专家解读全省县域经济工作会议(四)
全方面开放要与本地发展相结合
简政放权和财税改革是促发展的客观要求
要以简政放权为重点,提高行政效能。在丁任重看来,继续简政放权,并对所有的县域都逐步放权,这个是大势所趋,是促进四川经济发展的必然要求。县域经济的特点是综合性较强,是国民经济最基本的单元,也是一个相对完整的生产体系。为了让县域经济这个最基本的单元活跃起来,就需要释放县一级单位的管理权。省委省政府坚持扩权强县试点,通过两批扩权强县,更进一步释放了试点区县县域经济发展的活力。
而关于深化财税体制改革,丁任重说道,是因为在现有的财税体制下,县级政府能够支配的财力很少,财力是最弱的,但大量的事权又是县一级政府在承担。我们国家事权和财权的不均等,在县域经济发展中尤为凸显。县级政府财权很小,承担的事务却很多。深化财税体制改革,增强县级财政能力,是促进县域经济发展的客观要求。丁任重说道。
要推进县域全面开放合作,把招商引资与发展县域主导产业结合起来。这个举措的背后,反映着我省县域经济发展的实情。四川是不发达地区,县域经济也不发达。更多需要外力的作用,充分对外开放,来推动经济的发展.丁任重谈道,因此,除了简政放权,县级政府需要更新观念,要全方面对外开放。
面向长三角地区开放,这里有雄厚的资本;面向珠三角开放,吸引这里的产业转移到四川;面向京津冀开放,这里科技发达;面向东北经济区开放,这里装备制造业发达,而装备制造业也是四川的支柱产业。同时,也还要面向西部地区开放,因为四川经济发展需要资源,而我国大部分资源都集中在西部地区。说到这里,丁任重强调,在全方位开放时,也要注意与本地发展相结合。