十一届广州市委第四轮巡察公布12个镇街党组织巡察反馈情况

　　(穗巡宣)根据市委统一部署，2018年4月11日至6月20日，十一届市委第四轮巡察派出6个市委巡察组，采取“提级巡察”和“1托2”方式，对越秀区登峰街，海珠区官洲街，天河区凤凰街，白云区江高镇、人和镇，南沙区黄阁镇、东涌镇、万顷沙镇、横沥镇，从化区鳌头镇、吕田镇、温泉镇等12个镇(街)党委(党工委)开展政治巡察。日前，市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况。

　　越秀区登峰街党工委：党的领导弱化，下属企业内部管理混乱、矛盾突出

　　政治站位不高，贯彻上级重大决策部署漫不经心，抓党建主责主业软弱无力，对自身存在问题认识不足。领导核心作用发挥不力，攻坚克难精神不足，下属企业内部管理混乱、矛盾突出。党工委决策议事规则不清，会议议题安排不合理，决策效率不高。领导班子不团结，领导干部表率作用不够，自身担当不足。管党治党责任不落实，日常监管不主动，执纪监督不严格，从严治党压力传导不够。廉政风险防控存在死角，城管领域问题多发，项目招标不规范，物业出租管理较混乱。“四风”问题整治不彻底，存在违规公款吃喝，违规私车公养、公车私用，违规发放津补贴等问题。

　　海珠区官洲街党工委：对基层党组织建设指导不力，默许“恶人治村”

　　政治引领能力不足，部分遗留问题推进不力，市政基础设施建设滞后，区域经济社会发展不平衡不充分。政治敏感性不强，对基层党组织建设指导不力，个别联社党组织软弱涣散，默许“恶人治村”，基层政治生态受到污染，群众缺乏安全感、幸福感。党建基础薄弱，贯彻民主集中制意识不强，对意识形态工作重视不够，基层党组织生活随意化、福利化。落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，党员、村社干部违规出国(境)问题突出，小额建设工程和政府采购管理混乱，违纪违法问题时有发生。内控机制不健全，专项经费使用管理不规范，村社出借资金数额大、时间长、逾期不还情况突出，违规操作“三资”交易情况普遍，廉政风险高位运行。

　　天河区凤凰街党工委：贯彻落实上级决策部署不力，“两违”建设问题突出

　　党的领导弱化，贯彻落实上级决策部署不力，辖区内“两违”建设问题突出, 山水林田遭受侵占破坏, 民生基础设施短板明显, 区域经济社会发展不足。党建主业意识模糊，“三重一大”决策机制不完善，党员经常性教育不深入，基层党组织不健全，党内政治生活不严肃。管党治党宽松软，党工委落实主体责任不力，纪工委监督执纪问责能力弱，基层民主监督机构形同虚设，正风反腐“最后一公里”没有打通。执行中央八项规定精神不坚决，公车管理混乱，私车公养屡禁不止，集体经济组织公款吃喝问题突出。村社“三资”管理混乱，少数党员、村社干部将集体资源视为“唐僧肉”，部分村社集体土地出租未执行“三资”交易规定，集体利益遭围猎蚕食。

　　白云区江高镇党委：落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题突出

　　党委领导核心作用不强，以党政联席会议和行政会议代替党委会议问题突出，“三重一大”事项决策研究不到位;贯彻上级决策不力，推进“一心两园三带”建设调研不深、探索不够、办法不多;管党治党责任落实不力，党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行一岗双责不到位。基层党建工作比较薄弱，基层党组织建设不完善，“三会一课”制度不落实，学习走过场、弄虚作假问题突出。党管干部意识不强，执行干部制度规定不严。落实中央八项规定精神不坚决，公款吃喝、公款旅游、滥发补贴等“四风”问题突出。廉政风险防控工作不力，“两违”建设问题多，工程建设隐患多，财务管理违规多，政府采购漏洞多，涉农资金风险多。

　　白云区人和镇党委：“四风”问题比较突出，“庸懒散奢”问题屡禁不止

　　党委领导核心作用发挥不力，贯彻民主集中制原则不认真，“三重一大”事项决策不严谨，攻坚克难意识不强，重点工程项目推进缓慢，管党治党责任落实不好，基层治理不到位，开展扫黑除恶专项斗争不深入。对基层党建工作不够重视，“重业务、轻党建”问题突出，基层党组织建设不规范，党组织生活制度不落实，组织活动福利化问题比较突出。选人用人工作缺乏长远规划，随意性较大，违规问题时有发生。“四风”问题比较突出，“文山会海”依然存在，违规使用“三公”经费问题较多，“庸懒散奢”问题屡禁不止，公款旅游问题突出。廉政风险防控工作漏洞较多，征地拆迁管理混乱，违法建设禁而不绝，物业出租监管缺失，政府采购违规操控，财务管理较混乱，村社工程廉洁风险大，经费收支严重失衡，“微腐败”问题不断。

　　南沙区黄阁镇党委：担当作为意识不强，民生问题解决不够好

　　党的领导不够坚强有力，议事决策走过场，意识形态工作责任制落实不到位。工作作风不够扎实，担当作为意识不强，民生问题解决不够好，突出问题整治不力，历史问题放任不管。基层党建抓而不紧，党组织设置不规范，组织生活制度落实不好。村级党组织缺乏凝聚力，班子不团结，矛盾纠纷突出。个别村干部品行不端，厚亲顾友，处事不公，以权谋私，带头违纪。管党治党软弱无力，主体责任扛得不实，监督执纪不严格。资金资产管理不严，违规开支情况严重，滥发福利补贴，车辆管理混乱，违规公款消费禁而未绝，“四风”问题依然存在。

