风清气正惠民生

“文山会海少了，身体力行多了，意见有人听了，困难有人帮了……”

 这是我县深入开展党的群众路线教育实践活动中广大群众的肺腑之言。教育实践活动的开展犹如阵阵清风温暖民心，惠及民生，一件件为民务实清廉的生动事例让广大群众感受到了党的群众路线教育实践活动带来的浩然清风。

 寒暑易节春华秋实。从今年2月开始至10月底止，全县821个党支部22282名党员在践行群众路线的康庄大道上，经历了一场触及思想和灵魂的党性“大考”，交出了一份份群众满意的“答卷”——受到了省委、市委的充分肯定：赫章县整个教育实践活动抓得很扎实，标准高、要求严、动真格、真实抓，自始至终贯穿了认真精神。尤其是赫章以文朝荣精神为镜深入推进教育实践活动，开展“占编制、不上班、吃空饷”专项清理等经验做法，助推了全省教育实践活动深入开展。

常委带头 树立标杆

 今年5月8日，省委赵克志书记到我县河镇乡海雀村调研，向全省发出了“远学焦裕禄，近学文朝荣”的号召，对我县各级党员干部在艰苦的环境中勇于攻坚、求实进取的工作作风给予充分肯定，并要求全省上下积极支持赫章发展，为我县注入了强大的发展动力。同月21日，全省第二批党的群众路线教育实践活动（毕节片区）推进会在我县召开，省委常委、省委组织部长孙永春出席会议并作讲话，为我县扎实开展好活动提出了要求、注入了动力。

 我县党的群众路线教育实践活动开展以来，省市领导、省委第五督导组、市委第八督导组多次亲临我县进行深入检查指导，使活动沿着健康、有序的方向推进。

 在活动中，县委常委带头学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头落实整改、带头建章立制，带动县人大、政府、政协及全县参学单位切实把活动引向深入，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

 ——“立好杆子”。制订了县委常委会开展教育实践活动方案和计划书，按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，认真抓好学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评和边查边改等工作，为各单位作出示范。截止目前，县委常委进行了19次集中学习，召开了专题民主生活会，对照查找出常委班子和个人“四风”方面的问题201个。在县委常委会的带动下，县人大、政府、政协党组均认真组织了学习、查摆了问题、召开了专题民主生活会，发挥了示范带头作用。

 ——“定好调子”。坚持“主题不变、镜头不换”，务求通过开展教育实践活动，实现干部作风大转变、工作水平大提升、群众满意度大提高。把发扬“认真”精神贯穿教育实践活动始终，确保取得人民群众满意的实效。

 ——“指好路子”。建立县级党员领导干部群众路线教育实践活动联系点，明确27名县级党员领导干部联系指导27个乡镇、14个县直部门。开展了县级党员领导干部到联系点蹲点调研指导工作，指导联系点进一步明确开展活动的目标要求、方法步骤和具体措施。针对全县排查出来的“四风”方面的共性问题，重点梳理了20个问题，采取县委常委领题调研的方式，提出解决问题的办法和措施，带动各乡镇各单位加强边学边改解决实际问题。

 ——“挥好鞭子”。采取县委常委亲自授课的方式，开展了“一把手”培训工作，对县直部门、村（社区）、非公企业“一把手”进行培训，提高他们对党的群众路线教育实践活动的认识，督促他们认真履行“第一责任人”的职责。加大督查和问责力度，对认识不够到位、活动效果不好的5个乡镇党委书记进行了约谈，对活动实施不好的2个县直部门进行了通报批评并要求返工“补课”。

边查边改 整治“四风”

 县委把系统学习、深刻领会、准确把握******系列***精神和中央、省委关于开展教育实践活动的精神作为开展活动的先导，采取领会精神深入学、专题辅导讨论学、对照镜子剖析学、典型案例分析学、回顾历史现场学等方式，使学习触及思想、触及灵魂，做到真学、真懂、真信、真用。

 同时，坚持把整“四风”、惠民生、推改革、促发展作为重点，坚持问题导向，将边学边改、立查立改贯穿活动始终，重点开展“十项专项整治行动”,让群众看到实实在在的变化。

 ——针对“职责缺位”，开展干部作风专项整治行动。制定下发了《作风提醒函》，对干部职工作风问题进行提醒。开展干部职工到岗到位情况明察暗访和清理“三空”整治专项行动。

