莲花街道2014年上半年工作总结及下半年工作计划

　　一、2014年上半年主要工作 

　　2014年上半年，在区委区政府的坚强领导下，街道党工委团结和带领全体干部职工，全面深化十项改革，植根社区、贴近民生，用实际行动践行党的群众路线，着力打造“幸福街区”。 

　　（一）积极开展教育实践活动 

　　在区委实践办的指导下，街道教育实践活动有序推进，较好地完成了第一阶段的任务，顺利转段，并取得阶段性成果。一是实现学习教育全覆盖。发放学习辅导材料共6000多册，组织全体党员集中学习10次，观看教育专题片8部，并成立送学小组，给“两新”党员和行动不便的老党员送学***，实现学习教育100%全覆盖。二是征求意见较全面。通过发放纸质征求意见书、开展分级谈心、办事大厅设置意见箱、民意平台接访等形式，共征求到对街道领导班子及成员意见建议198条，涉及“四风”方面的23条，为下一步对照检查和落实整改打下良好基础。三是边学边改见成效。完成办公用房清退，清理或腾退办公室26间共525平方米；积极配合公车改革，实行车辆集中管理，杜绝公车私用；严格按标准公务接待，上半年该项费用支出同比下降70%；开展机关作风提升行动，对管理不严、作风涣散的工作站进行作风纪律整顿，工作作风明显提升。 

　　（二）圆满完成“两委”换届选举 

　　依法依规开展社区“两委”换届选举工作，制定《社区居民议事会选举办法》，率先完成居民议事会的换届选举，确保社区党员群众行使民主权利，强化基层民主建设。截止4月底，完成对辖区12个社区综合党委，16个居委会的换届选举，共选举产生社区综合党委委员66名、基层党务干部147名，以及居委会成员98名，社区党组织书记兼任居委会主任的“一肩挑”比例达到100%，社区党组织班子成员兼任居委会班子成员的“交叉任职”比例达到95.45%，圆满完成了换届选举工作任务。截至目前共召开议事会239次，形成决议2***个。 

　　（三）全力推进深化改革工作 

　　年初，街道制定了《莲花街道深化十项改革打造幸福街区工作方案》，以社会治理为主线，全面推动十项改革任务，取得阶段性成果。4月，街道改革工作方案在市委《深圳改革》上全文刊发。6月17日，《深圳特区报》头版头条刊登了我街道打造“幸福街区”的改革成果,《晶报》也连续3天整版报道了“幸福街区”推进情况。 

　　1. 社情民意综合平台在全区推广 

　　进一步规范“两代表一委员”进社区活动，促进联系群众常态化、制度化和规范化；推动社情民意网上平台系统建设，初步实现社情民意的网上转办和反馈；探索社情民意办理评价机制，请群众和“两代表一委员”对社情民意的办理情况进行监督和评价。截至目前，民意平台共开展各类活动408多次，接待来访群众1056人次，收集社情民意315条。6月，社情民意综合平台作为我区2014年23项改革创新项目之一，在全区10个街道进行推广。6月15日，深圳电视台《廉政直击》栏目对社情民意综合平台进行了专题报道。 

　　2. 建成全市首家“民建民营”日照中心 

　　在梅岭社区探索“公办民营”模式、景田社区探索“合办民营”模式的基础上，积极引导社会资本参与社区养老服务， 4月份，在莲花北社区建成全市首家完全由社会资本投资建设的老年人日间照料中心，探索“民办民营”模式，即场地、投资和运营管理全部由社会组织独立承担，政府提供政策支持和进行监管，弥补了政府参与社区居家养老服务资金不足问题，创新了社区居家养老服务新模式。该项目被列入了全区2014年社会建设创新重点观察项目。 

　　3. 创新建立“就业超市” 

　　创新建立全区首家就业创业综合服务中心（又称“就业超市”），为辖区高校毕业生、失业人员和自主创业者等提供免费的政策咨询、项目评估、创业培训、创业指导、***管理等“一条龙”的就业创业服务。上半年，街道共发掘就业岗位1507个，促进575人实现就业，化解劳动纠纷78宗，累计追回欠薪425万元。 

