中共自贡市城乡管理行政执法局党组关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

        根据市委统一部署，2017年4月27日至6月17日，市委第一巡察组对市城乡管理行政执法局进行了巡察。2017年10月13日，市委巡察组向市城乡管理行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、关于违反党风廉政建设方面问题的整改情况
        1．关于超额报销公杂费问题
        整改情况：一是进行全面清理，市城乡管理执法局共清理出超标报销公杂费6105元，已全面清退并上缴财政。二是全面规范培训费、公杂费的报销，严格执行《自贡市市级机关培训费管理办法》，建立培训费、公杂费台账。三是加强财务人员业务培训，严格报销审核把关，同时针对此类问题举一反三，杜绝类似情况的再次发生。该问题已整改到位。
        2．关于报销依据不合规问题
        整改情况：一是市莲花垃圾处理厂对清理出符合规定但手续不全报销的接待费、培训费实行补齐手续，对不符合规定违规报销的费用1220元予以清退，并已缴入单位账户。二是市城乡管理执法局工会对自制单据、收据进行了全面清理，对涉及违规发放的职工慰问费5900元全部予以清退，并已上缴工会账户。对收入自制单据予以撤出，仅以银行入账单记账。同时全面加强机关工会费用报销各环节的监管，严格内部审核。严格按照全总、省总和市总工会关于基层工会经费报销和财务管理制度的有关规定严格执行，不再出现自制收据、单据。该问题已整改到位。
        3．关于违反合同约定提前付款问题
        整改情况：一是迅速组织对数字城管升级项目进行验收。由市城乡管理执法局牵头邀请市财政局、片区纪检组和有关专家召开了市数字化城市管理信息系统升级项目验收会议，按照程序对该项目予以了验收。二是经双方协商，中国移动集团四川有限公司自贡分公司承担尾款提前支付的违约金，并已缴入市城乡管理执法局账户。三是今后严格执行《招标投标法》《合同管理规范》的有关规定。四是责令市数字化城市管理中心作出书面检查；五是由局机关党委和分管领导对市数字城管中心相关责任人实施了提醒谈话。该问题已整改到位。
        二、关于执行政治纪律方面存在的问题的整改情况
        1．关于主体责任落实偏软问题
        整改情况：一是党组（中心组）再次学习《自贡市分层分类全面落实两个责任的实施意见》《自贡市城乡管理行政执法局分层分类全面落实两个责任的实施意见》，厘清班子及班子成员的主体责任内容，将党风廉政建设相关规定要求规范纳入会前学纪内容。二是开展查漏补缺，进一步完善班子及班子成员的主体责任台账，清理班子及成员履职情况记录，规范履职记录，建立一单一册一账。三是坚持党风廉政建设季度分析制度，听取班子成员履职情况报告，研究下一季度党风廉政建设工作。四是规范谈话谈心，严格落实党员领导干部廉政谈话要求，建立谈话台账，做好谈话内容双记录。该问题已整改并将长期坚持。
        2．关于履行监督责任不力问题
        整改情况：进一步清理、复查、完善相关调查材料和所有信访件。已将资料和核查报告报片区纪检组，下一步将积极配合片区纪检组清理、复查、完善相关材料。
        3．关于党内政治生活坚持不好问题
        整改情况：一是党组（中心组）、机关党委及各支部再次集中学习党内政治生活相关规定。二是规范并严格落实党组（中心组）学习、双重组织生活会、三会一课等制度。三是机关党委组织各支部开展 三会一课自查自纠活动，严格按照规定和要求落实三会一课。四是严格学习考勤制度及请销假制度，对无故不参加的及时进行组织处理。五是严格执行党组会、局长办公会议事规则。该问题已整改并将长期坚持。
        三、关于落实中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定方面问题的整改情况
        1．关于违规发放奖励补贴问题
        整改情况：一是对2017年春节慰问环卫职工情况进行全面清理，对个别下属单位违规发放的慰问费2800元予以清退，并上缴单位账户。二是责令相关责任单位做出书面检查。三是由局分管领导、机关党委对相关单位责任人实施了提醒谈话。四是举一反三，严格执行环卫职工慰问的有关规定，杜绝此类事件再次发生。该问题已整改到位。
        2．关于违规表彰先进问题
        整改情况：一是对照《四川省评比达标表彰活动管理办法实施细则》，对各种表彰情况进行全面清理，未发现其他违规表彰问题。二是党组（中心组）、机关党委及各支部再次集中学习《四川省评比达标表彰活动管理办法实施细则》。三是就机关党委会研究时为表扬，因工作人员疏忽在出文时将表扬写成表彰（党委会的会议记录为表扬）的问题写出说明。四是机关党委及各支部在今后表彰、表扬先进时，严格按照《四川省评比达标表彰活动管理办法实施细则》和上级相关文件精神执行。该问题已整改并将长期坚持。
        四、关于执行民主集中制和干部选拔任用方面问题的整改情况
        1．关于执行干部选任程序不规范问题
        整改情况：一是进一步加强组织人事干部业务培训。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件的学习，强化对组工干部的培训，增强组工干部的业务素质能力。二是严格执行干部任用和选人用人程序，确保严格规范选人用人。三是加强督查问责。责令相关责任人写书面检查，对类似的问题举一反三，杜绝此类问题的再次发生。该问题已整改并将长期坚持。
        2.关于干部轮岗交流不够问题
        整改情况：一是进一步建立干部轮岗交流制度。按照《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》和《科级及以下干部轮岗交流管理规范》要求，建立市局机关干部交流台账，对符合轮岗交流条件的中层干部分步开展轮岗交流，提高干部轮岗交流工作的科学性。二是结合城管执法体制改革实施中层干部调整。三是局党组根据班子调整情况，分别于2017年5月和2017年10月对局领导班子成员工作分工进行了调整。该问题已整改并将长期坚持。
        3．关于分工不平衡，用编不规范问题
        整改情况：一是结合局领导班子调整，班子成员分工已做调整。同时结合城管执法体制改革，在现有科室职能职责的基础上，进一步明确界定科室职能，厘清职能职责边界，减少交叉重叠。二是对局从事组织人事的工作人员进行调整。明确由一名党员中层干部负责组织工作，原来负责组织人事的工作人员继续负责人事工作。三是全面清理用编。对我局及派出分局（大队）2012年以来用编不规范的情况进行全面清理核查，有2人已调离本系统。目前，我局及下属分局（大队）现有人员中实有25名人员未及时向市委编办启编。对此次清理出的未及时启编人员按要求已确认用编。同时对同类问题举一反三，严格按照市委编办要求和规定，涉及人员变动要及时启编，杜绝此类情况的再次发生。四是对设立垃圾收费办进行认真核查。经查，设立市城市垃圾处理收费管理办公室是按照市机构编制委员会《关于同意自贡市城市管理行政执法局内设机构增挂自贡市城市垃圾处理收费管理办公室牌子的批复》（自编发[2008]6号），市政府办《印发自贡市城乡管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（自府办发[2011]47号）的内设机构规定执行，不属于自行设立收费办。该问题已整改到位。
        4．关于个别下属班子不团结问题
        整改情况：一是对个别下属单位班子进行了组织调整。二是加强对下属单位班子的监督管理和教育，进一步明确职责，要求顾全大局，加强团结。三是定期对下属事业单位的班子成员开展谈心谈话。四是对个别影响团结、不务实工作、群众反映强烈的班子成员实施组织调整。该问题已整改并将长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2106090；邮政信箱:自贡市自流井区新民街259号；电子信箱：605112438@qq.com。

              
 中共自贡市城乡管理行政执法局党组
　　　　　　　               2018年5月9日