2019年全市巩固提升项目清单

2019年是市委确定的“巩固提升年”。全市各镇街各部门围绕市委中心，各自确定了一项能够叫得响、过得硬的“巩固提升项目”，通过抓牢工作重心，推动工作落地见效，实现高质量发现。现将相关项目清单向社会公布，请广大市民进行监督评议。

市纪委市监委机关

　　事项：持续深化作风大改进活动

　　年度目标：持续反“四风”、转作风，力戒官僚主义、形式主义，大力整治“庸懒散、推拖软”等突出问题，加大明察暗访力度，定期制作播放警示教育专题片，通报曝光反面典型，组织开展好“问题大调研、大收集”“亮诺践诺评诺”“重点工作落实集中察访”“基层作风转变化解信访举报问题专项治理”“两条渠道听取群众意见”等5项活动，守住廉政风险防控底线。

市委办公室

　　事项：大督查大落实活动

　　年度目标：坚持目标导向，紧紧围绕市委工作中心，统筹人大、政府、政协重点工作，建立完善上传下达、协调调度、督导考核机制，确保各项中心工作令出即随，不折不扣落到实处。强化问题导向，加强督查结果分析运用，发现问题的同时，提出有价值的意见建议，提升督查工作实效。

市委组织部

　　事项：健全完善党组织领导下的村级治理体系

　　年度目标：突出抓好党内组织生活、村级重大事项民主决策“四议三审两公开”、村级财务收支每月逐项逐笔明细公开三项制度落实，建立运转有序、监督有力的村级事务运行机制，年内全市创建3个村级治理示范镇、100个示范村。

市委宣传部

　　事项：巩固提升新时代文明实践工作

　　年度目标：建好市级新时代文明实践展馆，推进镇街新时代文明实践分中心、村居（社区）新时代文明实践站的建设。年内实现村居新时代文明实践站全覆盖，打造新时代文明实践示范点50个。

市委统战部

　　事项：新旧动能转换公共法律服务平台

　　年度目标：打造信息完备、服务高效的服务平台网络，为企业及时进行运行诊断、资产清算，为困境企业招商引资、企业盘活、企业重组提供帮助，推动企业实现新旧动能转换。

市委政法委

　　事项：“雪亮工程”建设

　　年度目标：“雪亮工程”增点扩面，依托综治中心深化平台建设和应用；镇街“技防村、全联网”达到全覆盖。

市委编办

　　事项：深化机构改革，盘活用好编制资源

　　年度目标：结合上级“三定”出台进度，按时完成部门“三定”工作；3月底前批复各镇街改革方案；5月底前完成事业单位“九定”工作；年内，开展机构编制评估工作，提出优化部门编制调整意见；年度位次烟台市第一。

市委市直机关工委

　　事项：实施“党建规范提升工程”， 辖属机关党支部全部过硬

　　年度目标：规范提升基层党建工作，年内培育20个优秀党建品牌，机关工委辖属机关党支部全部过硬。

市委巡察办

　　事项：做深做细做实巡察工作

　　年度目标：开展四轮常规巡察，对镇街巡察覆盖率达到100  %，对部门和村居巡察覆盖率达到50%  ；根据烟台巡察办和市委要求，适时开展专项巡察；在烟台年度考核位次继续保持一档。

市扶贫办

　　事项：烟台市扶贫工作重点村村集体经济增收类项目建设、公益基础设施建设完善提升项目

　　年度目标：推进35个烟台市级扶贫工作重点村村集体经济增收类项目建设；完成其中23个村庄硬化、绿化、净化、亮化和办公场所、文体活动场所等配套公益基础设施建设提升工程。

市总工会

　　事项：“同心向党、情系职工”品牌建设

　　年度目标：以加强机关党建为切入点，引导党员干部不断做实工会服务品牌，提升机关党建和业务工作的质量和水平，力争党建工作在莱州市直机关工委系统列前20名，工会工作在烟台市排前3名。

