区卫生和计划生育局三个优化推进审批服务工作

1月7日，区卫生和计划生育局审批服务窗口迎来今年获赠的第一面锦旗：“一心为民廉洁奉公，敬业正直为民解忧”。这是该局根据全区优化营商环境工作部署，结合行业特色提升窗口服务水平以来，收到的第5面锦旗。根据区政务办的质量月报显示，该局政务服务窗口2018年群众办事满意率为100%。将群众头疼的“万里审批路”走出“省时捷径”，主要得益于该局重点推进的“三个优化”。  

一是优化审批环节，“流程”提速。该局局长充分授权，签订授权委托书，明确分管职责，压减审批环节，19个卫生计生服务事项压减到采取一审一核制，其中有3个事项的审批环节压减到采取一审制度。此外，还对二级医院以下的医疗机构采取设置审批与执业登记“两证合一”的方式简化审批流程，取消设置审批。医疗机构审批中领导班子讨论的法定程序改为OA系统网上会签，并将班子领导会签流程与设置公示流程并列进行。该局还通过对非核心要件采取容缺受理、电子证照通过部门共享等方式，精简健康证、医师资格证、婚育证明等申请材料32项。流程简化后，全部事项的办理时限均比法定办理时间减少50%以上，19个事项的办结时限压减到5个工作日内。全部事项实现“最多跑一次”办理。  

二是优化服务方式，“质量”提升。开通“微信+审批”服务，申请人可以直接与工作人员联系，一对一指导办证，给群众办事带来很多便利。例如，群众申请办理审批业务时，可用手机拍摄申请材料经工作人员微信审查把关后再递到窗口受理，其次也可以咨询公共场所设计、医疗机构流程布局等技术方面内容，可以通过微信反复讨论、确认图纸修改方向。申请人甚至可以不用到现场，直接可通过微信将申请资料发给窗口人员受理，避免了因为材料不合格让群众反复跑。同时还在加强告知上下功夫，进一步细化一次性告知书和办事指南，并在窗口和网站公开，对前来咨询的群众，窗口人员对申请人给予清晰告知，对涉及现场审查的项目，提前清晰告知现场审查具体内容和指引，并提供技术指导，为申办人节省办理时间。  

三是优化管理体制，“规范”提质。重新制定3项审批工作相关制度，从制度上确保行政审批工作依法依规开展。建立对办事对象的电话抽查机制、窗口定期巡查机制、约谈提醒制度，定期对窗口人员和审批人员进行廉政教育和监督，并在窗口安装***头，实行对行政审批的全过程记录，及时发现问题加以整改，不断规范窗口服务行为。为该局点赞的群众大多表示，该局窗口工作人员对有关业务咨询答疑明确、使用术语规范、热情有礼，查验材料快而细致、严而有据，并且能对材料中不符合内容给予清晰的指引和说明，让办事人一目了然，为他们节约了很多时间，这是他们感到满意的重要原因。如中医诊所备案审批，他们只用了3个工作日即办理取得了证件，对比他们在其他地区办同类事项，我区营商环境的高效、便民尤为突显。

（区卫生和计划生育局）