中共番禺区东环街工作委员会关于巡察整改情况的通报
根据市委、区委统一部署,2018年11月15日至2019年1月18日,广州市区委巡察第7组对东环街党工委开展了巡察,1月28日反馈了巡察意见,现将街巡察整改情况予以公布。
街党工委对巡察反馈意见和建议高度重视,立即召开巡察整改专题民主生活会,研究部署落实整改工作,制定整改措施,明确责任分工,明晰整改目标和具体完成时限,形成了《东环街党工委关于广州市区委巡察第7组反馈意见整改工作方案》。在整改过程中,共采取措施159项,制(拟)定制度6项,修订制度11项。截至目前,巡察组反馈的8大方面56个具体问题中,已完成整改55个,基本完成整改1个。
一、提高站位,履行主体责任,扎实推进整改工作
街党工委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******关于巡视工作的***精神,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保巡察反馈问题得到扎实有效整改。
(一)强化思想认识,加强组织领导。街党工委在巡察情况反馈会后将《关于对番禺区东环街巡察情况的反馈意见》、区委巡察工作领导小组成员讲话和街党工委书记代表街党工委在巡察反馈意见会上的表态发言材料以党内文件形式下发至各党支部,并组织召开1次巡察整改专题民主生活会和2次专题工作会议,研究部署整改工作,统一全街上下思想认识,增强抓好整改落实工作的行动自觉。成立街整改落实工作领导小组并下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
(二)理清责任链条,层层压实责任。针对巡察反馈的问题,街党工委逐条讨论,剖析根源,深刻反思,明确目标,细化措施。结合专题整改工作会议的精神以通知形式印发了《东环街党工委关于广州市区委巡察第7组反馈意见整改方案》,明确了整改领导机构,对56个具体问题细化整改措施,明确整改责任人、整改责任单位、整改措施和整改期限,实行挂图作战,建立销号制度,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。
(三)抓住时间节点,全程跟进督导。街党工委将巡察反馈问题整改落实情况作为街党政领导班子成员履行党风廉政建设主体责任和监督责任的重要检验,街党工委书记按进度在街党工委会议上听取各分管领导汇报整改工作进度,并将整改工作作为第一要务来抓,提要求、作部署、促整改,确保各项整改任务如期完成。
(四)抓住主要矛盾,扎紧制度笼子。在整改落实中,注重运用“两点论”和“重点论”,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。同时,坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、推进全面从严治党紧密结合,发挥整改措施对日常工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化,进一步扎紧扎实制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力构建“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题,精准落实,从严从实推进整改工作
针对整改落实工作的主要任务和具体整改措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改落实到位。
(一)发挥党的领导核心作用方面
1.强化党工委抓事议事能力,推动重大政策落地生根
(1)针对优化营商环境工作力度不足的问题,提出整改措施4项,已完成整改,仍需长期推进。
一是建立招商项目库,并每月更新可招商资源物业情况,实行动态管理;建立和各大产业园区招商部门的联动机制,引导园区根据我街的产业定位,有目的性、方向性地引入优质企业进驻。二是创新招商项目***服务机制,建立招商项目***服务台账以及重点项目进度台账,健全签约项目***落实职责制,对“五个一批”重点项目,采取“一企一策”的方式对企业土地问题、政府扶持等需求进行专题研究、专人***,认真落实招商引资各项优惠政策。今年以来,我街新注册企业509个,注册资本总额合计约24.96亿元。三是加强暖企工作,扎实执行领导干部联系重点企业制度,落实开展“下企业、大调研、稳增长”活动以及重点企业项目走访调研活动。今年以来,街领导班子共走访重点企业调研77次,收集意见建议136个,协调解决了75个问题。四是制定了《东环街政务服务中心集成服务改革及人员配置方案》,加快落实“集成服务改革”工作,着力规范政务服务中心前台受理和整理后台审批分工,优化审批流程,提高服务质量。
(2)针对乡村振兴战略推进力度不够的问题,提出整改措施4项,已完成整改,仍需长期推进。
一是新建立东环街实施乡村振兴建设项目库,根据各村意愿并结合实际,形成了《东环街2019年实施乡村振兴战略项目计划表》,确定全街本年计划实施的乡村振兴项目共23个。二是制定了《东环街督导推进“三清、三拆、三整治”工作实施方案》,在2018年基本完成“三清理、三拆除、三整治”的基础上,进一步进行查缺补漏,对各村存在反复的问题实行督导整改。坚持每月开展农村人居环境整治统一行动,今年以来,共开展人居环境整治61次,拆除违法建设面积37257.25平方米,清理房前屋后乱堆放约2100宗,垃圾杂物800吨,清理乱张贴广告、“牛皮癣”等约600宗,有效改善农村人居环境。三是加大宣传力度,通过悬挂横幅、张贴宣传海报、派发小册子及利用LED显示屏循环刊播“实施乡村振兴战略”宣传短片、标语等形式向群众宣传乡村振兴战略内容。今年以来,共制作宣传海报120张,横幅24条,利用辖内LED显示屏播放宣传短片、标语共14000余次。四是初步制定《东环街城乡环境秩序整治工作考核实施方案》,下阶段将结合上级相关考核方案,再进一步完善考核内容及标准。
(3)针对水环境治理工作不扎实的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是压实责任,于3月5日召开“东环街黑臭河涌治理迎国检工作会议”,再重申再强调落实河长制工作的重要性;6月24日召开“东环街河长巡河工作培训会议”和“压实河长、网格长网格化污染源治理工作会议”,指导、督促村居级河长、网格长、网格员履职巡河。二是加强监督,建立东环街各级河长考勤群,每周将考勤情况公示并提醒,减少忘报漏报情况。目前,街、村两级河长巡河达标率均达100%。
