大鹏新区机关事务管理中心2019年工作总结及2020年工作思路

　　2019年以来，中心严格按照新区党工委、管委会决策部署，在“1+3”机关事务管理工作全面发展规划的基础上，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以模范机关创建工作为契机，以“大学习、深调研、真落实”活动为抓手，着力强自身、补短板、提质量，为政务工作提供更坚实保障，为机关干部职工提供更优质服务。年初制定了《大鹏新区机关事务管理中心2019年工作计划表》，定下二十项重点工作和十七类100项常态工作。截至目前，各项工作均已较好完成。现将中心2019年工作情况和2020年工作思路报告如下：

　　一、2019年工作情况

　　（一）进一步加强党的领导和党的建设，强队伍，促素质提升

　　1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进党建工作

　　在年度模范机关创建工作任务基础上，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持密切联系实际，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实效。一是认真开展理论学习，做到“学习教育全覆盖”。在坚持“第一议题”学习的基础上增加学习人员发表心得体会环节。2019年以支委会、支部大会、党小组会、办公会等各种形式组织开展理论学习188次；同时前往坪山东江纵队纪念馆、深圳党史馆、深圳方志馆、深圳改革开放展览馆等地进行实地参观学习，通过现场教学进一步加深学习印象。开展支部书记讲党课、支委委员讲党课活动，进一步宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想，共开展各类讲党课活动14次。二是深入开展调查研究。聚焦问题短板，班子成员坚持问题导向，分别带头深入一线开展课题调研20余次，梳理调研发现的问题共7个，形成3份调研报告并召开班子成员课题调研成果交流会，推进调研成果落地，此外，中心各部门主动担当，领衔开展6项课题调研，将调查研究全面深入推进。三是全面进行检视问题。从“四个对照”、满意度调查、各单位意见征集三个层面共检视、收集到211条问题，按照“立行立改”“限期整改”“长期整改”及需回应解释分类，建立问题清单，由班子成员分别认领，牵头分管部研究落实整改。四是扎实抓好整改落实。主题教育以来，共查摆、收集到各层面问题211条，截至目前已完成整改199条，完成率94.3%。其中，“立行立改”120条，完成120条，完成率100%；“限期整改”12条，完成12条，完成率100%；“长期整改”32条，完成20条，完成率62.5%；回应解释47条，完成47条，完成率100%。通过多次***走访、责任部门电话回访、召开联席会议现场回应等方式，第一时间将整改情况反馈至意见提出单位，直面问题，主动接受监督，确保服务对象最关心、反映最集中的问题“件件有着落、事事有回音”。

　　2.深入推进党风廉政建设

　　深入贯彻落实中央八项规定精神，形成常态长效机制。一是加强公务接待管理。认真对照公务接待、差旅工作相关文件查漏补缺，根据《关于规范差旅伙食费和市内交通费收管有关事项的通知》（财办行〔2019〕104号）梳理中心政务活动保障用餐的工作标准及收交管理工作。同时常态化对新区各单位、各办事处公务接待制度落实情况进行实地检查，未发现违规问题。二是防范“车轮上的腐败”。坚持开展节假日公车入库检查并及时通报；以季度为单位，在新区率先推行公务车辆费用季度公示制度，主动接受监督；以省公务用车管理信息平台为公务车辆监管切入点，目前已实现新区19家车改单位全部接入平台，车改单位上线率及使用率均达100%，基本完成与省、市信息互联互通，公车管理顺利接入“全省一张网”。2019年，新区各单位通过平台用车17389车次。三是加强办公、值班用房管理。与各单位签订办公用房及值班用房使用授权委托书，明确办公用房及值班宿舍使用范围、管理规范，并组织开展值班用房使用情况检查，督促使用人对违规情况立即改正，有效促进办公用房及值班宿舍管理工作。目前已与新区20家单位签订了相关使用授权委托书，并完成所有新区直属单位及3家驻区单位的值班用房使用情况检查。对22个直属单位、3个办事处在内的共计159间副处级以上领导办公用房面积进行了现场核查，确保无超标准使用办公用房。同时坚持“逢提必查”原则，着重核查新提拔干部的办公用房使用情况。四是聘请第三方会计师事务所对中心2016年7月至2018年12月期间“人、财、物”管理、预算支出的真实性、合法性和效益性等情况进行了审计，客观全面掌握中心财务收支状况、各项资金在管理使用环节的基本情况及相关规章制度的执行情况，提出了六方面审计意见，并已全部整改完毕。

