沧桑老城区在创文中暖心前行

编前语 在全市“创文强管”启动三个月之际，市创文办组织本市及驻汕新闻单位记者、城市文明监督员代表以及网评员代表组成采风团进行实地采风，以“创文强管”工作启动以来各区县经济社会不断涌现的鲜活事实为切入点，深入镇街、社区、村居，走进一批在创文大环境中赢得自身发展的企业，挖掘一系列创文行动中的暖心感人故事，大力宣传我市创文强管开展以来不断提升的新风貌。本报从今天起推出“创文路上看变化”专栏，敬请垂注。

金平区地处中心城区，覆盖整个老城区，人口密度大，早期规划简陋，基础设施相对滞后，区域经济相对落后，开展“创文强管”对该区而言，任务尤为繁重。然而，在与金平区干群面对面的座谈中，记者看到的却是一张张疲惫却写满信心和热情的脸庞，听到的是一句句平实却充满决心和行动力的话语。在3个月的“创文”活动中，金平区从区到街道到居委，全体党员干部以“白+黑”、“5+2”的模式奋战在一线，不断上演一幕幕震撼、感人的整治场面——沧桑老城区，正在火热的“拆”与“建”中实现着令金平人“累并快乐着”的喜人变化。

困难户深明大义自拆食杂店

来自金平区的统计，截至目前，该区累计开展整治行动4589多次，参与行动12.3万人次，拆除违章建筑2.91万宗，清理拆除面积达到21.2万平方米。基本完成对主次干道95处、内街小巷912处重难点违章部位及23个马路集市的清理拆除工作。

在如此庞大的拆违数字面前，令人感叹的是，其中有逾8成的违建是由群众自拆的，而能够形成这种老百姓全力支持、势如破竹强势拆违的局面，用金平区委书记吴启煌的话说“并不是一蹴而就的”。在金平区各级干部“敢啃硬骨头、敢担当”的背后，还有各级街居干部“柔性宣教”暖心帮扶换来的一个个真心支持。

金砂街道金丰社区居民陈姨，其丈夫智力残疾四级，完全没有劳动能力和生活自理能力，陈姨无怨无悔地照顾了丈夫三十多年，仅仅依靠自己在金湖路某小区门口搭建的木板屋卖饮料小食品维持生计，家中还有一个年近九旬的婆婆需要照顾。

多年来，陈姨自强自立，凭着黑黑瘦瘦的柔弱身躯努力担负着这个家，没有向政府伸过一次手、提过一次要求。随着岁月流逝，陈姨已年届花甲，她的一双儿女也长大了。然而，女儿刚刚参加工作，在一私企当文员，工资收入对其父亲的治疗护理费用来说完全是杯水车薪。儿子去年毕业，还未找到工作。这个家庭的经济依然捉襟见肘。

自“创文”开始，金砂街道按照整治计划，将金湖路列入重点整治路段，在拆违前，街道居委工作人员***入户做劝导工作，告知她的木板屋小店因属违规搭建被列入拆违范围。一家人的重要生计面临拆迁，陈姨不是不心痛，但深明大义的她依然坚决支持街道创文工作，迅速自行拆除了木板屋，却也因此失去了一个经济来源，生活陷入了更大困境。

金砂街道和辖区居委了解到陈姨一家的困境后，积极予以暖心帮扶，民政办协助其办理低保和其他救助申请，居委也登门送上米油等物资。市委常委邱奕辉在金砂街道挂钩帮扶调研中了解到陈姨在家庭如此困难的情况下仍这么拥护支持创文工作之后，带队***慰问并送上慰问金。此外，当场落实街道按政策多渠道给予照顾帮扶。金砂街道人社部门了解到陈姨的儿子在家待业后，结合其个人就业意向和技能，积极为其寻找合适的就业岗位，多渠道帮助其减轻家庭经济负担。目前，街道正在为陈姨的食杂店重新选址，为其提供一个合法合规的经营地点，从根本上解决她们一家的生活困难问题。

老市场华丽蜕变市民齐点赞

金平区老城区规划落后，其中民众呼声最强烈的“老大难”问题主要集中于违章搭建、马路集市等城市“顽疾”。因此，在创文行动中，金平区将城区环境的提升和农贸市场的升级改造作为突破点，进行有组织、有计划、有步骤、有声势的整治。