(4)针对“两违建筑”整治不力的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是立即整改,及时跟进查违办通报中存在问题10宗案件(其中7宗涉及违建问题,3宗涉及案件文书办理问题),现已拆除5宗(剩余2宗为村社企业违建案件),拆除面积共3535.75平方米。二是对查违办通报中存在问题的3宗涉及案件文书办理质量案件,已按执法科审案要求整改存在问题的卷宗资料,并确保在今后的案卷文书工作中,将违法建设案件提交驻队律师审查,针对通报中发现的缺少拆后检查笔录、执法人员签名、视频质量差等问题提出修改意见,并根据驻队律师提出的修改意见落实整改。三是制定整改分析表,统筹和摸查辖区内违法建设整体情况,把整治违法建设分三大类(疏导类、拆除类、行政处罚类),分类分项分批推进整治,进一步提升整治违法建设整体水平,截至7月1日,已处理违建面积22.66万㎡,在全区16个镇街中治理违法建设排名靠前。
(5)针对扫黑除恶专项斗争不够重视的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是加大宣传力度。充分利用传统媒体和新媒体加强扫黑除恶的宣传,组织辖内12个村(居)党组织通过开展主题党日活动、会议教育、悬挂横幅、派发宣传资料、观看宣传片等方式开展扫黑除恶专项斗争宣传,增强党员群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度和参与度,积极调动群众举报涉黑涉恶线索。二是加强摸排力度。对重点领域、重点群体和重点打击10类对象及9类重点案件人群进行双重梳理和摸排,针对矛盾纠纷易发、多发等行业领域,开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动。今年1-6月份,共接报九类涉黑恶案件原始警情137宗,破获刑事涉黑恶案件12宗,刑事拘留30人,打掉涉黑涉恶团伙4个。三是在日常工作中挖掘线索。通过发挥村(社区)监察站和基层党支部纪检委员的“探头”作用,主动排查各类违纪违法、涉黑涉恶问题线索。同时,从平时的信访举报中研判问题线索,对可疑的问题线索深挖排查。目前,暂未在各党支部和信访举报中发现涉黑涉恶线索。
(6)针对党工委决策核心作用不明显的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是修订《东环街贯彻执行“三重一大”制度的实施细则》,严格落实民主集中制,明确凡涉及“三重一大”的事项,都要经过集体讨论决定。二是通过开展未巡先查、未巡先改工作,对《东环街党政人大领导班子相关会议制度》进行了修订,进一步明确了党工委会议和党政联席会议的参加人员、会议安排、会议内容、议事规程等,并设置专门的党工委会议记录本,由党政办主任负责记录并保管。同时,明确召开党工委会前,由党政办收集汇总议题,报党工委书记审定后,至少提前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员,进行充分酝酿。该制度修订以来,严格按照有关规定,共组织召开16次党工委会议和16次党政联席会议,党政联席会议效率得到了有效提高。
2.强化政治理论学习,建立良好的学习制度
(1)针对学习贯彻******视察广东***精神不够深入的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是加强指导和学习。制定并下发《2019年东环街学习贯彻******视察广东***精神内容指引》,引导党员学习“学习强国”,安排各组织宣传委员定期提醒督促。上半年街党工委学习******视察广东***精神12次;各党支部通过“三会一课”、远程教育学习平台、微信群等方式学习******视察广东***精神活动151次。二是坚持用******视察广东***精神指导推动重点工作。通过成立领导小组、落实责任制强化担当;通过组建网格监管队伍,实施三级监管强化监督;通过制定分类分批推进计划、加强排查、开展联合行动强化工作落实。今年以来,我街较好地完成区下达的“四治”任务,各项重点工作有序推进。
(2)针对中心组理论学习制度执行不严的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是定制度,明纪律。根据区委办公室《关于贯彻落实〈广东省党委(党组)理论学习中心组学习办法〉的实施意见》(番办发〔2018〕12号),于2018年12月重新修订了我街党工委中心组学习制度,规定每次集中学习研讨的参学率要达到三分之二以上,理论学习中心组成员每年集中学习研讨请假的,不得超过当年所学次数(场次)的1/4。通过加强对中心组学习的考勤管理、现场检查学习笔记本等措施,进一步严明了学习纪律,今年以来,中心组成员学习出勤率达90.1%。二是及时按规开展中心组理论学习,2018年12月至今共开展中心组学习12次,主要学习******视察广东***精神以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》《党政领导干部选拔任用条例》《党政领导干部考核工作条例》等。我街理论学习中心组成员均已完成“学习强国”的注册上线,并利用空闲时间加强学习。
3.健全意识形态工作责任制,掌牢意识形态工作领导权
针对意识形态工作责任不到位的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是与组织人事部门协调,于2019年3月制定了《2019年度考核量化测评登记表》,将意识形态工作纳入了干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。同时将意识形态纳入民主生活会以及述职述廉报告。二是草拟了《东环街基层社会组织举办报告会、研讨会、讲座论坛等社科活动管理办法(送审稿)》,落实属地管理和谁主管谁主办谁负责原则,将体制外报告会、研讨会、论坛、讲座等社科类活动纳入管理,提前进行备案审核。
(二)党的建设方面
4.加强基层党建工作,夯实打牢党务基础