共青团莱州市委

　　事项：高校青年专家莱州行活动

　　年度目标：牵头开展3次高校青年专家莱州行活动，邀请30个以上青年专家和学院团委负责人与10个以上企业进行精准对接，为企业提供人才和科技服务。

市妇联

　　事项：“巾帼红”乡村振兴行动

　　年度目标：充分发挥妇联组织和妇女在实施乡村振兴战略中的独特作用，深入开展“巾帼红”乡村振兴创评活动，广泛动员组织妇女群众积极参与推动乡村振兴战略， 年底表彰10个“巾帼红”美丽田园，20 个“巾帼红”美丽村庄，30名“巾帼红”美丽新农人，50户“巾帼红”美丽人家。

市工商联

　　事项：非公经济组织党建工作

　　年度目标：打造好“岗位党旗红 行业争标兵”这一莱州非公经济组织党建工作品牌，建成基层党建示范点2个以上。

市科协

　　事项：提升全民科学素质计划

　　年度目标：在农村，编印《农民科普知识读本》图书1万册，并免费发放到扶贫村；选择15个中心村（贫困村）新打造高标准科普一条街，开展科学普及，助推乡村振兴战略。在城市，打造5个优秀社区科普e站，扩大科普履盖面，助推全民科学素质提升。

市残联

　　事项：残疾人精准康复服务

　　年度目标：为全市有康复需求的持证残疾人提供精准康复服务。

市人大机关

　　事项：强化监督提升落实质效

　　年度目标：围绕推动“三重”工作、“双招双引”、体制机制改革、优化营商环境，听取审议“一府一委两院”8项工作报告，组织调研、执法检查14次，形成高质量调研报告6篇，提出有针对性意见建议30条以上；组织20名以上烟台人大代表开展述职并接受评议。

市政府办公室

　　事项：“五个一”工作机制

　　年度目标：围绕贯彻全市“巩固提升年”动员大会精神，通过建立“五个一”工作机制，即“安排一次到位，通知一次下达，执行一次督办，每月一次通报，办结一次销号”，综合采取督办、约谈、通报、问责等措施，切实提升政府系统的执行力、落实力，进一步巩固“狠抓落实、敢于担当”成效。

市政协机关

　　事项：双周双联活动

　　年度目标：加强与委员的联系。全年走访联系政协委员和基层群众不少于50次，收集社情民意信息不少于50条，开展专题协商活动7次，为市委、市政府科学决策建言献策；引导委员建功立业。举办1 次政银企对接座谈会，推动委员企业加强招商引资和项目建设，引领企业向规模化发展、做大做强；加强委员队伍建设，举办1期全市政协委员培训班， 组织开展20次界别和驻镇街委员联谊活动，交流经验，提升履职“作业”能力；开展“送文化、送卫生、送科技下乡”为民服务活动各1次，助推乡村振兴战略实施。

市法院

　　事项：优化破产审判工作

　　年度目标：综合运用破产清算、和解、重整等程序，促进企业发展壮大，推进新旧动能转换，优化营商环境。

市检察院

　　事项：加大公益诉讼力度

　　年度目标：公益诉讼办案能力进一步增强，影响力度进一步加大。年内办理公益诉讼诉前程序案件10件，提起公益诉讼2件，促进市委市政府决策落实。

市发展改革局

　　事项：优化无偿资金使用助推企业发展

　　年度目标：莱州市慢性病防治院东院区建设项目，争取无偿资金300万元； 组织实施烟台大丰轴瓦有限责任公司配套船舶发动机新型复合涂层轴瓦研发及产业化项目，确保争取的198万元无偿资金全部投入、安全使用；组织实施山东悦龙橡塑科技有限公司海洋石油装备钻采特种柔性管道研发及产业化项目，确保争取的198万元无偿资金全部投入、安全使用；莱州市粮食质量检测站项目，争取无偿资金300万元。

市教育和体育局

　　事项：教育质量提升年二期行动

　　年度目标：发挥中国新样态学校联盟实验区、十三五教育改革实验区高端引领作用，全面提高学校办学水平和教育质量。

市科技局

　　事项：高新技术企业培育

　　年度目标：年底前完成申报高新技术企业20家。预计2019年烟台考核排第5位。

市工业和信息化局

　　事项：推动规上企业转型升级

　　年度目标：加大企业培育力度，工业企业小升规全力攻坚，确保年内新增30家；加快推进新旧动能转换，重点推进鲁达汽配、大丰轴瓦、强信机械、伟隆阀门、明宇重工等30个投资3000万元以上的重点技改项目；培育打造更多“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新企业”“瞪羚企业”及规模以上企业（含限下升限上服务企业）。

