2018年西充脱贫攻坚再战再捷7098人告别贫困

村道公路阡陌纵横，产业园区聚点成片，白墙青瓦的农房掩映在青山绿水中。田间地头，随处可见勤劳朴实的村民。冬日暖阳映衬下，西充广袤的农村充满生机和活力。
　　2018年，西充县使出“天大的力”，尽到“天大的责”，将脱贫攻坚任务逐一细化成作战清单、任务清单和时间清单，目标细化到月、工作安排到天、任务落实到人，分时段打好“春季攻势”“夏季会战”“秋季攻坚”“冬季冲刺”，全年脱贫3410户7098人、退出贫困村25个，贫困发生率从2014年的9.54%降至0.1%。

房子的变化
住房改造，贫困群众实现安居梦
　　“邓秀华家的房子修修补补几十年了，总是没得能力彻底改造。2018年，村里对她家房子进行了危房改造。如今，她再也不怕刮风下雨了。”西碾乡敬二垭村村民邓秀华有语言障碍，且年老多病。提起她家房子改造的经历，该村干部感慨不已。30余年前，邓秀华家建了一栋竹泥墙的房子。“住了差不多5年时间就开始破损。破了修修了破，越修越破，到现在30多年了，想要彻底整治又没得钱。”在此次危房改造中，作为贫困户的邓秀华被优先考虑。如今，邓秀华家的房子得到彻底改造。改造后的房子漂亮大气、牢固结实，实现了她的安居梦。
　　西充县把保障贫困群众住房安全作为头等大事，按照“全域覆盖、改建结合”的思路，统筹实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、新村聚居点建设等项目。2018年，全县共实施C、D级危房改造3767户、易地扶贫搬迁1338户。同时，我县进一步强化对易地扶贫搬迁户的后续扶持，通过“以产带迁”“以业促迁”，促进易地扶贫搬迁户稳定脱贫。

收入的变化
产业扶贫，让贫困群众稳定增收
　　“我现在在农耕园的有机蔬菜园务工，一年有5000余元收入。”谈起在家门口务工的收入，鸣龙镇白鹤庵村村民何兰芬很高兴。她说，除了务工收入外，她家还有土地租金收入，这几年村里发生了翻天覆地的变化，硬件设施全部达标，并发展起特色产业，在家门口就能就业。“对于我们这些没技术没文化的群众来说，可是天大的好事。”
　　白鹤庵村第一书记银昌杰介绍，该村结合实际，瞄准居民餐桌，于2017年引进农耕园农牧业公司，吸纳村里有劳动能力的贫困户入园务工。同时建起白鹤庵村脱贫奔康产业园，流转土地500余亩种植有机蔬菜，栽植柑橘、李子等果树，通过产业发展促脱贫。该村已于2018年退出贫困村序列，所有贫困户全部脱贫。
　　金泉乡柏林山村村民赵瑞珍望着欣欣向荣的柑橘产业园，盘点起2018年的收成：已享受低保、农保、地力补贴和医疗救助等政策，又通过土地入股实现分红，就近务工挣得工资，“收入超万元，能够稳定增收不返贫。”
　　柏林山村是插花式扶贫村，在完善村道公路、山平塘、活动室、文化室、卫生室等基础设施的同时，该村还组建了专业合作社，带动151户（包括所有贫困户）入股金太线脱贫奔康万亩柑橘产业园，为贫困户脱贫增收提供坚实保障。
　　金太线脱贫奔康万亩柑橘产业园涉及金泉、太平等15个乡镇的103个村，面积5.6万亩，覆盖32个贫困村、8216名贫困人口，让“赵瑞珍”们享受到产业扶贫带来的红利。
　　按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的要求，我县将产业扶贫作为群众脱贫增收的关键措施，围绕“2＋4”特色主导产业，进一步深化“三带动、三保障、三分红”利益联结机制和“一建二定三管”工作模式，成立产业园区党委6个，创新设置联合党支部19个、产业党支部136个，建立专合组织1087家，培育专业大户1699户。2018年新建现代农业产业基地3万亩、小家禽养殖基地1.06万平方米。
　　如今，我县已高标准建设“充国香桃”脱贫奔康产业园，蔬菜、“二荆条”辣椒脱贫奔康产业园，有机粮油脱贫奔康产业园，有机畜禽脱贫奔康产业园等六大产业园区，带动贫困户参与产业发展，确保贫困户持续增收、稳定脱贫、致富奔康。

机制的变化
建立长效机制，确保稳定脱贫不返贫
　　笔者从县脱贫攻坚领导小组办公室获悉，2018年，在资金投入上，整合项目资金4.3亿元，精准投入脱贫攻坚，并落实本级财政专项扶贫资金5880万元，通过“扶贫日”捐赠、金融撬动等方式，吸纳社会资金650万元，精准投放至贫困对象。在项目规划上，按照“内容到村、时间到月、责任到人”要求，制定《贫困村退出实施方案》和《24个行业扶贫专项方案》等指导性文件，将项目精准到村到户，全年新建贫困村道路（产业路）52公里、安饮工程248处，新建（整治）山平塘（水库）115座、渠系7.3公里。在工程建管上，突出群众主体，广泛发动群众参与监督，落实扶贫项目公开公示制度，到村到户项目均在村民理财小组、质量监督小组的监督下实施，做到“指导不拍板、群众自主干”。
　　一年来，我县举办精准扶贫就业创业培训20期，培训贫困劳动力1860余人次。开展扶贫专场招聘会12场，贫困家庭劳动力转移就业3305人，新开发公益性岗位103个。
　　将三产融合发展作为乡村振兴的重要抓手，出台《西充县创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫实施方案》，以特色产业基地为基础，以多扶食品工业园、川东北有机农产品精深加工产业园为平台，招引农产品加工型企业26家，带动贫困户就近就业4300余人次。
　　落实农村最低生活保障制度，扩大政策兜底覆盖面，特困人口和丧失劳动力的贫困人口全部纳入低保范畴，实现了贫困人口“应保尽保”。
　　建立已脱贫户长效帮扶机制，兑现帮扶力量、政策、措施、责任“四个不变”的承诺，对已脱贫户“扶上马，送一程”，真正让群众能脱贫、稳得住。
　　数据显示，2014年，我县精准识别建档立卡贫困村79个，贫困人口22622户、49808人，贫困发生率9.54%。
　　截至2018年底，79个贫困村已全部退出，22636户49593人脱贫（注：期间有新增户数）。贫困发生率降至0.1%。其中，2018年脱贫3410户7098人、退出贫困村25个。