新优势。
敢于担当挑重担
县级干部要发挥主导作用，担当领衔之责。县级干部要在区委、区政府的统一领导下，统筹协调好区指挥部、分指挥部工作，到一线去了解实情，掌控进度。引领好各自“小战区”征地拆迁工作平稳有序高效推进。
乡镇要发挥主体作用，担当主抓之责。乡镇要精心制定实施方案，要将征地拆迁工作任务进行层层分解，层层落实责任。要发挥统筹作用，整合好区直单位包保干部、“第一书记”、律师等力量，要主动衔接协调“五支力量”，动员党员干部、教师等公职人员带头签订协议。利用社会力量参与拆迁，依规选定拆迁公司协助推动拆迁工作。各乡镇要并联推进各项工作。坚持每日对照工作清单抓落实，及时化解各种矛盾纠纷，争取及时答复不过夜，不允许出现问题就搁置、放弃、拖延。
区直单位要发挥桥梁纽带作用，担当协同之责。区直各部门要组建一支扎实的专班充实到工作一线。督促工作专班履责，扎实推进征地拆迁工作具体事务。带头做好党员干部包括区内和区外市内公职人员的工作，请他们带头签订协议、拆迁房屋。充分发挥部门职能，吃透政策法规，对指挥部交办的相关事项及时进行办理。区民政、人社、教育等相关部门要及时掌握情况、摸清底数，努力做好拆迁困难群众生活救助、子女就学等工作。区政府采购部门要配合拆迁，主动服务，简化流程，为临时过渡房建设、拆迁公司选定等工作提供便利条件。“公检法司”部门要做好法治宣传，到现场提供法律咨询服务，让被拆迁群众知法、懂法、守法。
村组要发挥战斗堡垒作用，担当落实之责。村“两委”班子要发挥先锋模范作用，积极***入户宣传政策、了解实情，掌握群众的呼声和诉求，做好基础工作。对在外务工的要主动联系、***服务、夜间***；对犹豫不决的要及时答疑解惑，瞄准关键分歧，反复开导；对抵触情绪较大的要讲透政策、说清道理、摆明事实，晓之以理，动之以情。决不能遇到困难绕道走，遇到问题停滞不前，支支动动、拨拨转转、上交矛盾、推卸责任。
区指挥部要发挥好“司令部”作用，指导协调督办各分指挥部、核心区各乡镇工作，研究解决困难和问题，统筹推进拆迁工作，推动各工作部认真履行职责。综合部对区指挥部研究决定的重要事项，要加强协调督办，要完善考核办法，实行“一日一汇总、一周一通报、一月一评比”。建设协调部要对征地拆迁工作和安置房建设工作中出现的问题及时协调，政策疑难问题要能及时解答。资金管理部要能及时调度资金，确保不影响拆迁进度，要加强对工作经费等资金的管理和监督，使所有资金使用合法合规。信息宣传部、信访维稳部、监督执纪部都要全面履行好职责。各分指挥部要发挥好“一线作战部”作用，统筹调度区直单位和乡镇工作力量，协调督办工作进度。实行区指挥部、分指挥部、各乡镇“一周一碰头”定期协调沟通机制，强化上下、内外之间信息沟通和工作衔接，确保政令畅通、高效运转。
记者 余蔓