(1)针对重业务轻党建的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是严格落实《东环街党政人大领导班子相关会议制度》,明确党建工作由党工委会或党工委办公会议研究,今年以来,街党工委班子会共研究党建工作8次。二是强化组织领导。落实党工委书记党建工作第一责任人职责,形成领导班子齐抓共管的工作格局,今年街党工委书记亲自部署跟进“深化学习‘枫桥经验’,加强党建引领基层社会治理”、“推动党建共融共建”、“推进党建制度化建设”、“加强番禺节能科技园党群企中心工作”等4项党建重点工作。其他班子领导同志严格按照“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系职能部门、村(居)委的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。街分管党建领导召开了街党组织设置升格推进会、社区党建工作专题会、“四类重点企业党建推进会”等专题会议6次,部署推进、协调解决街党建工作重难点问题。三是加大党建保障。街党工委高于区委组织部标准划拨农村、社区、“两新”组织每人每年党员活动经费,建成14个党群服务中心,实现村(居)党建阵地全覆盖,保障党员议事、活动、学习、宣传有场室。四是强化党建引领作用。成立由街主要党政领导班子担任组长的街各项重点工作领导小组,落实党建主责主业,强化担当;组建112个党建网格小组,实施三级监管,落实党建引领社会治理,上半年累计收到104宗党建网格事件,已全部办结;通过全面完成党组织升格设置和强化整顿软弱涣散党组织建设两方面,巩固党在基层的执政地位;定期组织党支部参与环境整治、“四治”等工作,全面发挥党组织、党员在乡村振兴工作上的带头作用。
(2)针对基层党组织建设不规范的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是持续推进党支部“六个一”标准化建设。推进“头雁”工程和“羊城村官上大学”,优选配齐村(社区)后备干部队伍48名,加强班子队伍建议;严格落实《东环街党建工作制度汇编》、优化组织关系转接、每月党建信息报送等工作流程,专人跟进党建网格化信息、党建活动信息、党建阵地信息的更新和发布。二是严格落实《***支部工作条例(试行)》。一方面全面完成党组织设置升格党总支工作,8个村(居)党支部和中海达党支部顺利完成升格党总支工作。另一方面建立党支部换届选举提醒督促机制,对所属党组织换届情况进行梳理,建立换届工作台账,提前3个月督促所属党组织准备按期换届工作,专人跟进、指导党组织换届选举,严格规范党组织换届请示批复时间,定期将相关文件进行归档。今年以来,新成立了浩云科技党支部,按期完成机关党支部、无与伦比党支部、科技园党委、社区联合党委共4个党组织的委员补选工作。
(3)针对党员思想理论教育不足的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是推进党员集中轮训。落实《***党员教育管理工作条例》,通过参加上级培训、远程教育平台、邀请专家宣讲、“三会一课”推进党员集中轮训,上半年组织210人次党员参加上级培训,组织300名党员通过远程教育平台学习《***农村基层组织工作条例》等4个条例,组织520名党员参加《粤港澳大湾区发展规划纲要》等3次专家宣讲,书记上党课82次。二是多方式推进党员理论教育提升。引导党员定期学习“学习强国”APP,为党员干部发放《基层党务工作实用手册》《***党员教育管理工作条例》等书籍550册,开展主题党日活动182次。三是推进党校课堂建设。通过现场参观学习和开展党建带工妇团建活动,把理论与实践相结合,提高学习效果,共有58个单位,1011名党员参加参观学习。
5.加强制度贯彻落实,提升组织生活质量
(1)针对民主生活会质量不高的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是扎实做好前期部署,按照主题制定民主生活会方案,明确民主生活会纪律。扎实做好征询意见座谈会,2018年度民主生活会共收集意见43条;严格落实“四必谈”,班子成员认真开展了谈心谈话共136人次;认真撰写个人发言提纲,坚决把自身摆进去、把工作摆进去,剖析原因,提出整改措施,由街党工委书记审核把关,签名确认,未按要求深刻剖析和详细报告的,一律退回补充完善。二是抓好问题整改工作。建立问题整改清单,明确整改任务和整改时限,逐项落实责任,限期完成整改。同时,认真开展批评与自我批评,领导班子成员在开展谈心谈话的基础上,认真撰写互评意见,确保民主生活开出“辣味”,开出成效。
(2)针对未严格落实“双重组织生活”制度的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是组织专题学习,提高认识。加强党章党规学习,今年2月,组织领导班子在街理论学习中心组学习中认真学习《***章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实提高了班子成员对落实“双重组织生活”重要性的认识。二是强化制度约束,确保落实。制定了《东环街党员领导干部双重组织生活制度》,安排专人检查落实领导干部参加双重组织生活情况。今年以来,没有出现党员领导干部无故不参加“双重组织生活”问题。
(3)针对“三会一课”制度不规范的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是加强管理。街党工委分别在1月17日、2月18日、5月20日的党建会议中,强调各党组织要严格落实“三会一课”。5月份建立全街“三会一课”台帐,清晰各党组织情况,对未按要求开展的支部进行即知即改。二是加强指导和督查。街党建指导员分片区指导各党组织开展“三会一课”,并对各党组织“三会一课”资料进行检查,对不符合要求的及时指导、提醒整改,限期内“回头看”。
(4)针对组织生活缺乏严肃性的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是严格落实制度。严格执行并向所属党组织转发《中共广州市番禺区关于禁止向党员发放会议补贴的通知》(番组【2018】77号)。通知下发至今,党建督导组每季度末督查各支部会议费发放情况,暂未发现所属党组织存在向党员发放会议费问题。二是规范管理。在1月3日、1月17日的党建会议上,向各党组织传达了《东环街关于党费收缴使用和管理有关事项的通知》的有关精神,并于4月修订了东环街党费收缴使用和管理的部分内容。三是严肃处理。1月17日在街党建工作例会上,对巡察中发现违规使用党建经费的富豪社区党支部进行通报批评,旨在对其他党支部起警示教育作用;4月25日街纪检监察室对富豪社区党支部书记进行了谈话提醒。
6.强化党员日常培训教育,规范组织关系转接
(1)针对组织生活参会率不高的问题,提出整改措施4项,已完成整改。