市公安局

　　事项：治安防控体系建设

　　年度目标：推动立体化治安防控体系更加严密。深入推进“天网”工程、技防村建设；建设视频实时结构化系统；根据公安部及烟台市局要求，配齐反恐处突装备。在现有基础上进一步强化特巡警队伍建设，达到上级要求的150人标准。同时，实现特巡警队伍正规化、专业化，形成战斗力；建设改造智慧小区18个。

市民政局

    　事项：妥善处理养老中心遗留问题，加快推进养老服务设施建设

    　年度目标：实现福利中心股权转让，妥善解决历史遗留问题。建成养老服务中心2处、社区日间照料中心2处、农村幸福院10处、新增养老床200张，满足我市社会养老需求。

市司法局

    　事项：建设人民调解立体化工程，筑牢和谐稳定第一道防线。

    　年度目标：夯实1049个市镇村三级调解组织基础，新打造5个品牌调解室，全面提升6个行业性、专业性调委会的服务能力和调解质量，力争把各种矛盾纠纷解决在基层，努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

市财政局（市金融服务中心）

    　事项：争取上级政策、资金和项目，加快企业上市进度

    　年度目标：全年力争债券资金和调度款8亿元以上，争取无偿资金3亿元以上；力争年底完成亚通上市辅导，全年实现区域股权交易市场挂牌8家。

市人力资源社会保障局

    　事项：招才引智

    　年度目标：全年引进各类人才300名（含柔性引进），其中，博士及正高2名以上，硕士、副高和“双一流”高校毕业生20名以上。

市自然资源和规划局

    　事项：生态修复专项行动

    　年度目标：实施高标准农田建设项目8个。开展2处上级财政资金矿山地质环境恢复治理项目。新增植树造林面积1.5万亩。

市住房城乡建设管理局

    　事项：城市整体提升工程

    　年度目标：对“三纵三横”（莱州路、云峰路、文昌路、北苑路、光州街、文泉街）道路绿地及23个广场公园（莱州广场、掖县公园、河套湿地公园、南阳河公园等） 和2个城市出入口进行月季景观改造。

市交通运输局

    　事项：“四好农村路”示范县创建

    　年度目标：按照“建好、管好、护好、运营好”的标准要求，全面推进四好农村公路建 设，促进我市农村公路建管养运协调发展。建成200公里示范段；建成23 个公路驿站；完成路网提档升级及自然村庄通达130公里；完成预防性养护163公里；完成公交站点建设310个；完成危桥改造10座。

市水务局

    　事项：全力推进第二污水厂项目建设

    　年度目标：完成施工等开工手续办理；完成年度投资1.2亿元；完成曝气生物滤池、二沉池等主要设施建设及主要设备安装等。

市农业农村局

    　事项：大力推进一二三产融合, 发展农业新六产

    　年度目标：建设5.08万亩标准农田。建设种业硅谷，培育农作物新品20个以上。建设果蔬高效特色示范园2处500亩。建设生态科技园，完成养殖区建设，发展种养结合生态农业。

市海洋发展和渔业局

    　事项：继续推进海洋牧场建设， 实现海洋经济三产融合发展

    　年度目标：完善海洋牧场观测网系统，转型提质贝类底播型海洋牧场建设水平，融合装备化、信息化管理，打造现代化海洋牧场示范区；建设综合多功能管理平台，开发海洋牧场环境预警预报与专家决策系统，构建海洋牧场与海上风电融合发展新模式初步标准。实施“陆海接力”新型养殖模式，新建1个大型智能化休闲围网，新增76个深水抗风浪网箱和5个休闲平台，实现增养殖渔业、休闲渔业互为推动的现代渔业综合体。加速海水鱼、贝育种进程，建设我国最具优势的暖水性鱼类“南苗北育”苗种生产基地和推进中国北方贝类苗种繁育之乡建 设；链和发展渔业“新六产”，促进渔业与加工、物流、旅游、文化等产业深度融合，联动发展冷链物流、生鲜国际贸易，深化金融服务、资本市场等多领域合作，提升产业附加值，完善产业链条。