　　南沙区东涌镇党委：干部调整使用不规范，用人唯亲问题突出

　　党委领导不够坚强有力，领导核心作用弱化,班子成员一岗双责不落实，自身建设抓得不够实。执行上级决策部署不坚决，存在“上有政策，下有对策”现象。村级组织民主决策程序缺位，制约村经济社会发展。攻坚克难不够有力，历史遗留问题久拖不决，违建问题较突出。警示教育不够，顶风违纪未见收敛。党建主业缺失，部分基层组织管理虚化严重。干部调整使用不规范，用人唯亲问题突出。全面从严治党不力，对违反中央八项规定精神和“四风”问题查纠不彻底，“车轮腐败”仍然存在。财经纪律执行不严格，违规发放补贴、违规拨付使用经费问题突出。廉政风险防控不到位，小额工程项目涉嫌规避公开交易。

　　南沙区万顷沙镇党委: 变相增设机构和领导职数，超编混编混岗问题突出

　　党委领导核心作用发挥不充分，贯彻上级指示不坚决，班子决策不科学，议事制度不健全，“三重一大”事项决策程序不规范;干事创业激情不高，民生问题解决不力，信访维稳办法不多，遗留问题久拖不决。党内政治生活不严肃，基层党组织活动普遍存在福利化现象。选人用人制度执行不严，变相增设机构、自行设立领导职数、超编混编混岗问题突出。主体责任履行不好，监督责任落实不力，“四风”问题禁而不绝，违规发放津补贴，违规开支“三公”经费及会议费，违规用车和报销公务车辆费用问题较多。廉政风险防控不到位，资金监管有漏洞，合同履行有盲区，政府采购不合规。

　　南沙区横沥镇党委：基层党组织战斗力薄弱，党员干部模范带头作用不强

　　党的领导弱化，落实国家重大决策部署不力，征地拆迁工作推进缓慢，历史遗留问题突出，化解矛盾和解决办法不多。缺乏主动作为，政府专项资金使用率不高。扶持村集体经济发展不上心，村集体经济收入较低。基层党组织战斗力薄弱，有的村干部带头拒签拆迁协议。党内政治生活不严肃，党员教育管理不严格，基层党员纪律松弛。管党治党责任落实不到位，执行中央八项规定精神不彻底，存在自立名目违规发放津补贴，公务接待制度缺失，支出随意、记账混乱，私车加油、公车私挂、公务车非定点维修等问题明显。内部廉政风险防控意识较差，未经政府采购私自签订办公场地、车辆租赁合同。固定资产管理缺位，账实不符，国有资产流失严重。

　　从化区鳌头镇党委：政治站位不高，对“绿水青山就是金山银山”认识不足

　　政治站位不高，执行上级决策部署不坚决，对“绿水青山就是金山银山”认识不足，“散乱污”企业清理整治工作缓慢，非法盗采现象屡禁不止。抓大事议大事能力不强，特色小镇建设推进不力，人居环境综合整治不得力。党建工作不扎实，基层党组织“三会一课”普遍落实不到位。全面从严治党不力，主体责任不落实，监督执纪不严，抓早抓小和警示教育不经常，党员干部违纪违法案件频发。选人用人导向不正确，带病提拔和违规使用干部问题突出，干部混编混岗问题普遍。重点领域监管不力，“两违”建设严重失控;国有资产监管缺位，招商引资、招标采购工作不规范;民生问题关注不够，群众身边腐败问题比较突出。“四风”问题纠治不彻底，违规报销个人费用，违规发放津补贴。脱贫攻坚工作不精准，项目安排不切实际，脱贫成果难以巩固。

　　从化区吕田镇党委：民生问题解决不力，山林补偿款发放不到位

　　党委领导核心作用不强，贯彻落实上级决策部署不力，推进基层正风反腐、扫黑除恶等专项工作成效不明显，对农村饮用水、基础设施建设、山林纠纷及山林补偿款发放、山区镇项目资金使用、大型工程造成的农田及道路受损等民生方面问题推动解决不力。党的建设缺失，党委中心组理论学习、“三重一大”、“三会一课”等制度机制执行不好，党员发展不规范，选人用人存在优亲厚友情况。全面从严治党不力，“两个责任”不落实，违反中央八项规定精神问题突出，“四风”问题屡纠屡犯。国有集体资产监管缺位，镇属企业在管理、承包、出让等方面问题多发，有的企业因历史遗留问题欠下巨额债务。对违建执法宽松软，违建数量呈逐年递增态势。推进乡村振兴战略工作不够深入，特色小镇建设、管理等方面问题亟待研究解决。

　　从化区温泉镇党委：基层党组织软弱涣散，村(居)干部大吃大喝问题严重

　　党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位，推进民生工程、环境保护、扫黑除恶等工作部署不力。意识形态工作薄弱，政治理论学习不到位，党员干部对应知应会知识不掌握。基层党建薄弱，一些村党支部违规给参加会议、活动的党员发放补贴。全面从严治党不力，“两个责任”不落实，违反中央八项规定精神问题突出，官僚主义严重，驻村干部工作不认真、不扎实、不负责。奢靡之风禁而不止，违规公务接待、违规发放津补贴问题突出，村(居)干部大吃大喝问题严重。推进乡村振兴战略不到位，特色小镇建设有差距;脱贫攻坚组织不力，存在虚报冒领、挤占挪用扶贫资金的问题。

　　巡察组发现以上12个单位有关领导干部的问题线索，已按有关规定移交纪检监察机关、组织部门和有关方面处理。