深圳市民政局2019年民政电子政务系统维护项目招标公告

　　一、项目概况

　　为保障深圳民政电子政务系统各项功能正常使用并持续优化完善，满足市信息安全相关要求，需要专业的系统维护团队为深圳市民政局提供全面、高效、便捷的现场系统维护服务。

　　二、项目服务内容

　　（一）深圳民政电子政务系统日常问题处理及功能优化完善；

　　（二）通过深圳民政电子政务系统报送至市政务信息资源共享平台的民政各类共享及开放数据的批量更新（有规范格式要求的数据需严格按照规范格式准确报送）、数据清洗（去空格、去特殊字符等）、数据质量问题工单处理；

　　（三）通过深圳民政电子政务系统报送至市政务信息资源共享平台的民政各类共享及开放数据的增、删、改、查等页面的开发，并按需将权限分配给相应的系统用户；

　　（四）民政在线网站双公示页面的日常更新维护；

　　（五）合同期内，若深圳民政电子政务系统需进行CA证书密码算法升级改造，则需要配合做好相关工作；

　　（六）合同期内，若深圳民政电子政务系统需迁移至市政务云平台，则需要配合做好相关工作；

　　（七）合同期内，若有与现有民政电子政务相对应的系统或功能切换或迁移，应协助做好历史数据迁移的工作，并积极对当前系统的技术问题及业务问题进行解答，需配合切换方校验迁移数据的准确性、完整性；

　　（八）合同期内，根据国家、省、市相关要求及市其他单位共享数据或接口调整影响到现有系统功能正常使用的，则需配合做好相应的系统功能调整工作（如市政务短信平台接口调整、公安人口接口调整等）；

　　（九）合同期内，须全力配合用户单位提出的系统运行方面的安全管理工作，无条件做好系统安全等级测评等涉及的安全漏洞修复工作；

　　（十）合同期内，须配合做好一些临时性的现场维护人员可完成的工作量不大的新增功能类的工作，新增功能总工作量合计须不超过1.5人月，对于超出1.5人月以及工作量较大的现场人员无法完成的工作双方另行协商处理。

　　三、项目总体要求

　　投标单位必须响应下列要求：

　　（一）项目服务周期：合同生效之日起12个月。

　　（二）本项目服务费用为66.90万元人民币，投标单位报价不得高于此金额。

　　（三）投标单位中标后必须与用户单位签订保密协议，不得泄漏工作中所接触获得的信息。

　　四、项目投标单位要求

　　（一）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。

　　（二）本项目不接受联合体投标，不接受投标单位选用进口产品参与投标。

　　（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（五）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（六）投标单位不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。

　　五、项目具体技术要求

　　（一）技术平台要求

　　基于系统开发商的uineap v4版本Java平台，weblogic中间件服务，Oracle数据库。

　　（二）服务人员要求

　　1.总体要求

　　Java软件开发工程师1人、软件技术支持工程师1人，必须常驻用户指定的办公地点；项目经理1人，需切实参与并督促驻场人员做好项目日常维护工作，每周通过邮件向用户单位指定人员邮箱提交项目维护周报，至少每两周到现场驻场一天；未经用户单位同意，投标单位不得随意更换服务人员；服务人员需要提前10个工作日进驻用户单位，熟悉相关工作流程与运维环境。

　　2.具体要求

　　（1）项目经理1名：大学本科以上学历，至少10年以上的丰富项目管理、软件开发、网络构建和运行维护经验，熟练掌握Java、Oracle、Linux等方面技术。具有严谨的逻辑思维判断能力，能够深刻理解软件开发、项目管理方面工作，管理运维团队其他成员。能快速熟悉掌握用户单位现有的电子政务系统。

　　（2）Java软件开发工程师1名（必须驻场）：大学本科以上学历，至少3年以上软件开发工作经验或者系统维护经验，熟练掌握Java、WebLogic、unieap平台等。能快速熟悉掌握用户单位现有的电子政务系统。

　　（3）软件技术支持工程师1名（必须驻场）：大学本科以上学历，至少3年以上软件技术支持工作经验。有Java开发基础，熟练掌握Linux、weblogic、web系统等维护工作，有扎实的文档处理能力和沟通能力，提供现场、电话和远程技术支持等。能快速熟悉掌握用户现有电子政务系统。

　　（4）针对用户电子政务系统平台，中标单位需提供后备多名具有相关IT技术专业认证资质的技术工程师提供技术支援，以保障复杂疑难技术问题的解决。

　　（5）整个团队须有清晰的层次化管理架构，包括项目经理、软件开发工程师、软件技术支持工程师等。服务人员工资标准不得低于《2018年深圳市人力资源市场工资指导价位》，且需购买社保养老保险、工伤保险、住房公积金等福利。

　　3.管理要求

　　（1）中标单位所派驻的服务人员必须严格按照标书的名单进行安排，试用期为1个月，用户单位有权进行合理选择；驻场的服务人员需服从用户单位的统一安排，严格遵守用户单位的规章制度和保密制度；