　　3.多措并举抓好队伍建设

　　一是将每月20日定为“支部主题党日”，结合如妇女节、青年节、儿童节、建党日、建军节等特殊时间节点，带领工青妇开展丰富多彩的党员活动和志愿服务活动。同时在完成“规定动作”之余结合中心实际突出亮点活动，如每季度举办党员“政治生日会”，开展“廉洁作风、文明家风”家属开放日、支部委员家访、“立足一线，争当模范”等活动，以加强党性修养提升党员干部队伍的整体水平。2019年共开展各类党日活动25次。二是开展新区机关事务管理工作标准化项目建设。通过与深圳市标准技术研究院合作，运用标准化手段实现机关事务管理工作的规章制度系统化、工作职责明晰化、工作质量目标化、工作内容规范化、工作流程程序化以及管理工作精细化，进而提升服务质量、强化管理职能。目前已形成13部内部规范，并编印成册，作为中心干部职工开展各项工作的工作指引和行为准绳。三是开展“强自身”业务技能培训，对办公软件的使用技巧以及消防安全知识等进行了集中培训，并通过开展“书记讲业务课”活动，进一步提高中心干部职工业务水平。四是常态化开展谈心谈话。班子成员之间谈、分管领导与部门负责人谈、部门负责人与工作人员谈、党支部书记与党员谈，通过运用好谈心谈话加强对工作纪律、工作作风、廉洁自律等方面情况的监督，听取心声，解决心理疑惑，切实掌握干部职工思想动态，及时纠偏。2019年共组织开展谈心谈话34人次。

　　4.积极开展普直联及对口帮扶工作

　　一是成立“党员志愿先锋队”，与挂点葵丰社区困难党员、退伍军人、困难群众建立联系卡进行定期走访，目前走访活动已达到全覆盖。同时，2019年共安排约90人次直接联系群众54户，收集社情民意及群众反映问题36条，同时开展“送党课下社区”2次。二是坚持开展“环境清洁日”，共建共治美丽葵丰。每周五前往社区参与环境清洁，2019年共开展20次，约110人次参加。三是跟进社区流动党支部软弱涣散整改工作。与葵丰社区流动党支部召开结对共建座谈会，听取后进整改工作情况，并逐一对照标准化建设基本指标要求进行检查，确保“摘帽”。四是落实对口帮扶。中心领导分别于春节前、中秋节前前往对口河源坪围村开展扶贫慰问活动；全年助销广西巴马、广东河源对口帮扶地农产品合计约84万元。

　　（二）进一步推进“平安机关”建设，强基础，保机关安全

　　1.安全保卫方面。一是在新区党工委、管委会的关心支持下增设了保卫部，进一步完善了中心机构设置，加强了安保工作的合理性、专业性。二是加强辖区内安保力量的联防机制建设，定期与公安、派出所联系，邀请公安、消防、交警等单位派遣教官指导安保队伍开展训练，提升安保水平。三是始终坚持强化人防、物防和技防相结合的防控体系。完善机关大院及值班宿舍的监控网络，新装监控探头31个，并做好现有安保设备的维护工作。四是严格贯彻落实全市安全生产工作各项要求，抓好人员车辆进出监管和各项安全隐患排查工作，确保安全“零”事故。

　　2.食品安全方面。在市“餐饮服务食品安全量化A级”基础上，坚持以“A级”标准严格要求各项餐饮保障。一是加强制度建设，按照餐饮规范管理标准建立健全16项制度，重点把好食品采购、食品验收、食品储存、加工清洗、消毒、烹饪、留样和供给等关键环节，并设立食品安全管理公示栏，对食品安全监管信息、主要食品添加剂使用情况、从业人员健康信息、主要食品原料索证信息等内容进行公示，每月更新。二是规范从业人员管理。所有工作人员实行每日晨检，按照食堂管理标准配备食品安全管理员；定期组织从业人员和有关管理人员健康体检，并每月定期开展食品安全法律法规和食品安全知识专项培训。三是每日进行食品原材料抽检。2019年共抽检食材样品11835批次，其中果蔬农药残留检测9406批次，肉类检疫584批次，海鲜类检测1845批次。同时聘请第三方检测机构每半月对食材进行抽检，检测合格率100%。

　　3.交通、用车安全方面。对新区政务保障车辆进行定期年检及周期性保养，常态化对车辆的发动机、仪表电器、制动系统、灯光系统及胎压等11个常规技术状态进行检查。2019年共开展政务保障车辆常规安全检查250次，检查车辆5500车次，合计发现公务车辆故障81起，主要为轮胎老化、门锁隐患、ABS刹车隐患等，目前已完成全部隐患整改，实现用车保障“零事故”。2019年1月中心获评“2018年度全市道路交通安全检查先进单位”，中心2名驾驶员获评“2018年度全市道路交通安全行驶先进个人”。

　　4.小散、零星工程安全方面。一是与施工单位签订安全、文明施工责任书，要求施工单位按规定做好各项安全生产措施，加强对一线工作人员的安全生产教育。二是严格按照中心制定的工程监管流程和制度，开展对零星修缮及小型建设工程日常巡查工作。同时为了安全、高质、高效推进零星修缮及小型建设工程，要求物业部和物业公司做到提前介入，全程参与，共同对各工程项目做好日常监管工作。