　　4. 惠民“微实事”撬动居民自治 

　　把惠民“微实事”作为深化改革和落实群众路线的重要抓手，确定了早筹划、早安排、早实施、早完工、早受益的“五早”工作思路，并率先制订了《莲花街道惠民“微实事”工作指引》，确保项目早实施，居民早受益，进一步激发了居民参与社区事务的热情。3月20日，福中、景田两个社区共2个项目同时启动，拉开了我区惠民“微实事”序幕。截至目前，征集惠民“微实事”项目36个，已完成5个，正在实施20个。 

　　5. 城市管理考核继续名列前茅 

　　加强日常巡查和定期整治相结合，落实分组、分片包干责任制，推进联合编组、协同行动的日常巡查，每月对城中村、农贸市场等重难点区域开展一次专项整治，逐步建立起“街道—社区—小区”之间的管理责任对接;探索建立城管公安双向联动评价机制及激励机制，把单方面被动应付转变为双方主动作为，促进城管公安“三联”机制有效落实，提升辖区城市管理水平。在市容环境综合考核中，第一季度全市排名第2，第二季度全市排名第1。 

　　6. 推动志愿者工作社会化、项目化发展 

　　探索志愿者工作社会化运作机制，街道12个社区全部成立志愿者协会，并注册成为社会团体法人，成为我市唯一经民政部门注册的志愿者组织全覆盖的街道，为建设“志愿者街区”打下良好基础。创新开展“爱心系列”八个项目，先后启动康欣社区“爱心热线”项目和关爱失独家庭的“爱心帮扶”项目，通过强化项目管理推动志愿服务深入发展。上半年，爱心巴士共为辖区残疾人免费提供出行服务86车次，开展“爱心牵手”联谊交友活动4场。 

　　7. 建成全区首个街道级应急指挥中心 

　　5月份，街道应急指挥中心建成并投入使用，实现了街道与区总值班室即时互联互通；进一步完善值班制度，健全各类应急处置指引和预案，组建消防安全、三防、防暴处突等综合性应急处置分队，提高应急处置和救援能力；配备3名专职值班员，开展值班领导、值班科长、值班员“三级”值班，厘清各级人员职责，强化值班力量。 

　　8. 完善法律五进社区工作 

　　积极推进景田社区法治主题公园和法治文化广场建设，进一步完善法治宣传环境；健全法律服务站与社情民意综合平台的联合服务机制，每一周晚上安排一名律师参与“两代表一委员”接访活动。上半年，共开展大型法律宣传咨询活动10余场，发放宣传资料5万余份，接待法律咨询3000余人次，受理法律代理案件2宗，受理法律援助案件3宗，调解法律纠纷23宗，举办法制认证会11次。2月份，街道被广东省委评为“依法治省先进单位”。 

　　（四）扎实抓好日常性基础工作 

　　1. 安全生产工作 

　　扎实推进火灾隐患重点地区整治工作，落实消防主题公园和消防体验室设计方案，完成城中村358栋居民楼现状摸排工作，在12个社区各成立一支消防应急分队，建设12条“火灾隐患整治示范街”；开展天健工业区和“城中村”消防安全综合整治工作，拆除房中房、木阁楼44间，拆除擅自搭建铁皮房和集装箱9个，拆除堵塞消防通道的门11个，配置消防车1台、消防柜50个，强化了重点地区火灾防控能力。 

　　2. 文化工作 

　　成功举办春季——第十一届莲花山民间歌舞大巡游和夏季——社区家庭趣味运动会，积极筹办秋季——剪纸艺术展和冬季——诗文朗诵会，进一步巩固“春夏秋冬”四季文化品牌；完成莲花北和景田社区文化广场改造工程，新建狮岭社区老年人门球场，逐步完善社区公共文化体育设施;举办第三届“莲花杯”乒乓球比赛、文艺精品进社区活动，编办文化长廊、宣传橱窗作品5期，丰富辖区居民的精神文化生活。 