　　（2）驻场服务人员应严格遵守用户单位的工作时间。工作期间不得从事其他活动。用户单位统一加班时，驻场人员也必须安排人员加班，做好运维保障工作；

　　（3）驻场服务人员参照用户单位聘用制人员的休假制度。需填写“休假单”并获得用户单位批准后方可休假，休假期间中标单位需补充相关能力的人员；

　　（4）服务人员发生变动时必须提前1个月提交人员变更申请给用户单位审批，经用户单位批准同意后方可更换；

　　（5）服务人员要求采用优胜劣汰制度，淘汰不符合标准驻场人员；

　　（6）合同期内用户单位将不定期对驻场服务人员进行技术、能力、品德、服务态度、出勤率、用户投诉率进行综合考核，对考核不合格者有权提出人员更换要求，中标单位应及时作出相应人员更换，对用户单位造成不良影响的，追究中标单位有关经济责任。

　　（三）维护服务要求

　　1.电话及网络（QQ、微信等）技术支持服务要求

　　由于系统面对全市、区、街道、社区四级一体运行，系统运维需由投标单位提供5*8小时的电话及网络技术支持服务，做好系统运行和业务办理稳定保障工作。

　　2.现场技术支持服务要求

　　现场对系统运行进行技术支持，及时解决系统故障，提供系统优化服务。

　　3.数据维护服务要求

　　每天对共享数据进行检查，确保共享数据的准确性、规范性；同时要对系统业务数据的及时备份、数据安全提供保障。

　　4.应急服务要求

　　基于系统开发商提供的应急方案，运维服务商应组织评审并验证可行性，对应急方案进行模拟演练，检查现有系统的应急方案，确保出现紧急情况时应急方案的可行性，并与开系统发商确认风险点，提出整体应急方案及应急措施，综合考虑出现突然情况时的应急措施。用户单位因突发工作需要大规模维护人员增援时，中标单位须能随时补充技术工程师配合用户单位工作，必须在用户单位规定的期限内完成，不得影响正常工作使用。

　　5.系统安全服务要求

　　中标单位须全力配合用户单位提出的系统运行方面的安全管理工作，无条件做好修复系统安全等级测评等涉及的安全漏洞整改工作。

　　6.系统优化、改造技术支持服务要求

　　用户单位对现有系统功能提出优化需求，中标单位应派项目经理与用户进行沟通，双方确定需求范围，对于非新增需求及新增需求但工作量不大的系统优化、改造工作要做好技术支持保障；对于新增需求且工作量较大的系统优化、改造工作双方可另行签订合同或补充协议等方式进行。

　　（四）项目实施要求

　　中标后，中标单位应立即派人逐项接管相关运行维护事项。一周内，如中标单位不能成功接管，中标单位承担全部责任后果。

　　六、项目商务要求

　　（一）报价要求

　　1.应按项目实施要求进行报价。

　　2.投标单位不得以低于成本的报价竞标；当评标小组认为投标单位报价低于成本价时有权利要求其对成本构成进行介绍，并要求投标单位用书面的形式进行低价说明；如投标单位没有合理的理由或不按要求提供低价说明，评标小组有权作废标处理。

　　（二）服务地点要求：需派人员驻场维护。

　　（三）验收要求：服务期满后，深圳民政电子政务系统各项功能均正常运行，并提供日常维护报告，及最新的系统各项功能源代码、安装手册、日常维护手册及深圳市民政局认为需要提供的与系统维护相关的其他资料。

　　（四）付款方式：分期付款，具体以合同约定为准。

　　（五）培训要求：中标单位每年组织驻场人员向系统开发商进行系统开发平台unieap培训次数不少于2次，以提高技术能力。培训费用需中标单位自行与系统开发商进行协商处理，用户单位不承担任何培训费用。

　　（六）违约责任：中标单位应交付的工作成果，未按约定时间进行交付的视为逾期，每逾期一天，用户单位有权扣除合同总额的千分之一作为处罚金。

　　（七）其他：中标单位需承诺，服务期满后，若用户单位尚未招标确认后续维护单位，中标单位需继续提供不少于一个月的免费维护服务，用户单位在此期间需尽快确认后续维护单位。

　　七、投标文件递交时间及地址

　　投标文件须逐份加盖公章，具体包括：

　　（一）投标单位法定代表人资格证明、授权委托书原件及授权委托人身份证复印件；

　　（二）投标单位法人登记证书；

　　（三）投标报价单；

　　（四）项目实施方案；

　　（五）投标及履约承诺函。

　　投标文件一式三份，装订成册并密封。所有投标文件应于2019年9月2日18:00前送至深圳市罗湖区笋岗东路3012号中民时代广场A座1816室。

　　联系人：李先生，联系电话：25832193。

　　八、评标方法

　　评标方法为评分法。

　　（一）评分细则

　　（二）中标标准：评标小组将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，按价格部分得分高优先的顺序排列），并依照次序确定中标供应商。

　　（三）用户单位将于投标截止后5个工作日内，召开评标会议选定1家中标单位，中标结果将在深圳民政在线网站予以公告。

　　九、重要提示

　　（一）用户单位有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。投标单位提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。

　　（二）本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标单位有义务在招标活动期间浏览深圳民政在线，在深圳民政在线上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标单位。

　　（三）本招标公告解释权归深圳市民政局所有。

　　***：投标及履约承诺函

　　深圳市民政局

　　2019年8月26日