2019年六大突破迎考

步履坚实结硕果　振兴发展再出发

春华秋实又一年。1月3日，市委第114次常委会（扩大）会议，全面总结盘点2019年全市“六大突破”推进情况，这不仅是对2019年“六大突破”实施情况的一次检验，也吹响了2020年决胜全面小康的号角。

１脱贫攻坚 吹响决战决胜冲锋号

动员6.2万余名帮扶干部沉下去、贴着帮，所有贫困村全部退出，再减贫60460人

“坚定信心、保持定力，以‘不达目的誓不罢休’的勇气和心系百姓的为民情怀完成帮扶任务。”2019年8月，全市62695万名扶贫干部都收到了这样一份“军令状”，“不破楼兰终不还”的豪情壮志响彻巴山大地。

去年，全市上下把决胜脱贫攻坚作为压倒一切的任务，集中开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，全面打响“百日决战”，动员6.2万余名帮扶干部沉下去、贴着帮，所有贫困村全部退出，再减贫60460人；全市贫困程度最深、贫困人口最多的通江和平昌两个县整体摘帽，贫困村全部退出，基本消除绝对贫困，为2020年同步全面小康奠定了坚实基础，老区人民摆脱贫困、摘掉穷帽的千年梦想变为现实。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。”******2020年新年贺词仍萦绕耳边、催人奋进。

今年，全市所有区县14.5万户49.4万人将接受国家普查，脱贫攻坚任务更加艰巨。帮扶力量如何发挥？补短如何扎实？脱贫成色如何更好更牢？抓住关键少数，清理所有扶贫项目，所有扶贫政策全部叫明喊醒落板，逐户逐项专项研究解决问题……2020年，脱贫攻坚仍需加劲冲刺，唯有一步一个脚印，乘势而上，方能一鼓作气夺取新胜利。

２交通建设 为百姓出行“开路”

恩阳机场通航、巴万高速巴州清江至通江高明段建成通车、汉巴南铁路实质性施工

2019年巴中的交通建设是值得铭记的。

这一年，恩阳机场从通航到6条航线相继开通，“家门口坐飞机”成为老区人民引以为豪的事。这一年，巴万高速巴州清江至通江高明段建成通车，结束了“中国红军之乡”通江县不通高速公路的历史，实现了四川秦巴山集中连片贫困地区所有县通高速公路。这一年，汉巴南铁路从图纸上的规划变为实实在在的开工建设，巴中人民的“高铁梦”很快变为现实。

去年，我市交通建设聚焦提质增效，多项民生工程直通民心，老百姓幸福感安全感不断攀升：巴城至恩阳机场开通3条快线公交，全市建制村通客车率96.6%，全面推广地方公路管护“路长制”，持续整治城乡客运乱象，路网监测运行水平持续提升。

小康路上绝不让任何一个地方因交通而掉队。2020年，我市将围绕交通建设持续推进攻坚战，加快建设汉巴南铁路、巴万和苍巴高速、米仓大道等重点项目，加快实施20个普通国省干线项目升级改造。围绕综合效益全面推动交通协调发展，有序实施“交通+旅游”融合发展“五大行动”，加快推进旅游公路建设。

３县域经济 百舸争流千帆竞

全市共实施市级重点项目297个，完成投资666亿元，其中区县共实施重点项目281个，完成投资618亿元

去年，各区县贯彻落实市委“推动县域经济发展突破”的重大决策部署有力有效，你追我赶、竞相发展的局面基本形成，各具特色、亮点纷呈的成果不断展现，因地制宜、分类突破的态势积极向好，县域经济保持稳定增长。全市共实施市级重点项目297个，完成投资666亿元，其中区县共实施重点项目281个，完成投资618亿元。

在巴州区，苦药种出甜滋味，全区规模种植道地药材12.45万亩；在恩阳区，尖尖芦笋角长成大产业，建设芦笋核心示范片1万亩，建成四川省农产品深加工示范园、省级现代农业产业园，成为响当当的“中国芦笋之乡”；在南江县，光雾山红叶获评“新蜀中九绝”，旅游产业对县域GDP贡献率达到30%以上，南江连续两年上榜“中国最美县城”；在通江县，以巴山牧业为龙头的高端特色养殖业，带动贫困群众脱贫致富；在平昌县，现代优质农业提质增效，建成川东北最大的青花椒交易市场和全国首家青花椒交易中心；在经开区，国家经开区创建工作加快推进，成功创建“省级新型工业化产业示范基地”。

面对县域经济发展相对不充分、增长乏力等问题，2020年，将以“大抓项目年”为契机，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，把基础设施建设和产业培育作为县域经济发展两大重点，持续优化营商环境，创新推动县域经济发展的工作机制。