　　3. 计生工作 

　　严格落实《莲花街道人口计生层级动态管理目标督查通报方案》，进一步强化措施、量化指标、落实责任、兑现奖惩，上半年共免费发放避孕药具8600份，查环查孕 4900人次，办理各类计生证明共4343份，接受二孩申请319份，顺利完成目标管理责任制主要指标。 

　　4. 其它工作 

　　街道总工会通过开展品美心美、茶文化、酒文化、服饰鉴赏等活动，促进企业职工文化交流和素质提升，上半年共完成单独建会9家，发展会员216人，发放救助（慰问）金6万余元，实现维权帮扶常态化;街道妇联上半年共开展关爱妇女儿童活动8场，彩虹社区被评为省级“三八”红旗集体单位，莲花北居民陈耀文家庭被获评“全国五好文明家庭标兵”；统计站开展第三次全国经济普查，基本完成正式普查阶段数据录入和核查工作，共普查辖区单位6540家，个体户2230家。 

　　二、2014年下半年工作要点 

　　2014年下半年，街道将继续围绕全面深化改革和深入开展教育实践活动两条主线，强化民生意识，突出制度创新，以“亮点”带动全局，推动社会治理现代化。工作要点如下： 

　　（一）继续抓好群众路线教育实践活动 

　　一是开好“两个会”。在第一环节学习教育、征求意见的基础之上，街道领导班子及成员撰写好对照检查材料，按要求开好民主生活会；机关及社区各支部分别召开组织生活会，普通党员进行思想汇报。二是完善规章制度。结合教育实践活动第三环节内容，对街道的各项规章制度进行一次全面的修改和完善，通过制度规范权力运行，监督管理和服务。三是落实整改措施。对群众反映和查摆出的问题，制订具体措施，明确整改时限和责任人，逐条逐件落实，让作风转变见到实效，服务群众落到实处。 

　　（二）总结推广法律“五进”社区 

　　一是进一步完善社区法治环境，完成景田社区法治主题公园的建设，争取将其建设成为我区的法制宣传示范基地；二是积极调动社会法律资源参与社区法治建设，创新合作模式，强化法律援助和法律代理在进社区工作中的地位;三是针对当前社会日益增多的青少年犯罪、电话诈骗等形势，建立定向法律服务机制，定期在学校、老年人日间照料中心开展法律宣传和维权服务；四是总结法律五进社区的经验做法，配合区依法治区办、司法局做好推广工作。 

　　（三）全力推进惠民“微实事”工程 

　　一是总结上半年惠民微实事工程的经验，严格落实“三议三公开”程序，充分调动和发挥居民自治功能，变“为民作主”为“由民作主”的观念；二是合理调整惠民“微实事”项目类型结构，加大服务类项目投入，充分发挥惠民“微实事”资金“小、灵、快”的功能，解决更多与居民群众生活密切相关的民生问题；三是注重发挥专项资金的撬动作用，吸引更多的社会资金参与社区民生实事。 

　　（四）深化居民议事会制度 

　　把居民议事会的触角向物业小区拓展和延伸，在各物业小区成立由业主委员会、物业管理公司、居民代表参加的居民议事小组，小区的事情自己关心自己管，并与社区居民议事会有效衔接，共同建设美好家园；探索居民议事会与社情民意综合平台的对接机制，邀请“两代表一委员”列席居民议事会，视察和研究惠民微实事，深入参与社区事务，促进居民自治有序开展。 

　　（五）继续完善社情民意综合平台 

　　一是结合区委组织部植根基层联系群众行动，完善社情民意综合平台的工作制度，试点开展党代表和人大代表社区述职活动，提高履职积极性;二是将挂点领导、部门“一把手”和机关党员进社区活动，统筹纳入社情民意综合平台活动范畴，统一协调，合理安排，减轻社区工作负担；三是继续完善社情民意网上平台，尽快实现在社区家园开通网上模块，以信息化的手段实现民意收集、转办、***和反馈等，提高工作效率。 