　　5.网络及保密安全方面。一是加强网络安全防护。对中心计算机终端、网络设施设备、门禁一卡通系统、公共机构节能系统平台、智能车载、智能插排等进行检查；对中心所有打印机、计算机等终端的IP、MAC地址、使用人等信息进行登记，敦促中心各计算机终端使用人对OA系统、政务邮箱、计算机终端等按规范设置密码，对计算机终端的漏洞、病毒进行修复及查杀。二是委托专业公司对大鹏新区区级建筑能耗监测管理平台进行信息系统安全等级测评。经综合测评，未发现导致信息系统面临高等级安全风险，测评结论为基本符合，安全保护等级为第二级。三是定期开展门禁使用数据分析，每月分析主要领导门禁使用情况，形成数据分析台帐，对于异常使用情况，及时查找原因，保障门禁系统使用安全。四是与各岗位工作人员、服务外包单位签订保密协议，要求严格遵守各项保密制度。截至2019年底，与中心工作人员、服务外包单位共签订保密承诺书98份。同时根据新区有关***文件管理规定，建立健全密件登记台账，做好***文件登记、处理工作。

　　6.应急保障及宣传培训方面。一是各业务部门分别结合工作实际，制定了《交通事故应急方案》《三防应急保障方案》《施工现场安全事故应急预案》《食物中毒现场处置方案》《新区机关大院停电应急方案》等分项应急预案，并不定期开展盲演或桌面推演。如4月25日开展食堂食物中毒应急演练；6月27日开展通勤班车应急演练；8月28日开展反恐演练；11月20日开展年度安全生产暨消防安全演练等。二是结合特殊时间节点开展主题宣传活动。如春节假期后在机关食堂门口LED屏幕进行节后复工安全宣传；开展“防灾减灾宣传周”“安全生产月”各项宣传工作。通过派发宣传单，设置展板，组织中心干部职工参观新区安全教育体验馆、消防安全宣传开放站，集中观看安全警示教育片等形式积极开展各类安全生产和消防安全宣传工作。三是举办安全生产培训，提高工作人员安全生产和风险防范意识。如5月7日组织中心干部职工以及物业、食堂、安保等服务外包团队业务骨干参加消防安全知识培训，共70余人参加；8月26日开展新区机关办公安全生产专题讲座，新区各单位干部职工约80人参加；构建“2+N”交通安全教育培训机制，即“每年至少开展2次综合培训，开展N项专题培训”。

　　（三）进一步推动“绿色机关”建设，强节能，立“生态招牌”

　　1.挖掘节能潜力，做好“示范带头”。一是统筹LED节能改造，实现新区公共机构LED照明全覆盖。经年初摸底调查，新区共有7家公共机构部分灯具未完成LED改造。中心积极推动上述单位开展改造，每月督办进度，截至10月8日，上述7家单位已全部完成改造工作，提前完成了中心牵头的2019年大鹏新区管委会重点工作。至此新区机关事业单位公共照明实现LED全覆盖。二是率先完成节气改造。以合同能源管理方式对大院及A5栋食堂进行节气改造，于8月5日完成项目调试，并正式验收，预计年综合节气率24%，实现新区公共机构燃气改造“零的突破”，助力新区“十三五”燃气用量下降目标任务完成。三是通过前往新能源纯电动汽车运输公司开展市场调研，在需另外租赁车辆的大型政务活动车辆保障方面优先租用新能源车等方式推广使用新能源车，发挥机关示范带头作用。

　　2.积极开展垃圾分类。一是加强垃圾分类工作宣传教育，组织物业清洁人员开展垃圾分类专题培训，不断提高新区物业服务团队的垃圾分类意识。二是做好机关榜样，制定中心垃圾分类工作方案，推进相关工作。截至目前，管辖物业已实现分类投放各类垃圾，可回收物和有害垃圾分类准确率达100%，餐厨垃圾分类准确率达80%以上,并通过年度生活垃圾分类考核。

　　3.开展“绿色机关”管理制度落实情况检查。于2019年8月20日组织完成新区直属单位自评工作，并于9月10日起对19个新区直属单位《制度》落实情况开展实地检查。经检查，新区直属各单位都能够严格按照《大鹏新区直属单位绿色机关管理制度》要求，认真执行细则内容，检查中未发现违反绿色采购、绿色办公、绿色用能等规定的情况，《制度》落实总体情况良好。