一是加强学习,提高党员参与组织生活的自觉性。上半年共有57个党组织学习了《***章程》《***廉洁自律准则》。二是提高组织生活质量。发放红色基地参观学习指南57份,有针对性提高革命传统教育质量;发放《广州基层党组织主题党日活动优秀案100例》57本,引导党支部学习标杆经验。三是提高组织生活吸引力。通过推进落实“党建社工项目”、推进校地和政企党建共建、组建党群志愿队伍,吸引多方资源参与党建活动,今年以来,共开展环境整治、关爱弱势群体、文艺下基层、健康义诊等主题党日活动183次。四是严肃处理,加强警示教育。1月4日,按党章要求,对2018年10名不合格党员进行除名处理,并以党内文件等形式向全街通报。
(2)针对党员组织关系接转不规范的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是对2015年至今组织关系转接无回执、无盖章、介绍信无联系电话等问题进行梳理、登记,形成台帐,专人进行回访确认,做好登记,目前已全部完成确认工作。二是加强指导,制定《东环街党员组织关系转接工作指引》,并在5月20日党建会议中对指引进行解读,提高党务工作者业务水平。三是做好沟通,引导党员积极配合工作,上半年60名转入党员和63名调出党员均未出现上述问题。四是制定岗位职责,压实责任,安排专人负责组织关系转接,严格按章办事,定期归档检查。
(三)全面从严治党方面
7.强化党工委主体责任意识,落实“一岗双责”责任
针对党工委落实主体责任的主动性和自觉性不强的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是压实责任。领导班子落实“一岗双责”,发现党员干部执行“六大纪律”或落实“两个责任”方面存在苗头性、倾向性问题,以及其他需要引起注意的问题时,对相关党员干部进行约谈提醒。今年第一、二季度,共开展谈话提醒57人次。二是定期召开党建工作组织会议,及时传达学习上级文件精神,压实各村居党组织主体责任,今年以来,街党工委共召开各类党建工作会议12次。三是组织召开东环街重点工作推进会,建立了重点工作台账登记和销号制度,明确重点工作的责任领导、责任部门和完成时限,每月对重点工作推进情况进行通报,全面压实责任。
8.认真落实监督责任,切实履行监督执纪问责职责
(1)针对日常监督不到位的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是强化考勤。对全街工作人员进行工作纪律的提醒。成立工作纪律联合巡查小组,不定期不定点不定方式进行上班纪律情况抽查,并将抽查结果按相关规定进行处理。二是升级街道服务器,设置网络防火墙,杜绝出现违规上网问题。三是政务服务中心落实每两周一次的工作例会,强调工作纪律、服务意识和工作职责等。同时,对窗口人员出现的苗头性问题进行谈心谈话,目前共谈话7人次。
(2)针对基层党员党性意识淡薄的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是加强党性锻炼。1月17日街党建会议要求全街主题党日活动要围绕党性淬炼开展。街道党员干部定期在广州廉洁随身微教育平台进行学习;1月下发《关于认真学习贯彻*********精神广泛开展向黄群同志等“全国优秀共产党员”学习的通知》,有20个党支部召开会议专题学习黄群等同志优秀事迹,收到学习心得44篇;6月13日组织150余名党员观看爱国影片《守边人》。二是加强警示教育,1月4日将2018年排查出的10名不合格党员向全街各党支部通报。三是3月15日完成2018年度党员民主评议,评选出优秀党员185名。
(3)针对执纪问责失之于宽的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是强化线索摸排。组织各支部排查所在支部党员违纪违法、涉黑涉恶情况,截止目前,排查发现党员违纪违法线索1条,已对该名违纪党员立案处理。二是落实执纪问责。一方面落实对巡察发现的5宗违纪问题的处理,其中批评教育1人,谈话提醒1人,诫勉谈话4人。另一方面收到上级部门转办关于党员违反计划生育政策51宗,因案件数量较多,已对案件进行分类,按照先处理在职党员干部、退休党员干部,后处理在职普通党员、退休普通党员这一顺序进行逐一处理,已完成谈话提醒6宗,诫勉谈话2人,拟立案1宗。
9.健全完善管理工作制度,加强日常督导检查
(1)针对街道制度汇编更新不及时的问题,提出整改措施1项,已完成整改。
3月12日下发《东环街党工委办公室关于报送2019年规范性文件制定计划的通知》,收集各部门需更新出台规范性文件的计划。同时,设立文件制度定期更新预警制度,建立东环街制度文件更新预警台账,由街党政办安排专人负责提醒相关部门及时更新、清理过时的文件或制度。截至目前,全街原94份规范性文件中保留66份、纳入计划修订14份、已修订11份、新增2份、废止3份。
(2)针对2018年3月制定的《东环街合同制人员管理试行办法》中关于加班管理的规定与劳动法相关内容有冲突的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是在3月7日组织人事专干和各科室部门的内勤人员全面学习《中华人民共和国劳动法》中延长工作时间支付工资报酬的相关条例。二是在3月14日召开组织工作会议,专题研究适合东环街实际需要的加班管理试行制度,制作了加班审批流程,核定了加班补助标准,完善了加班补助申请流程、加班补休申请流程等。三是结合专题研究成果,3月草拟了《东环街合同人员加班管理制度(试行)送审稿》给党工委书记会议和党工委会议研究,5月初审初步通过,6月再次审核通过,并计划在8月开始施行。
(四)选人用人方面
10.坚持党管干部原则,强化选拔任务监督
(1)针对党管干部原则落实不到位的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是通过开展未巡先查、未巡先改工作,调整修订了《东环街党政人大领导班子相关会议制度》,明确了凡是干部任免事项,由党工委会议讨论决定而不能用党政联席会议代替。二是从2018年11月起,在干部选拔工作中,设置了组织办人事酝酿会议专用记录本,由组织办专职人员记录并保存。三是提高会议记录专职人员的思想意识,讨论人事干部任免时要按要求详细规范记录,详细记录人事酝酿全过程,包括职数职位的空缺,推荐人选范围、条件、优缺点,与会人员酝酿意见,表态发言等。
(2)针对干部选拔任用监督缺位的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是在3月上旬重新审核了拟提拔或进一步使用人选的干部档案,核查其个人有关事项报告。通过开展未巡先查、未巡先改工作,组织部门听取了纪检监察部门相关意见,对有反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报,移交至纪检监察部门查核,对发现问题影响使用的,及时中止选拔任用程序,对疑点没有排除、问题没有查清的,不提交会议讨论或任用。二是3月制定了《东环街干部违反六大纪律登记表》,建立台账定期梳理领导班子、领导干部尤其是一把手和后备干部遵守纪律情况。