　　（六）持续抓好“爱心系列”服务项目 

　　大力培育爱心巴士、爱心热线、爱心帮扶等8个项目，争取将其建设成为“爱心系列”志愿服务品牌；整合天健出租车运输车队资源，启动爱心车队项目，探索与日照中心、康复站等合作的常态化服务机制；规范爱心超市管理制度，延伸服务内容，开展低价购买、物品置换、免费就业培训等服务；其它爱心项目按计划完成服务内容。 

　　（七）着力打造就业服务链 

　　挂牌成立“就业超市”。进一步探索和完善“就业超市”的管理办法和运行机制，积极引入社会资源参与就业服务，注重公益性服务设置，形成就业服务主打品牌；以“就业超市”为支承，整合社区网上就业“一点通”、中银创业孵化基地等资源，纵向形成从提供就业岗位到扶持创业的就业服务链，整合区人力资源局、街道劳动保障所等就业资源，横向形成就业创业综合服务平台，带动辖区就业创业工作全面上台阶。总结“就业超市”经验做法，适时做好宣传推广。 

　　（八）搞好市容环境综合考核 

　　积极配合区相关部门，启动梅富社区“城中村”完善功能、更新面貌的综合整治工作；深化城管公安“三联”执法机制，完善街道“1+11”文件，落实常态化巡查和监管机制，全面提升市容环境管理能力；探索中心书城广场管理机制，立足现有力量，主动创新管理方式和执法策略，合理划分活动场地，适度规范演艺行为，有效改变中心书城广场管理现状；加强对社区公园和城市绿道的动态巡查，实施养护管理绩效考核，力争市容环境综合考核全年第一的目标。 

　　（九）完善巩固四季文化品牌 

　　办好中国（深圳·福田）第二届国际剪纸艺术精品邀请展和莲花梦诗文朗诵会，进一步巩固“春夏秋冬”四季文化品牌，提高辖区文化工作的影响力；围绕群众文化实际需求，大力开展惠民“微实事”服务类文化活动，丰富辖区居民文化生活，充分发挥文化活动在促进社区自治和和谐稳定的积极作用；加强对群众性文化活动的扶持，逐步培养居民群众自主、自发、自觉地文化活动行为；积极创建全国公共文化示范区。 

　　（十）持续抓好安全稳定工作 

　　全力推进火灾隐患重点地区整治，创新消防安全宣教模式，完成消防主题公园及消防体验室建设任务；实施“城中村”电线更换及漏电开关安装资助计划，推行烟感报警装置安装项目，深化推进逃生窗（梯）安装项目，打牢“城中村”消防安全基础。继续开展“平安莲花”创建工作，完善“五防”机制，强化前端防控在维稳事件处置工作中的地位和作用，着力用法律手段解决矛盾纠纷，确保辖区和谐稳定。 

　　（十一）着力打通“服务群众最后一公里” 

　　加大居住人员信息自主申报工作力度，广泛动员业主、物业公司及房地产经纪机构履行申报义务，探索以购买服务的方式促进申报率提升；强化人口计生层级动态管理责任制，全面落实分片包干网格化动态管理,确保全面完成上级下达的各项人口指标，顺利通过省、市、区的考核；理顺政务服务科与相关业务科室之间的业务关系，继续试点计划生育行政审批无纸化和租赁合同网上申报改革，实现缩短承诺件办理时限减半的目标；大力加强行政服务大厅窗口工作人员业务培训，严格管理，提高为民服务的基本素质；深入调研行政服务大厅信息化建设，试点整合窗口业务办理系统，委托研发计生、租赁、劳动等一体化平台，着力打造“智慧莲花”。 

　　（十二）严格加强自身队伍建设 

　　结合街道领导班子专题民主生活会整改措施，严格落实中央八项规定，继续纠正“四风”方面突出问题，加强干部职工廉洁自律教育，杜绝借中秋、春节等节日搞走访送礼、乱发财物。加强协管员队伍建设，学习借鉴梅林街道协管员队伍绩效管理经验，制定《莲花街道协管员绩效考评办法》，建立奖勤罚懒机制，最大程度管好用好协管员队伍。大力开展各类文体活动，进一步丰富街道干部职工业余生活，营造风清气正、健康向上、有张有弛、严肃活泼的工作环境。 

　　莲花街道办事处

　　2014年8月18日