　　4.多方位开展宣传，提升节能意识。一是以“节能宣传周”活动为契机，通过张贴海报、摆放展板、派发宣传品等方式在管委会开展节能宣传。二是结合普直联工作，前往挂点葵丰社区开展“结对共建之节能宣传”活动。在葵丰社区设置了节能宣传阵地，党员志愿者为社区居民宣传节能节约、绿色发展理念，开展“送光明，暖人心”，活动为社区19户困难党员、困难群众家庭捐赠170余盏LED节能灯具，并进行***安装服务，打通服务联系群众的“最后一公里”，落实降费帮扶。

　　（四）进一步加强“幸福机关”建设，强服务，提升满意度

　　1.多渠道收集意见建议。以宣传折页、联席会议、“行走机关”、满意度调查等多种形式，“打开门听意见”。一是针对在新区管委会大院、行政服务大厅及生命科学产业园办公的各单位干部职工开展年度机关事务管理工作线上满意度调查，共回收有效问卷945份。调查显示干部职工总体满意度较高，“基本满意”及以上占93.35%，较去年同比上升2.96%；“满意”及以上占78.67%，较去年同比上升7.47%。同时共收集到174条意见建议，由领导班子分别牵头相关部门进行整改落实。二是建立新区机关事务管理工作联席会议制度，面对面听取各单位干部职工意见建议、当场回应，及时反馈问题整改情况，并指出机关事务工作中存在的不文明行为，进一步形成“机关事务大家办”的良好氛围，构建“共建共治共享”机关事务管理新格局。

　　2.食堂餐饮服务保障方面。一是更换生命科学产业园A5栋食堂服务供应商，提升A5栋食堂出品质量，并确保供应商无缝衔接，未对干部职工用餐造成影响。二是在A5栋及行政服务大厅食堂增设凉菜间和面档，进一步丰富餐食品种，提升保障质量。三是常态开展不文明就餐行为整治工作。在就餐时段安排值班员，及时对不文明就餐行为进行现场劝阻；早餐时段通过广播及人工提醒的方式提醒就餐人员按时离场，取得了良好效果。四是开展业务技能竞赛。分别于3月15日、5月30日组织三个食堂团队开展了业务技能竞赛，并组织厨师团队参加市局举办的机关“美食嘉年华”活动，进一步加强技术交流、增强团队水平，选送的菜品获得“优胜奖”。

　　3.办公用房方面。做好新区机构改革办公用房保障工作。坚持“厉行节约、科学配置、统一管理”的原则，制定办公用房调配专项工作方案，为涉改单位做好基本办公场所配备、办公用房调整等工作，保障各单位基本办公需求。

　　4.政务用车保障方面。以保障政务活动为中心，根据保障的重要性、紧迫性、保密性以及用车需求灵活调度车辆，2019年共保障各类政务用车3510车次。同时，组织驾驶员参加市机关事务管理局举办的2019年度“爱岗敬业、风采展示”汽车专业竞赛，荣获小车组一等奖和中巴组三等奖。

　　5.会务、政务活动保障方面。一是保障新区党工委会、常务会、主题教育各类会议等共2795场次。同时加快推进视频会议系统联网，顺利完成新区、办事处、社区三级视频会议建设和联网工作。二是严格按照中央八项规定精神，规范保障政务接待及差旅工作。

　　6.办公环境提升工程方面。2019年完成零星修缮项目130余项；完成小型建设工程项目如管委会大院厕所升级改造项目（二期）、3至4号楼连廊项目、生命科学产业园A14栋二楼宿舍改造项目、3至4号楼之间区域环境提升项目等共16个。其中，管委会主干道Ⅰ标段道路黑化工程项目因完成效率高、质量好，得到新区领导一致好评。

　　二、2020年工作思路

　　2020年，机关事务管理中心将在“不忘初心、牢记使命”主题教育成果基础上，继续加强党的领导和党的建设，进一步提升队伍管理能力和服务水平，共建共治共享高质量“平安、绿色、幸福”机关。重点开展以下几方面工作：

　　（一）进一步加强党的领导和党的建设。一是继续严格落实“第一议题”学习、“三会一课”“两学一做”等各项理论学习措施。二是固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将主题教育期间好的经验做法形成常态长效机制，提高中心党员干部的主观能动性，以党建促队伍建设、促工作质量提升。

　　（二）按照《深圳市绿色机关考评细则》标准，将新区管委会创建成为“绿色机关”。

　　（三）开展改革项目及调研课题。一是将“智慧机关”建设可行性研究作为中心改革项目和调研课题之一。二是将推进机关事务治理体系和治理能力现代化的思考和研究作为中心调研课题。

　　（四）在2019年大鹏新区机关事务管理标准化建设项目形成的13项内部规范基础上，开展学习、实施，推进项目建设成果落地。

　　（五）工程项目方面，重点开展新区行政服务中心4号楼卫生间修缮、新区行政服务中心主干道Ⅱ标段道路黑化等工程。