11.科学规划队伍建设,完善岗位人员管理
(1)针对混岗问题突出的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是梳理《12名事业单位在编人员身份与岗位不匹配情况表》和《东环街编内在职干部(科级)部门安排情况》,待番禺区关于镇街一级的机构改革方案出台后,提出调整人员参考,后可着手分期分批进行干部职务调整。二是今后加强机关、事业单位编制管理,优化人员结构配置,确因工作需要抽调的,完善相关手续,逐步改善在编干部混岗现象。
(2)针对事业单位法人更新不及时的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是原属事业单位劳动和社会保障中心法定代表于2018年1月到龄退休,因机构改革,人事调整任免工作冻结,未能及时更换法人。为了加快落实该项工作,经请示人社局,已于2018年12月27日完成劳动和社会保障中心更换法人的相关手续。二是由街道纪工委监察室对人事部门负责人进行提醒谈话,提高认识,及早物色事业单位法人人选,杜绝法人更新不及时的现象。
(3)针对干部队伍建设缺乏长远规划的问题,提出整改措施3项,已完成整改,仍需长期推进。
一是建立了45岁以下科级干部人员名册台账。二是3月1日制订了干部学习培训方案、高校教育培训方案。三是优化干部队伍结构。借区级深化机构改革的契机,转隶4名市场监督管理局年轻干部,安排年轻干部跟班学习、驻村开展指导工作。根据社会事务管理科科长编制空缺情况,结合省市招录安排,适时招录或选调经济管理专业的优秀公务员,补充业务骨干力量。
(4)针对领导干部个人事项填报不规范的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是于1月召开党工委会议,强调了个人有关事项填报的重要性,并组织班子成员学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对照填报内容逐项进行学习和说明,杜绝因认识不到位而产生的瞒报、漏报现象。同时,将需要学习的材料发送到班子成员OA邮箱。二是制定了工作流程,严格审核把关,指定组织办负责人作为初步核对人员,对个人事项填报进行指导和初步审核,并逐级审核,及时纠正填报不规范或填报错误的问题。今年以来,我街暂未发生领导班子因填写问题被组织部函询的情况。
(五)“四风”问题方面
12.切实转变工作作风,坚决克服形式主义和官僚主义
(1)针对办公用房整改不彻底的问题,提出整改措施1项,已完成整改。
一直以来,我街严格按照办公用房标准办公,但存在空置房情况,前期我街对办公用房整改后的空置房间采取暂时封存处理。通过开展未巡先查、未巡先改工作,于2018年8月28日对四楼空置房及办公大楼综合利用制定整改方案及设计图纸,并于2019年5月28日完成大楼整改工程,涉及整改场室9个。
(2)针对重“迎检”轻实效的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是在3月5日组织召开东环街第一季度重点工作推进会,研究部署全街重点工作,听取班子成员分管领域工作情况报告,分析工作中存在的重点、难点。二是加强工作检查与督促,制定了《东环街2019年重点项目、重点工作推进表》,把工作落实到责任领导和责任部门,增强工作实效。
(3)针对工作存在“二传手”作风的问题,提出整改措施6项,已完成整改,仍需长期推进。
一是及时处理在巡察中发现的旭辉花园小区水浸街存在“二传手”作风的问题,计划于小区内(具体结合工程需要及业主意见)建设一个固定泵房,进一步摸查是否能够在小区外加建排水渠,目前已收集在小区内加建固定泵房和排水渠建设的用地、工程资金(工程报价预算表)、日常用电及维护问题的意见建议。二是在3月中旬组织清疏队伍义务对旭辉花园小区内管道进行疏通清淤。三是将旭辉花园列入《番禺区易涝点应急预案》中的“银平路(旭辉园路段)一点一预案”。加强与投诉人沟通,在3月23日协调江南居委联系住户代表,听取意见建议并收集《旭辉花园小区增设排水设施征询意见书》。四是加强附近管口巡查,在原区委派管网队伍日常巡查的基础上,汛前增派街管网队清疏并查漏补缺,确保排水顺畅。五是举一反三,对同类问题进行排查。结合我街工作,及区相关部门对我街“大棚房”清理整治不彻底的反馈意见,发现在左边村“大棚房”专项清理整治工作中存在“二传手”作风的苗头,表现为“以安排工作代替落实,未及时跟进”,导致对标整治标准还存在差距。随后对发现的问题进行边查边改,于3月18日彻底完成违规农业设施大棚拆除及建筑废物清理工作,完成复耕复绿并通过上级验收。六是落实重点工作、重点项目每月汇报制度,各科室工作落实情况列入年度绩效考核内容,营造“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。同时,将研究制定《东环街督促检查工作实施办法》,实行工作全过程督促监察,坚决整治“二传手”等”形式主义,坚持督必严、查必清、办必果。
(4)针对基层工作抓而不实的问题,提出4项整改措施,已完成整改,仍需长期推进。
一是加强业务学习,提高驻村干部工作能力。2019年2月为各驻村居组长发放《发展壮大村级集体经济》书籍12本,并同时更新驻点联系群众上墙材料。二是抓好“大学习、深调研、真落实”工作,今年确定了《关于加快镇街简政放权、提升经济发展活力的建议》《新时代“枫桥经验”实践推广中的探索与创新》两个重点调研课题。三是落实驻村居领导干部开展党建、环境整治等工作。驻村干部2019年2月22日、2月28日参加组织办关于8个村(社区)开展党支部升格党总支工作,并在2月23日、24日“两推”大会和3月2日、3月3日正式选举大会上全程指导跟进选举工作;2月22日,3月20日驻村领导干部合计25人参加蔡三村和榄塘村环境治理活动。四是安排专人每季度检查个人和团队《驻点日志》,将检查情况向各驻点团队汇报。
13.开展自查自纠,切实清退违规发放的津补贴
针对存在违规发放情况的问题,提出整改措施5项,已完成整改。
