香洲招商引资实现从量变到质变

    编者按：“构建和谐珠海”是全市上下正在着力推进的一项重要工作，事关珠海发展全局。构建和谐珠海是个系统工程，涉及方方面面，其中发挥各基层的积极性，激发社会活力，打造和谐社会载体是重要立足点。为更好报道我市各区、功能区以及有关单位在构建和谐珠海中的特色探索和典型经验，本报从今日起推出“落实科学发展观·争当和谐先锋”栏目，敬请垂注。
　　十多年前，香洲区招商工作是靠层层发动，请回港澳乡亲，在村口一棵老榕树下，几杯老酒下肚，一拍胸脯，便建起了一个个制衣、玩具、装配电子的“三来一补”小厂。
　　如今，香洲区的招商策略已经转向环境宣传推介和投资服务上，招商的对象也多是投资规模大，科技含量高，产业关联度大的大项目。到今年１０月底，香洲区提前完成全年招商引资任务，合同利用外资５．８９亿美元，实际利用外资2.03亿美元，引进内外资项目超过１０００个。今年珠海市引进的十家世界５００强企业就有七成落户在香洲。
要招就招好项目
　　一份列有被清理的项目名单悄然出炉。这些项目中，有的迟迟不动工，有的技术层次太低或投资规模偏小。香洲区按照新建立的准入和评估制度，让香洲需要的高质量项目进来，将不符合的项目拒之门外。
　　位于科技园金鼎工业片区的顺风半导体公司三年半前经由市政府划拨了３５万平方的土地，其间开工使用的土地仅３万平方米，最近，香洲区按新的投资评估监督办法对尚未动工的３２万平方米土地进行“二次招商”，并对这一幅地块作了新的规划，目前已有驰名企业德国ＥＬＶ和双喜压力锅等一批项目准备入驻。该地块启动后，将引进一批德国精密机械加工、电子仪器仪表及汽车零部件等制造型企业，拟打造成有产业特色的德资工业园。香洲区招商局常务副局长卢俊说，新的招商评估和督查体系启动标志着香洲招商引资模式正经历着由数量到质量的转变。
　　按照新的评估督查体系，香洲区政府改变了以往的引资工作流程，由有关部门对项目进行“三堂会审”，决定是否入室，对一些有特殊性的项目或高新科技项目还请国家级专家进行综合评估。如今，香洲区在引进项目时都设了“门槛”，要求每万平方米土地投资强度不低于３０００万元，年产值不低于２亿元／万平方米，年税收贡献不低于１２００万元，而且明确“五种”招商重点，即：资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型、关联配套型项目。对投资规模低于３００万元的项目，原则上不新批用地，并要求入园项目６个月内必须动工建设，两年内不动工的项目将收回地块，如需另外安排土地的，土地价格需重新确定。
“旧瓶”装上“新酒”
　　位于吉大的南山工业区和吉大工业区的部分厂房正在做改头换面的“大手术”，有的楼宇整体包装成了以软件开发为主的“微型软件园”，有的改成物流、仓储基地，有的改成大型超市或购物广场。这就是香洲区变闲为宝、“零土地招商”的一个实例。
　　土地资源不足一直是困绕香洲区发展的瓶颈，香洲辖区内一些由于开发不到位的“烂尾楼”项目、乔迁升级的旧工业区占据着相当多的土地资源和有利位置。在香洲区“零土地招商”政策中，对旧工业区厂房整体进行规划包装，引导一些强化主导产业链的关键环节和核心技术进入，优先安排投资规模大、产业链长、拉动作用强的主导产业进驻。借助南山工业区中航大厦６０００平方米闲置厂房这个存量资产构建的引资平台，改造了２７个ＩＴ项目，引入资本量逾千万元；闲置多年的南屏集团大厦改建成以生物制药行业为主的科技创新中心，使“旧瓶”装上了“新酒”。
　　对过去遗留下来的房地产烂尾楼予以盘活，是香洲区“零土地招商”的又一招。位于情侣南路拱北宾馆东侧的一块４万平方米的土地和烂尾楼，已荒了十年，香洲区领导带着该项目亲自到新加坡、香港招商，整体转让给实力雄厚的跨国集团新加坡仁恒集团，该公司计划斥资５亿美元打造珠海地标性建筑。吉大景山路与九洲大道交叉处四幢烂尾楼经过盘活，为中小型企业提供了便宜适用的商住房，吸引了金融、信息、会展、中介等现代服务业的公司一百多家扎堆。位于拱北叠石酒店旁的一块６０００平方米的土地，由澳门金龙集团投入１０００万美元，建成了一座四星级的旅游酒店，这幅烂尾楼很快“起死回生”。目前，城区已完工或建成的烂尾项目达２０个。
总部扎堆促进产业升级
　　作为中心城区，为使企业链与区域资源实现最优空间耦合，香洲区在吸引制造工业项目的同时，努力引进企业总部，扩大利用外资的规模与质量。
　　Ｂｕｒｂｅｒｒｙ是欧洲服装中的顶级品牌，香洲区获悉该公司准备将香港的广东经销总部搬到珠江三角洲的信息后，区领导亲自出面接洽，并精心策划多处候选楼宇，真诚招商感动了企业主，公司不仅将广东经销总部选在了珠海，选择在凤凰路上一间旧楼宇租售了１０００平方米的写字楼中，而且将大陆地区营销中心和服务设计中心一同搬过来，筹备试业的３个月中便向香洲区缴纳了４００多万元税收，预计该公司明年将实现销售收入６亿元。
　　为使和Ｂｕｒｂｅｒｒｙ公司一样的跨国公司总部落户香洲，香洲区规划在吉大建设中央商务区。区政府投入２００多万元对吉大中心区域的两个旧工业小区的道路改造和厂房贴面，对进驻中央商务区的高新科技企业给予购房和每平方米５－１０元的租房的补贴。中油塔鑫、友邦制药、京都念兹庵枇杷膏华南地区总代理等大公司总部落户商务区后，及时调整发展战略，延伸产业链条。沃尔玛公司总部落户商务区后，其商品配送中心紧随而至，中油塔鑫也在珠海港石化专区加大投资。总部的磁铁效应带动周边上下游配套，企业加快了投资节奏，带动区域内相关产业发展。中油塔鑫这家仅有２０余人的公司，他们稳坐珠海，却遥控着新疆大部分棉花和兰州一半的石油，在产品畅销南北的同时，也为香洲区缴纳４０００多万元的税收。
　　在香洲区，以中油塔鑫、佳能物流、永裕医药等物流经济、总部经济概念为代表的现代服务业异军突起，成为香洲三产服务业的新亮点，在香洲区的三产份额中，总部经济占了近二成，并拉动全区三产增长１０个百分点。全力打造中央商务区，使香洲区ＣＢＤ的魅力逐渐凸现。欧春坪　叶少苏