 ——针对奢侈浪费，开展公务接待专项整治行动。认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，规范接待标准。大力开展公务用车清理排查行动，对违规借用车辆、超标准配备公务用车、长期将越野车作为固定或相对固定工作用车、公车私用及其他违规现象进行严厉查处。

 ——针对***泛滥，开展打击***专项整治行动。针对部分干部玩心很重、玩风很浓，成天沉溺于***，不安心工作的现象，在全县范围内扎实开展了打击***行为专项行动，进一步净化了社会风气。

 ——针对大办酒席，开展违规操办酒席专项整治行动。针对群众普遍反映党员领导干部违规操办宴席、借机敛财等行为，县委两次下发禁止党员干部违规操办酒席的通知，对顶风违纪者进行严肃处理，要求当事人所在部门主要领导在县内新闻媒体上公开进行检讨。此外，对干部群众反映农村酒席泛滥的问题，按照“先试点后推广”的思路，坚持“政府倡导、村民自治”原则，以《村规民约》为抓手，积极推进整治农村滥办酒席工作，得到了群众的好评。

 ——针对借贷诚信，开展金融环境专项整治行动。通过制定科学合理的收贷方案，采取党纪、法律、行政等手段，清理出全县行政事业单位国家公职人员拖欠或担保银行不良贷款。并且，在全县各乡镇、各部门开展公职人员借款整治活动，对干部借用单位办公经费手续不完善、久拖不还的情况进行清理，对故意占用、挪用行为进行严厉查处。

 ——针对群众安全，开展社会治安专项整治行动。深入开展“平安赫章”、“法治赫章”建设，加大“严打”整治力度，大力开展“雷霆行动”，严厉打击“两抢一盗”，集中力量对城关地区实施重点整治，以实际成果取信于民。深入开展“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”和“平安家庭”创建活动，构建起了社会治安立体防控体系，切实提高人民群众的安全感。

示范带动 榜样引领

 为增强党员干部的宗旨意识，密切党群关系，县委牢牢把握领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是无声的命令。

 如今，达依乡海马、娱乐两个村的群众每当看到清澈的自来水哗哗流进自家的屋里时，他们心头总会涌现出这样的念头：吃水不忘挖进人！

 是的，村民们怎么也不会忘记，几年来，村里修建的人饮工程迟迟得不到竣工，他们吃水要到几公里远的地方去靠人背马驮。

 针对群众反映饮水工程未发挥作用问题，县委书记黄光江深入一线与反映问题的群众代表进行座谈，县委组建工作组深入村寨走访群众、召开群众会探讨计策，解决存在的问题。并且，安排县水利部门及时整改到位，迅速解决了两个村3800多人的饮水难题。

 同时，为顺应群众期盼，县委在全县范围内开展民生项目工程“大排查、大清理、大整改”专项整治行动——

 开展以“知民情、化民怨、解民忧、帮民富、顺民意、保民安、聚民心、办民事”为主要内容的“八大为民工程”，保证各项惠民政策落到实处；开展基层服务专项整治行动，针对部分基层党组织软弱涣散问题，集中力量对33个“无村级组织活动场所、党组织服务意识差、服务能力弱、党务村务和民主管理混乱”的村（社区）党组织集中进行整顿，为农村党员群众提供优质便捷服务，切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题。

突出导向 开展批评

 县委把解决“四风”突出问题作为确保教育实践活动取得实效的关键，通过广泛征求意见、找准突出问题、认真开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的，使党员员干部进一步坚定了理想信念、强化了宗旨意识、增强了党性修养、提高了践行“三严三实”的自觉性和坚定性。

 ——广泛征求意见，问计于民。坚持县委常委带头包案督访制度，设立“书记县长——群众直通交流台”，开展常委大接访、大化解工作，建立“3345”信访工作机制，开展“下访、接访、约访、回访”和“百日攻坚战”等活动，共征集到意见建议87条。结合群众关注的热点难点问题，县委主持召开了征地拆迁座谈会、旧城改造座谈会、民生项目座谈会、社会治理座谈会、信访维稳座谈会、群众安全感满意度座谈会等会议，广泛征求群众意见。