一是根据市、区关于清理违规津补贴的通知规定,截至1月29日,通过自查自纠、边巡边改的方式,全面清退违规发放津补贴款项。二是开展了对超标发放运动会奖金的核查工作,没有发现存在在编人员领取运动会奖金的情况。今后,我街将严格按照广东省总工会关于印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》粤工总〔2018〕5号文要求,按文体活动比赛发放奖金的标准严格执行,不得超标准发放。三是对向工会全体会员发放清凉慰问品的情况进行全面核查、深刻剖思。由于时任工作人员及有关领导对上级文件精神没有吃透弄懂,错误地把全体工会会员纳入从事一线职工慰问范围进行发放。四是6月27日完成清退超范围发放工会会员清凉慰问品款项。五是对相关人员进行谈话提醒和诫勉处理:分别于3月18日、6月18日已对现任、时任工会协理员进行谈话提醒,要求其对上级文件进行深入学习、理解透彻,不能钻空子,找漏洞,面对把握不准的政策,要及时与上级部门沟通请示,切实做好廉政风险防范;区纪委6月19日对时任工会主席、街副调研员给予诫勉谈话处理,要求务必从中汲取深刻教训,引以为戒,严守纪律,切实做好廉政风险防控。
14.加强作风建设,全面清退公务考察违规开支
针对涉嫌变相公款旅游的问题,提出整改措施4项,已完成整改。
一是1月14日完成清退2015年1月两代表一委员贵州扶贫赴与公务无关的某旅游景点考察费用。二是2月18日完成清退2014年11月贵州省独山县帮扶考察时赴与公务无关的某旅游景点考察费用。三是2月14日、19日及3月18日已分别对两代表一委员工作室工作人员、扶贫办负责人、财务室负责人进行约谈,要求上述人员坚持扶贫资金“专款专用、注重实效”的原则,严格按照市、区扶贫的文件精神办实事,禁止扶贫工作人员游览或非工作需要的参观,切实起到脱贫攻坚带头人的作用,财务人员严把单据审核关,对不符合扶贫政策的单据一律不予报销。四是3月25日对时任扶贫办分管领导、扶贫办主任及两代表一委员工作室负责人进行廉洁自律的约谈提醒。附后进一步组织相关部门开展专项调查,分清责任,对上述人员给予深刻检查的问责处理。今后,将加强对公务考察活动监管,严格按照广州市财政局关于市直党政机关和事业单位差旅住宿标准的相关规定执行,考察各项支出需提供原始单据,杜绝隐性支出。
15.规范培训支出报销,全面清退超标准报销培训费用
针对超标准报销培训费用的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是2月18日完成清退赴厦门大学参加2015年番禺新闻发言人培训班超标住宿费。二是从2018年9月起,根据实际情况,财务室每月举行财务人员学习工作例会,学习市、区有关财经法规的文件精神,确保支出单据审核把关到位。截至目前,共开展学习培训18次。三是领导班子成员同步抓好分管领域的党风廉政教育,及时学习最新文件精神,提高领导干部自觉性。
(六)廉政风险防控方面
16.加强廉政风险排查,及时堵塞管理漏洞
(1)针对农村财务管理混乱的问题,提出整改措施7项,基本完成整改。
一是参考相关镇街的经验,草拟了《东环街关于加强农村集体财务管理的补充规定(送审稿)》,待审议通过后执行。二是将如何进一步规范农村财务管理列入2019年工作计划并着力推进。三是1月30日下午召开了各村会计工作会议,各村根据巡察反馈问题,再次进行自查清理,深入开展整改工作。目前,各村已成立整改工作小组,制定整改工作方案,落实整改措施。四是已经成立“东环街农村集体财务结算中心”对农村集体财务工作进行统筹管理。同时,积极配合区推进三资交易平台改革工作,从源头上解决农村财务问题。五是将“白头单”“接待费超标”等问题列入2019年度年底考核内容,加大考核分值比重。7月4日,由街农办、纪工委、监察站联合对东沙村相关账单进行检查,东沙村出具情况说明,农办核实是否违反有关规定,纪工委核实情况后再作纪律问责。六是已完成2018年农村集体经济审计,将“白头单”“接待费超标”等内容列入本年度审计监督的重点内容,与纪工委加强联动和信息互通,提高震慑力。七是加大抽查力度,从每年一次抽查加大到每年两次抽查,再根据日常巡查情况不定期进行突击抽查,发现问题立行立改。
(2)针对扶贫工作经费使用不规范的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是根据《中共广州市委 广州市人民政府关于落实广东省新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》(穗字〔2016〕13号)进行办公费的报销。2018年12月已冲回2016年至2018年应在公用经费支出的扶贫办公经费、发放五华扶贫干部补贴。今后,严格按照《广州市对口支援办公室 广州市财政局关于调整我市精准扶贫驻村干部驻村期间交通费的通知》(穗援〔2018〕102号)进行交通费标准核实报销或补助。二是2019年4月已冲回2013年至2015年的上述费用。
(3)针对廉政风险防控工作不深入不细致的问题,提出整改措施5项,已完成整改。
一是2019年4月根据上级现行文件政策及巡察反馈意见再次修订完善《东环街道办事处财务管理制度》,用制度强化监督,截至目前,开展宣传活动及发放宣传品时没有出现不签收的现象,并做到账款及时入账。二是2018年11月已将绿怡公司的结余资金上缴到区财政局。绿怡市场公司购置的江铃小货车于2018年12月进行了拍卖;1月31日,已将拍卖后的收入净额上缴区财政局。三是待区下发文件后组织各部门、各岗位开展廉政风险点更新工作。四是截至3月22日,已组织职务调整及新增人员共48人排查岗位廉政风险点。五是对报送的岗位廉政风险排查表已安排专人审核把关,防止漏报和填写不完整的情况。
(4)针对未严格执行“收支两条线”的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是2018年10月把蔡边市场租金及市场管理费收入(2017年11月至2018年10月)上缴区财政局。二是2018年11月签订了《蔡边市场管理权有偿使用合同补充协议二》,明确了由东环街道办事处直接收取蔡边市场的租金及管理费,委托下属企业绿怡公司对该市场进行日常管理。三是2019年4月19日对时任财务负责人、社会事务科科长关于蔡边市场租金及管理费收入没有执行“收支两条线”的问题进行书面检讨说明。
(5)针对证照管理不严格的问题,提出整改措施5项,已完成整改。
一是通过开展未巡先查、未巡先改工作,已于2018年3月制定了《东环街科级以下干部因私出国(境)制度》。二是规范工作流程,严格执行“科级及以下干部提前7个工作日申报—分管领导审查—街组织办审核—街主要领导审核”等和副处级及以上干部出访流程等规定。三是对出入境时间与审批表填报时间不符的,要重新递交出入境申请表,再严格按程序办理。截至目前,我街未发现填报不符的情况。四是在3月14日召集科室全体工作人员学习出国(境)相关政策法规,严格落实干部因私出国(境)的请假和证照审批、领用、收缴等相关手续,对缴交、领取和使用情况做好记录在册。五是2名持因私出国(境)办理因公出国(境)工作的2名当事人已清退了补助和费用,并就相关情况作书面检查。同时,部门经办人、负责人就该事项作书面检讨。