“仅农贸市场的升级改造，就涉及全区20多个市场，事关3000多个家庭的生计，一旦解决不妥善，将会造成多大的影响！”金平区委副书记陈斌说。在这种巨大的压力下，金平区始终坚持拆建结合、以拆促建，积极寻找合适的空置厂房和场地，由政府投入，制定一揽子解决方案，按照超市化模式的标准对被拆的农贸市场进行升级改造，妥善腾退安置被撤销市场、临时集散点的经营户，确保经营不断、生活不乱。

如今，一批困扰居民群众30—50余年的违章搭建问题如瑞平市场、海平市场、海滨市场、庵揭公路和杏花路屠牛场等得到彻底解决，新华坞、新瑞平、新大华等3个市场已投入使用，群众纷纷真情点赞，盛赞政府措施得力。

近日下雨天，记者专程来到改造后的新华坞市场，但见昔日沉暗潮湿的华坞市场已不复存在，新市场灯火通明，人来人往，保洁员正拿着拖把及时清洁路道上的水渍，整个市场看起来干净舒爽。在这里经营着鹅肉摊档的阿姐对记者说，虽然入市经营需缴交一定的费用，但不用再像以前占路为市那般“担惊受怕”，合法合规做生意心里很踏实，而且改造后的新市场环境好、通风卫生，客流量大，细算下来赚的钱反而比以前多了。

记者了解到，改造后的新市场设置了鲜肉区、水产区、蔬果区等经营区域，以超市的模式，结合传统农贸市场管理经营模式运营。新市场还创新运用“互联网+市场+生活”的方式，启动生鲜产品线上销售平台“华达隆市场便捷猴”项目，对市场内商户进行资源整合，为这些经营商户开拓网销渠道。市民通过市场微信公众平台，便可实时看到市场内档口的生鲜食物并下单购买，实现端坐家中，生鲜食品送到家的便捷服务。

据介绍，目前新华坞市场170多个档口中有约6成的商户与“便捷猴”合作实现网上的销售。在该平台上线测试半个月中，已有五六十名客户下单“尝鲜”，享受到这种便捷的服务，其中有的消费者住在相隔甚远的东海岸新城。

企业无偿捐赠3.2万只保洁桶“挺”创文

过去3个月，金平区举全区之力，纷纷投身于这场前所未有的创文洪流之中，形成了上下联动、众志成城的生动局面。在这场火热的活动中，全区干部队伍的凝聚力、向心力和执行力得到进一步提升，队伍的正气、活力和后劲明显增强，由此也带动机关作风和效能较大的提升。

“我们已经全面完成17个街道公共服务中心规范化和171个社区公共服务站建设，并推行‘一门式一网式’政府服务，无偿为企业、居民群众提供一站式便捷服务。同时，在全市率先出台编印了《金平区公务人员文明礼仪规范》口袋书，发放到全区所有公务人员手中，作为全区机关事业单位、社区组织、执法部门、窗口单位的公务行为标准。梳理编印惠企政策，主动深入企业、基层，送服务送政策‘干货’***，逐步形成政务服务新常态。”这是记者在金平区听到的又一些暖心举措。

惠企、送服务、送政策“干货”，换来的是企业的认可和赞同。今年7月，汕头市塑胶行业商会积极响应市委、市政府及金平区委、区政府的“创文”号召，主动向金平区无偿捐赠3.2万只塑料保洁桶（价值51.2万元），以此开展行业自律，动员广大会员企业守信文明，同心争创文明城市。

广东太安堂药业股份有限公司的“太安堂中医药博物馆”位于金平工业园区内，以前周边环境较差，存在不少违章搭设竹棚和垃圾废品收购站。这次，金平区整治队伍进园区拆违，受到了入驻园区众多企业的热烈欢迎。企业员工纷纷组成了志愿队，有的企业则自发提供物资帮助园区铺设步道、清理周边环境。“太安堂”的相关负责人对记者说，“创文”让园区环境得到提升，市容市貌有明显改善，园区各企业都愿意积极参与进来，为创文做出应有的贡献。

事实上，创文强管也有效地改善了金平区的营商环境，增强了投资者的信心，纷纷加大对金平的投资。如金润环保包装材料有限公司金润信息技术孵化创新园项目，总投资达13亿元。据统计，今年上半年，金平区共完成地区生产总值186亿元，比增8.2%；公共财政预算收入5.11亿元，比增8%。30个市级和28个区级重点项目分别完成投资22.34亿元和5.06亿元，完成年度投资计划的87.76%、83.45%，均超过时间进度30多个百分点。

本版撰文/摄影 本报记者 刘婉萍

发表日期：2016年8月18日　来源：汕头都市报