市商务局

    　事项：深化对外开放加大外资引进

    　年度目标：货物出口保持稳定增长，力争增长10%左右。机电高新技术产品出口、服务出口及对“一带一路”货物出口保持稳定增长，力争增长10%左右。研究制定全市外资考核办法。实际使用外资保持稳定增长，力争增长20%左右。

市文化和旅游局

    　事项：文化旅游产品提档升级工程

    　年度目标：大力培育和引进文化旅游市场主体，打造莱州特色旅游度假产品，力争年内接待市内外游客同比增长12 %。

市卫生健康局

    　事项：巩固提升全市康养服务能力

    　年度目标：顺利通过省级医养结合示范先行市评估。

市退役军人局

    　事项：争创国家级烈士陵园

    　年度目标：配套完善烈士纪念馆、纪念广场相关设施，融合红色文化理念，打造融纪念活动与爱国主义教育、德育教育、党员教育等为一体的新的更高标准的纪念场所，争创国家级烈士陵园。

市应急局

    　事项：安全生产提升工作

    　年度目标：杜绝较大安全生产事故

市审计局

    　事项：构建立体审计网

    　年度目标：以大数据引领推进审计全覆盖，结合全国政策***审计和我市中心，安排“ 放管服”及涉企收费调查等项目，通过审计促进政策措施落地生效，进一步优化营商环境。全年审计涉及机构改革的部门22个、预算执行审计项目4个、经济责任审计21个、上级安排和自主确定的政策***审计项目3个以上。

市行政审批服务局

    　事项：优化服务“软环境”，争创“全国营商环境百强县”

    　年度目标：完善政务服务运行体系，达到烟台市一流县级政务服务标准，争创“全国营商环境百强县”。

 市市场监管局

    　事项：省级食品安全城市巩固提升项目

    　年度目标：完善“从农田到餐桌”的全程监管体系，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、整体创建、巩固提升，打造一批“食安莱州”品牌，其中：新建省级农业标准化生产基地2处、省级畜禽标准化养殖示范场2 个；巩固提升3处国家健康水产品养殖示范场、3处省级水产品健康养殖示范场规范化管理水平；创建“食安山东” 生产加工示范企业3家，规范提升小作坊专业村（或园区）1个，创建烟台市级以上流通示范单位、餐饮服务示范单位各2家。确保学校食堂量化分级良好比例100% ；推进餐饮具集中消毒单位规范化建设；改造升级2处农产品批发市场；确保城区餐厨废弃物处理体系初步建成并良好运行；扩大病死畜禽无害化处理覆盖面；健全风险防控机制，规范提升快检室6处，完成县级食品抽检3800批次、快检1万批次，围绕群众关心的热点、难点问题开展食品安全专项整治，加大违法行为惩处力度，全面提升农产品、食品安全保障水平，确保省级食安城市这块“金字招牌”花落莱州，并顺利通过复检验收。

市综合行政执法局

    　事项：违规违法建设治理工作

    　年度目标：完善违规违法建设管控长效机制，遏制新增违规违法建设，全面完成重点违规违法建设拆除任务，城乡规划建设管理工作更加规范有序。

市统计局

    　事项：优化统计服务

    　年度目标：对主要经济指标运行进行预计和季后分析。

市医保局

    　事项：加强医保基金监管，提高医保基金效率

    　年度目标：推动医疗保障基金使用更加公平、管理更加规范、利用更加有效，促进全民医保体系持续健康发展。

市委党校

    　事项：教学、科研提档升级

    　年度目标：坚持党建引领，实施党建工作与业务工作有机结合，全面提升教师的教学和科研水平，确保教学、科研工作在党校系统评估中提档升级。实现备课质量新提升、教学水平新提升、科研能力新提升，先进地位更加稳固，确保承担烟台考核指标“好”。

市党史研究中心

    　事项：建立红色文化整理传承机制

    　年度目标：挖掘莱州党史富矿、传播莱州红色文化、传承莱州红色基因，做到以史“铸魂”“资政”“育人”“聚力”，提升莱州红色文化对外影响力。

市档案馆

    　事项：创建“五位一体”档案服务体系，打造莱州记忆中枢

    　年度目标：结合市综合档案新馆建设，高标准打造全市档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心，实现档案工作规范化、智慧化、安全化、便民化运转，提升“为党管档、为国守史、为民服务”总体功能。