17.强化财务监督职能,提升财务管理水平
(1)针对公务接待规定不落实的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是按照现行《东环街道办事处财务管理制度》和《东环街机关业务接待管理办法》要求,规范公务接待,通过在OA系统上报接待情况,切实做好公务接待所需资料的递交和审核,做到公务接待规范化,并按制度规定,对内容不全、手续不齐的单据、无公函一律不予报销。二是杜绝公务招待费中报销加班餐费的现象,各部门必须严格甄别公务接待餐费和加班工作餐费,用餐前填写《公务接待审批表》及《东环街工作餐审批表》,从源头上区分加班工作餐和公务接待餐费,财务人员严格按审批表事项在公务接待费科目和其他商品和服务科目中入账。
(2)针对公车管理不严格的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是严格落实公务车管理制度。2014年1月份,共有3台车(粤AQ9068、粤AXJ920、粤AWM543)发生维修费用,均在广州市定点维修厂进行维修,我街公务车继续严格按照公务车定点维修的管理规定进行定点维修。经进一步对记账凭证进行检查,2014年1月,发生一宗我街扶贫干部利用私车执行公务后产生的维修费,当时该维修费经纳入到扶贫工作经费进行报销,但该类费用有悖于现时的公务车管理办法,因此,我街从2017年12月起暂停对该类费用报销。二是通过开展未巡先查、未巡先改工作,2017年12月将道班的车辆归还原单位使用,今后严禁借用其他单位车辆,严格执行财务制度报销费用。
(3)针对工作经费管理混乱的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是立即组织了全街报账员和财务人员会计知识的再学习培训,规定每季度组织报账员进行财务知识学习培训,学习各专项经费使用的要求、标准及范围,确保专项经费使用合规合法。二是要求报账员在东环街公共财政管理系统网上请款时做到请款专项准确,财务人员网上审批申请专项经费的单据时,发现有错误使用的立即退回,并指导其正确使用专项经费。网上初审后,要求报账员将请款申请表打印及整理单据后,先到财务室进行初审,后呈分管领导审批。三是街工会对下拨给基层工会的工作经费实行严格监管,要求基层工会专款专用,严格按照粤工总〔2018〕5号执行,并要求基层工会每年年末向街工会提交账页凭证及相关资料进行审核。
(4)针对未严格执行政府采购制度的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是严格贯彻执行中央八项规定、六条禁令,严肃财经纪律,加强党风廉政建设。对凡是购买《广州市政府集中采购目录及采购限额标准》目录内的物品,严格执行政府采购制度及5月1日新修订的《东环街道办事处财务管理制度》内关于政府采购的专项制度。二是对不符合中央八项规定精神的活动严格取消,对涉及资产管理的逐一核查,如有违规行为的坚决问责。三是对下属企业购买车辆的问题,虽然按规定不需要办理政府采购手续,但因涉及到财政资金,我街将按现时的财务制度及政府采购制度,先由街道办事处办理政府采购,再由公司进行支付车款。今后,我街进一步加强物资采购工作管理,严格执行政府采购流程,开具***及附购货品目清单,对货品验收并及时入账,下属公司购置车辆时必须走政府采购手续,手续不齐不允许购买。
(5)针对报销把关不严的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是3月22日组织了财务人员业务培训,学习《东环街道办事处财务管理制度》进行报销,规范办事程序。报账员要将报销单据交由财务室初审,参观学习报销单据包括:需提供书面学习通知、参加人员名单、审批表、课程安排、签到表、学习心得、培训相片、***等,初审后呈分管领导审批。二是从2015年3月起,要求报账员提供商品***时列明货品明细,如货品较多的,则需提供加盖公章的购货清单。三是从2019年3月起,开展活动聘请劳务人员时需开具税务***,并依法缴纳有关税费,否则财务人员不予报销。
(6)针对拆分***报销的问题,提出整改措施1项,已完成整改。
对拆分***问题进行全面核查,发现问题及时整改,已要求报账员严格按照《东环街道办事处财务管理制度》进行餐费报销,建立餐费报销台账,登记***用餐地点、日期、号码,并由报账员签名,再由财务人员严格把关,核查餐费***是否拆分报销,从源头上堵塞管理漏洞。
(七)干部履责担当方面
18.加强制度管理,认真履职履责
(1)缺乏攻坚克难的担当精神的问题,提出整改措施6项,已完成整改,仍需长期推进。
一是有序开展各项河涌拆违工作,现辖区内河涌6米范围内的违法建(构)筑物已全部拆除,实现河涌路堤贯通。二是进一步加强河涌管理法规及环境治理政策宣传,推进拆违工作,今年以来,利用各村LED屏幕播放治水宣传标语、成果图片等2000多次,派发宣传单张约2000份,制作张贴海报18张,悬挂横幅32条,进一步加强水环境治理宣传,提高群众的知悉率、支持度和满意度。三是2018年11月3日,组织领导干部深入小区开展河涌治理征询宣讲会,耐心解释,争取市民理解和支持拆违工作。四是落实河涌拆除违建后续工作,1月15日对小区围墙、绿化进行修复完善。五是将严查污水偷排工作列入2019年工作计划,制定了《东环街快速处置问题河涌偷排应急工作预案》,及时排处偷排行为。截至目前,共出动人员60人次,暂未发现偷排现象。六是已委托管网养护队伍加快排查污水管网现状,协助推进雨污分流工作。
(2)针对工作相互推诿扯皮的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是2018年11月修订了《番禺区东环街规章制度汇编(2018年)》。同时,在领导班子成员调整后及时进行分工,明确职责分工和分管部门,责任落实到人,杜绝推诿和扯皮的现象。二是对于突发性事件,2018年3月1日修订了《东环街突发公共事件总体应急预案》,规范了应急联动机制和明确各部门的工作职责。
19.强化宗旨意识,破除慵懒散漫
(1)针对服务群众意识淡薄的问题,提出整改措施4项,已完成整改,仍需长期推进。