 ——深入交心谈心，坦诚相见。按照“四个必谈”的要求，县委书记与常委班子成员逐个谈心、与各乡镇党政主要负责同志分别谈心，常委班子成员之间相互谈心，常委班子成员与分管部门主要负责同志之间谈心，市委第八督导组与常委班子成员谈心。各参学单位、县委各督导组比照县委的做法，做到班子成员之间谈心谈话全覆盖。通过谈心谈话，加深了理解、增进了团结。

 ——认真对照检查，开展相互批评。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，各参学单位党组织书记亲自组织起草班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料。同时，认真开好专题民主生活会，从7月24日开始，县委常委领导班子、县人大、县政府、县政协党组领导班子先后召开了专题民主生活会；8月1日至31日，全县乡科级单位领导班子专题民主生活会和村（社区）等基层党组织专题组织生活会陆续召开完成。各级领导班子在专题民主生活会上，认真查找自身在“四风”方面存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，使专题民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的。

突出治理 建章立制

 全县各单位、各部门认真梳理教育实践活动中的好经验、好做法，认真做好制度废、改、立工作。县委经过多次研究，决定修订和制定38项制度，各单位各部门根据县委制定制度的情况，承接贯彻好县委相关制度，结合单位和部门实际建立了一批操作性强、能管长远的制度，让制度建设既治“流行病”又治“地方病”。同时，严格抓好制度执行，县委对违反各种制度的做法将持“零容忍”态度，对踩“红线”、闯“雷区”的行为严格追究责任。

 自党的群众路线教育实践活动启动以来，全县各级党组织和党员干部紧紧围绕活动主题、总要求、总任务，坚持以认真精神、钉钉子精神抓教育实践活动，把焦裕禄精神和文朝荣精神贯穿活动始终，受到了省委、市委的充分肯定。

惠及民生 促进发展

 县委坚持把整“四风”、惠民生、推改革、促发展作为重点，结合全县实际，重点开展了清“三空”、收“三占”、正“三风”等“十大专项整治行动”。一系列翔实的数据见证了赫章党的群众路线教育实践活动取得的成效——

 通过专项整治，全县共清理出“吃空饷”人员149人，完善病事假手续116人，督促返岗41人，辞退解聘17人，追缴吃空饷资金42.3万元，70余名改非干部主动向组织提出提前退休申请；核减不符合“吃低保”家庭9531户30682人，占全县享受低保人口的四分之一；清理出违规拨付、使用和教育乱收费资金78万元，124家定点医疗机构主动上缴违规收取城乡居民医保资金167.86万元；清收国家公职人员长期占用未归还各银行贷款1197.52万元；清收全县各级党政机关、事业单位及工作人员、村支两委干部长期占用未归还财政资金6955.36万元；清收国家公职人员长期占用公共房屋109间，涉及84人；整治干部“走读风”、“慵懒风”、“滥办酒席风”，对8名走读干部进行了处理，对142名到岗到位不好的干部进行了处理，并扣发当月基本工资，各村支两委对照《村规民约》现场取缔违规滥办酒席38件，广大群众自觉取消违规酒席3533桌，查处违规操办酒席干部3人；开展民生项目大排查大清理大整改活动，清理并整改教育、水利建设、“两个硬化”、道路交通、城市建设等方面的问题337个，让群众看到了实实在在的变化。

 同时，县委、县政府大力整合各类资金，全面推进“四在农家·美丽乡村”建设工程，大力实施“两个硬化”和通村水泥路建设，切实推动农村环境综合整治工作。全县共整合投入财政补助资金1.12亿元，实施院坝硬化83576户，实施连户路硬化2242.78千米，实现了“两个硬化”全覆盖；投入资金3.5亿元，实施通村水泥路建设114条704.4公里。目前，全县已启动103条692.2公里，完成路面硬化561.4公里，形象进度83.44%，并积极抓好总投资35亿元的“十件民生实事”。

 如今，在赫章，许多群众都称赞说，公款吃喝明显少了，到机关办事工作人员服务态度明显好了……教育实践活动成效看得见、摸得着。他们看到了共产党人“言必信，行必果”的政治品质正在群众中生根发芽，开花结果。