４特色农业 不走寻常路实现新突破

全市新建四大特色产业基地16.36万亩

“巴食巴适”优质农产品搭乘中欧班列（成都）出口欧洲

去年12月31日上午，我市“巴食巴适”优质农产品搭乘中欧班列（成都）出口欧洲首发仪式在成都国际铁路港举行，这批货物将运输至境外站点德国纽伦堡后，转运至意大利曼托瓦省，意味着未来将有更多巴中农特产品走上欧洲人的餐桌。

特色农产品出国，有力地见证了我市特色农业的发展。一年来，全市新建四大特色产业基地16.36万亩，其中茶叶4.65万亩、核桃3.02万亩、道地药材8.69万亩，新增出栏南江黄羊5.7万只、青峪猪5.26万头、巴山土鸡308万只。

基地更实。锁定特色产业现状和发展台账，将任务分解到乡镇、农户、田块，已形成5个万亩核桃产业带、3个万亩茶叶带、3个万亩青花椒产业带，生态养殖场累计达到730个。

品种更优。新建南江大叶茶种苗繁育基地300亩，南江金银花、巴州丹参、通江杜仲良种良繁基地1000亩，新编制《“巴中云顶”机采茶园建设技术规程》《道地药材主导品种标准体系》《青峪猪育肥场建设规范》等。

品牌更响。“巴中云顶”荣获2019年度向社会公开推介四川省优秀农产品区域公用品牌，南江黄羊、裕德源银耳入选中国农产品百强标志性品牌，金枝玉叶等12家企业的14个产品获金奖。

“不喊空号，不做表面文章。”市特色农业突破协调领导小组负责人在汇报时表示，2020年，特色农业发展专注“实”，将继续坚定不移扩大规模，有效发挥园区和龙头带动，下大力气创品牌拓市场，务实推动特色农业产业发展。

５全域旅游 打造文旅融合“巴中样本”

全年接待游客3351.54万人次，实现旅游收入301.21亿元

2019年，巴中因旅游而多姿多彩：举办巴人文化艺术节、光雾山红叶节、“新场油菜花海”文化旅游节、巴山芍药花节等文旅节事活动40余次。全年接待游客3351.54万人次，实现旅游收入301.21亿元，全市文旅产业增加值对GDP的贡献率约18%。

我市把推进文旅融合发展作为加快老区振兴发展的重要战略举措，以深化体制机制改革为主抓手，着力激发文化旅游资源，深入推进文旅融合发展，全市文旅产业综合实力和市场影响力持续攀升。

这一年，巴中的文旅资源正在逐渐转化为产业优势、经济优势：创新推进“厕所革命”，天马山景区环线公路、光雾山——诺水河景区一级旅游公路等旅游通道加快建设，光雾山已做好AAAAA迎检准备，大型行浸式山水夜游项目《梦境光雾山》打开巴中旅游新模式，南江县正积极争创天府旅游名县命名县，通江县、巴州区、恩阳区完成天府旅游名县候选县申报，“张家院子”“竹境民居”“李家大院”等民宿荣获“四川十佳最具创意民宿”称号，举办“巴中有礼——巴中市首届文化旅游商品创意大赛”。

1月1日，巴中文化创意产业园正式开园，打响了巴中2020年文旅产业发展第一***，也预示着在新的一年里，我市将在文旅融合发展上持续着力，继续擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌，持续推进文旅品牌宣传，提升对外影响力。

６城乡提升 城市更优集镇更特农村更美

实施城市功能疏解项目32个，建成海绵城市5.66平方公里

深冬时节，在经开区九寨山公园，市民在和煦的暖阳下，或休闲散步，或结伴取景拍照。去年，市民都深刻感受到了这样的变化：休闲散步的去处越来越多，城市环境越来越美。

2019年，我市推动城乡提升取得突破。城乡规划不断完善，完成巴中市城市总规环评和文星街、小街子历史文化街区保护规划等，村庄规划覆盖率达到***%；城乡功能品质明显提升，晏阳初大道南段城市休闲文化主题公园、九寨山公园、平昌龙潭溪湿地公园建成投用；实施城市功能疏解项目32个，建成海绵城市5.66平方公里。城乡发展短板加快补齐，城镇污水处理PPP项目招标成功，建成乡镇污水处理站59个、中心村和聚居点污水处理设施350处，新改建城镇公厕358座、农村户厕2.86万座；城乡一体步伐不断加快。培育市级特色镇13个、特色小镇6个，广纳镇入选全省特色小城镇，全省农村土坯房改造现场会在我市召开；12个村落入选省级传统村落，2个村入选第二批“四川最美古村落”。

把城市做优、集镇做特、农村做美，是巴中孜孜不倦的追求，也是2020年城乡提升的方向。市城乡提升突破协调小组负责人介绍：“今年我们将进一步完善市域四级城镇化体系，提升城市宜居宜业水平，增强城市综合承载能力，提高城乡融合发展水平。”