市长李英杰提出大力开展优化结构年活动推动全市经济又好又快发展

　　2月14日，市政府召开市长办公会议，专题研究2008年在全市范围内开展“优化结构年”活动。沈阳市市长李英杰主持会议并作***。李英杰强调，要充分认识开展“优化结构年”活动的重大意义，今年在全市组织开展“优化结构年”活动，是贯彻党的***的必然要求，是深入贯彻落实中央经济工作会议精神的重大举措，也是实现沈阳综合实力进入全国十强行列的重要途径；要全面部署、把握重点、扎实推进，把握开展“优化结构年”的总体要求，为“优化结构年”活动创造良好环境，以重大项目为载体，大力推进；要切实加强组织领导，把开展“优化结构年”活动作为完成全年工作任务的大事来抓，要细化实施方案，落实责任制，确保这项工作抓出成效。

　　会议指出，开展“优化结构年”活动的指导思想是，认真落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，以产业结构调整为重点，以自主创新为支撑，以改革开放为动力，以重大项目为载体，切实转变经济发展方式，保持全市经济又好又快发展。

　　会议要求，要把握开展“优化结构年”活动的原则和工作目标。要坚持稳中求进，好字优先的原则，坚持优先发展现代服务业的原则，坚持以自主创新为引擎的原则，坚持经济协调发展的原则，坚持市场调节与政府引导相结合的原则。通过开展“优化结构年”活动，努力形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的经济结构，促进全市经济又好又快发展，确保沈阳全年各项任务顺利完成。

　　会议提出，“优化结构年”活动的六项主要任务：

　　一是以发展先进装备制造业为重点，优化工业结构。加快铁西先进装备制造业基地建设。要组织编制装备制造业聚集区总体发展规划，加快推进世界级装备制造业基地建设。重点发展特高压输变电、盾构机、大型乙烯装置等重大成套设备，努力在高档数控系统研发及产业化、轨道交通、风电、农机设备等领域实现突破。全面启动航空经济区建设。积极推进与中航一集团的战略合作，重点引进加拿大庞巴迪航空公司等国内外战略投资者，着力打造以飞机研发制造、维修服务为一体的航空制造基地。加速东部汽车产业聚集区建设。加快华晨、华晨宝马二期扩产和通用北盛二期项目建设进度，着力打造产出千亿元的汽车整车及零部件产业集群。全力推进重大工业项目建设。加快建设沈阳金新林浆纸一体化等25个重大工业项目；确保奥园动漫产业城等7个项目建成投产。在装备、汽车、民用航空等领域策划引进10个投资50亿元以上的重大工业项目。加大节能减排工作力度。在全市实施节能减排工程，市区8家电厂启动脱硫除尘改造项目；市区56家重污染企业完成搬迁；淘汰落后产能企业55家。

　　二是以优先发展现代服务业为重点，优化服务业结构。大力发展现代服务业。重点发展软件开发、网络经营等信息服务业；加快建设国家级服务外包基地，支持动漫、传媒等文化创意产业发展。积极发展会计、评估、法律服务、会展等商务服务业。加快发展设计、开发、建筑、装饰、物业、交易等房地产服务业。加快发展银行、证券、保险等现代金融业。加快发展现代物流业，重点推进近海物流港等10个物流项目建设。积极发展公共服务业。完成6所万人规模的重点职业学校建设，装备制造、汽车工程、IT产业、现代服务业等四大职教集团，2008年订单培养人数要达到1万人以上；大力发展现代远程教育，建设覆盖全市的312个远程教育示范点。加快4所区域医疗中心和专科医院改造。加快重点商贸街区改造、建设。“金廊”沿线重点工程项目要全面开工建设，在浑河“银带”，建设一批水上游乐等生态景观设施，发展旅游休闲产业；进一步加快太原街、中街、长江街、东中街、兴华街、南塔等重点商贸街区的改造建设。加大对服务业发展的支持力度。适时召开全市服务业发展工作会议，编制《沈阳市服务业发展规划》，出台促进服务业、特别是现代服务业的政策措施，建立促进服务业发展的引导资金，大力促进服务业发展。

　　三是以大力发展高新技术产业为重点，优化科技创新结构。大力发展高新技术产业。重点推进高档数控系统、IC装备重大科技专项。加快高新技术产业带建设。重点建设中科院科技创新产业园等20个高新技术产业聚集示范园区。精心培育科技领航型企业。继续推进科技领航型示范企业建设，新增科技领航型达标企业8-10家。高新技术企业达到1200家、科技型中小企业达到1万家。构筑科技企业支撑平台。以动漫技术平台二期工程、超级计算中心等为重点，建设20个公共研发平台；全市孵化器面积达到270万平方米。积极构建人才支撑体系，全年要引进人才12000人次，引进海外技术团队60个。

　　四是以农村工业化为重点，优化县域经济结构。加速推进农村工业化。大力发展农产品加工业，力争新上投资超千万元以上农产品加工项目150个，农产品加工率达到55%。加快推进沈北农产品深加工、于洪家具、东陵鞋业、苏家屯钢管、法库陶瓷、康平塑编、新民包装印刷、辽中铸造等百亿产业集群建设。优化农业内部结构。围绕种植业、养殖业，新增富民小区500个、“一村一业”专业村200个，壮大20个农业主导产业区，全面推进8个农业经济区的建设，新增4个特色试点经济区。加快农村市场流通体系建设。建成“万村千乡市场工程”农家（资）店2000个，覆盖80%乡村；新建10个农贸市场，加快50个批发市场转型升级。

　　五是以提高引资、用资水平为重点，优化开放型经济结构。以优势产业为重点，加大对内对外引资力度。围绕先进装备制造、现代服务、高新技术等优先发展领域，加大招商引资力度，大力引进世界500强企业和跨国公司。创新利用外资方式，提高外资利用水平。有目标地选择和引进跨国公司，通过受让股权、买断资产等方式，使之参与沈阳重点企业并购和重组，实现引资、引智和引进技术相结合，做大沈阳企业规模。优化外贸出口结构。鼓励高附加值的机电产品和高新技术产品出口；大力促进服务贸易出口，努力形成二、三产业主导外贸出口的新格局。实施“走出去”战略。重点扶持和培育具有比较优势和境外投资潜力的企业，采取跨国并购、对外技术合作和承揽“交钥匙”工程等方式参与国际市场竞争。加强开放型经济环境建设。积极筹建国际学校、国际医院等公共服务设施，创造有利于外商投资的商务环境。

　　六是以大力发展非公有经济为重点，优化所有制结构。继续优化国有经济布局。推动国有资本向关键领域集中，深化国有企业股份制改造。引进市场竞争机制，积极稳妥地推进公交、供暖、供水、供气等公用事业改革。加快地铁建设和运营的合资合作。放宽非公有经济市场准入领域。引入市场竞争机制，鼓励非公有经济参与国有企业改组、改造，投资城市基础设施项目，参与市政公用事业单位的改制、改革。做大做强一批非公有制企业。全力支持远大、北方交通等一批非公有制骨干企业发展壮大，引导非公有制企业建立和完善现代企业制度。为非公有经济发展创造良好环境。深入落实国家和省支持非公有经济发展的各项政策，为非公有经济发展创造平等竞争的法治、政策和市场环境。

　　市领导顾春明、王玲、王英、邹大挺、戴均良、宋琦出席了会议。