一是落实每两周一次的工作例会制度,把工作纪律、工作作风问题纳入会议的重要议程。加强部门沟通和联动,制定了《东环街政务服务中心管理考核方案》,每月向相关科室通报一次窗口人员考勤情况,每两个月召开一次科室负责人座谈会。二是加强对工作时间内窗口部门工作情况的巡查,对工作时间闲聊、指导群众时不耐心等问题及时批评指正。今年以来,及时对工作纪律、工作作风的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒7人次。三是持续推进“季度服务之星”评选活动,通过评选“全勤之星”、“笑容之星”、“服务之星”提升窗口人员服务意识,深化日常考核和奖惩制度。四是制定了《东环街政务服务中心集成服务改革及人员配置方案》,加快落实“集成服务改革”工作,优化审批流程,提高办理效率。
(2)针对基层干部懒政现象时有发生的问题,提出整改措施2项,已完成整改,仍需长期推进。
一是根据《关于机关建立公务员职务与职级并行制度的通知》的精神,梳理符合任职年限和级别条件的晋升职级人员名单,4月完成晋升职级的程序,兑现核准的职级待遇。二是为了全面提高编外人员的工作积极性,根据《东环街合同制人员领导职数、专业技术岗位设置方案》对各科(室)、中心、社区根据人员日常考评、领导评议等程序,并经党工委会议研究决定,晋升了28名工作人员的行政职务,核定了27名专业技术岗位,并向其发放职务补贴和专业岗位补贴。
(八)对一把手监督方面
20.健全完善“权力清单”,保障制衡机制有效可用
针对工作分工中对“一把手”的分工具体规定不准确,边界不清晰的问题,提出整改措施2项,已完成整改。
一是严格按照《广州市委印发关于进一步加强对一把手监督的十项措施》文件精神,制定完善了《番禺区东环街一把手权力清单》,具体规定街党工委“一把手”权力,保障制衡机制有效可用。二是通过开展未巡先查、未巡先改工作,修订了《东环街贯彻执行“三重一大”制度的实施细则》,明确“三重一大”事项集体决策制度的基本原则、事项范围和决策程序,并落实“一把手”按末位表态制度,由党政办主任做好会议记录,将班子成员和一把手意见、以及会议决定内容和事项汇总,形成会议纪要。
21.规范开展责任约谈,强化落实主体责任
针对一把手未能定期就下级单位一把手履行主体责任、廉洁自律等方面进行谈话提醒的问题,提出整改措施3项,已完成整改。
一是严格落实《番禺区东环街一把手权力清单》,进一步畅通上下级之间的交流沟通渠道。二是街党工委书记严格落实约谈工作机制,2月12日,街党工委书记在街304会议室分别与蔡二村党支部书记、蔡三村党支部书记围绕如何加强党风廉政建设,贯彻落实主体责任约谈。3月5日,街党工委书记在街101会议室约谈了我街各支部书记,进行了一次集体谈话,主要内容是提醒各支部负责人在2019年要更注重党风廉政建设,贯彻落实主体责任。3月13日,街党工委书记在街304会议室围绕加强党风廉政建设,积极做好广州好家风宣传工作等内容,约谈了甘棠村党总支部书记和蔡一村党总支部书记。4月18日,街党工委书记在街304会议室围绕加强党员教育管理工作,分别约谈了龙美村党支部书记和左边村党支部书记。三是通过约谈,切实加强干部队伍落实主体责任、加强廉洁自律、工作作风建设。
22.严格落实工作纪实制度,规范“一把手”选人用人责任
针对一把手在干部选任、考察、决策等各个环节的责任落实不实,未严格执行干部选拔任用工作纪实制度的问题,提出整改措施1项,已完成整改,仍需长期推进。
3月6日,街党工委书记主持召开了专门会议研究选人用人事项,落实一把手在干部选拔任用时的责任。同时,3月18日,领导班子通过微信平台专题学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。今后将继续落实一把手在干部选拔任用时的责任,如实记载动议、推荐、考察、酝酿、决定、任职等各个环节的重要情况,妥善保管有关文件和资料,客观反映党工委干部选拔任用工作的全过程和相关人员履行职责的情况。
三、持续深化,久久为功,以巡察成果开创东环发展新局面
经过多个月的集中整改,我街巡察整改工作虽然取得了阶段性的成效,但街党工委清醒认识到,巡察整改工作是一项紧迫而长期的任务,仍然任重道远,必须持之以恒、锲而不舍、久久为功。下一步,街党工委将认真学习宣传贯彻******对广东工作的***和***批示精神,继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,持续深入抓好巡察组反馈意见的整改工作,切实把整改成果体现到各项实际工作实施过程中。
(一)咬定整改目标,确保反馈意见落实到位。坚决防止“过关”思想,街党工委将坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察组反馈的意见,持续推进整改,确保按时按质完成整改任务。对已完成的整改事项,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,盯紧进度、持之以恒、一抓到底,以钉钉子精神抓紧整改落实;对长期整改任务,横向到边,纵向到底,确保问题整改不留死角。
(二)聚焦主业主责,层层传导全面从严治党压力。强化党管党治党责任意识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。健全完善落实“两个责任”的工作机制,督促各级党组织书记履行“一岗双责”,切实担起党风廉政建设主体责任。支持街纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,强化监督执纪问责,着力加强对党员领导干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、长管长严,压实全面从严治党主体责任。
(三)完善制度细节,巩固扩大巡察整改成果。建立健全各项规章制度,完善各项制度细节,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决问题、堵塞漏洞、形成机制。同时,把巡察整改成果运用在推动我街经济社会科学发展上,以巡察整改落实推动东环发展稳定上水平走前列,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,努力营造共建共治共享社会治理格局,用心办好民生实事,建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:020-34806316、020-34806318;邮政信箱:广州市番禺区东环街东星路100号东环街党政办公室;电子信箱:donghuan@panyu.gov.cn。