提升实战能力打造生态铁军

为提升全市生态环境执法规范化水平和行政案件办理水平，遂宁市环境监察执法支队牵头，组织射洪、蓬溪、船山环境监察执法大队的抽派人员采取“交叉执法”的方式开展了第二阶段的臭氧污染前体物、集中式饮用水水源地、排污许可证交叉执法检查。

大英作为第二阶段交叉执法检查总部驻点，大英县生态环境局为来自不同的区（县）的执法人员，做好后勤保障工作，提供执法协助，此次执法检查，全市共检查点位79个，共发现存在生态环境问题点位42个，发现涉嫌存在环境违法行为点位17个。

为此次交叉执法检查完满划上了句号，实现技能练兵、业务培训、法制宣传三个提升。

（一）实现专项执法与锤炼队伍有机结合

专项执法是手段，锤炼队伍是目的。采取“以老带新”的方式既加强了执法人员间的交流学习，又锻炼了团结协作能力。执法小组白天按照计划开展专项执法检查，不断规范执法人员现场检查、调查取证等能力；晚上统一参加环境执法“大练兵”活动，包括案卷评查、异地执法技巧、在线监测设备检查、重大案件办理心得、案件法制审查要点、环境保护网格化“两项制度”研讨、知识竞赛等内容丰富、实效性强的活动。

此次执法检查，共检查点位79个，其中臭氧污染前体物点位43个、集中式饮用水水源地6个、排污许可证检查点位30个；共发现存在生态环境问题点位42个，问题发现率53.1%；发现涉嫌存在环境违法行为点位17个，违法行为发现率21.5%。

（二）执法行为和调查取证能力得到提升

为规范执法行为，确保顺利完成检查，明确了交叉检查期间的工作制度、学习制度和纪律制度。检查开始前，督导组组织执法人员召开启动会，做到了先立规矩、后强执行。执法小组按照移动执法系统要求的规范执法内容和程序，完成了所有现场检查任务，并落实了“一事一表两卡”制度。执法小组在检查中，执行了《环境执法人员行为规范》，落实了《关于推动构建亲清新型政商关系的工作举措》《遂宁市公职人员政商交往“七要七禁四典范”清单》等措施。

（三）坚持违法行为“零容忍”和服务指导相结合

各执法小组在检查过程中，对涉嫌环境违法行为，保持“零容忍”态度，坚决制止，同时实事求是、客观公正地将现场检查情况录入移动执法系统，并将线索转交各县（区）环境监察执法大队调查处理。现场检查过程始终守住法律底线、杜绝“执法放水”、保持执法刚性。

针对检查发现的问题，执法小组向企业负责人提出了整改要求。较以往执法程序有了明显改变，各执法小组站在精细化环境管理的角度、污染治理技术的前沿，积极向企业负责人提出合理化整改建议；坚持“谁执法谁普法”，向企业负责人发放并解释《生态环境违法行为汇编（法律篇）》，同时结合历年来环境行政处罚中主要的违法行为向其指出易犯屡犯情形。在整个交叉执法检查过程中，执法小组始终坚持服务意识，竭力为地方经济社会发展服好务，取得监管对象高度评价。

通过为期五天的交叉执法检查，各检查小组以优良的作风，过硬的业务能力圆满完成了检查工作，大英生态环境局也通过此次交叉执法发现问题，学习到其他区（县）环保系统好的执法理念，并将学到的实战经验带到以后的工作中，以更高更强的目标要求自己，不断提升实战能力，打造一支生态铁军，助推大英经济高质量发展。