市考核评价中心

    　事项：创新完善责任目标考核

    　年度目标：创新完善责任目标考核体系，发挥考核导向，严格奖惩激励，推进全市重点工作落实。

市投资促进中心

    　事项：争创“双招双引”先进县市

    　年度目标：完成实际到位市外资金、合同利用市外资金10亿元以上项目招引、三类500 强项目招引任务目标。协调抓好利用外资、招才引智等相关工作，进入烟台市先进县市区行列。

市供销社

    　事项：新时代为农服务中心建设

    　年度目标：租赁场地24亩，总投资200万元，建设为农服务中心1处。主要服务项目：粮食烘干仓储、农机服务、农资供应、农民培训等。

市广电台

    　事项：强化“巩固提升年”宣传力 度，营造狠抓落实勇于担当舆论氛围

    　年度目标：突出“巩固提升年”主线，围绕狠抓落实、勇于担当、巩固提升主题，结合全市阶段性重点工作，配合两办“巩固提升年”贯彻落实督导工作，强化宣传报道力度，为开创莱州高质量发展新局面营造良好舆论氛围。

市检验检测中心

    　事项：检验检测能力提升项目

    　年度目标：设立上级检测机构莱州工作站，新增10个检测项目，建设检验检测科普馆。

城港路街道

　　事项：专业园区打造工程

    　年度目标：稳步推进高端海洋装备、汽车装备、台湾工业园等三个“园中园”建设，初步形成特色园区规划雏形，增强区街经济高质发展后劲。

三山岛街道

    　事项：现代渔业综合体建设项目

    　年度目标：计划实施现代渔业综合体建设项目，统筹养殖渔业、休闲渔业等一、三产业融合，打通苗种繁育、生态养殖、终端销售全产业链经营，聚焦鱼、贝、藻、参等多种高附加值产品，推进供给侧结构性改革，联动渔业、交通、旅游、餐饮、住宿等各行业发展，打造以渔业为主导的海上现代渔业综合体建设项目。

金仓街道

    　事项：度假区旅游提档升级

    　年度目标：以在建的黄金自然博物馆及金实仓廪田园综合体项目为龙头，进一步强化项目服务、完善基础设施，开展旅游招商， 打造黄金海岸旅游品牌。

文昌路街道

   　 事项：南阳河南部钟家疃片区整体拆迁工程

    　年度目标：完成拆迁民房104户136处，拆迁厂房18家，迁移苗木、蔬菜等其它地上附着物，拆迁结束后提供净地400亩以上。协调相关单位打通东岭路南段，硬化道路2公里以上。

永安路街道

   　 事项：城西区城市形象提升工程

    　年度目标：棚户区改造项目建设。加快推进花园北流、西关、果达埠、五个庄等村棚户区改造项目建设，年内完成花园北流、五个庄回迁安置房建设；城西区道路建设，启动光州西路道路建设，新建道路2公里；结合常态化文明城市创建，开展辖区内环境治理。

文峰路街道

    　事项：高铁新城基础打造

    　年度目标：完成初步规划成果；开工2条道路建设工程；完成200亩土地收储；开展4次专题招商活动。

金城镇

    　事项：村企共建“双基双强”工程

   　年度目标：依托金城镇黄金产业优势，强化“村企共建、借势发展”，实现“夯实产业基础、增强镇域经济支撑”和“夯实农村设施基础、增强乡村振兴支撑”的“双基双强”发展目标。

朱桥镇

    　事项：山东省黄金特色小镇建设

    　年度目标：加快黄金产业发展步伐，编制完成朱桥黄金特色小镇详细性规划。中国黄金纱岭金矿金属矿建井科研项目动工。

平里店镇

    　事项：智慧农业小镇

    　年度目标：打造大数据云平台1个，建设农业物联网观测站1处，云上农场2个、云上农校2个、农副产品区块链追溯点2个，发展智慧农业；成立农业服务公司，孵化合作社30个、基地12个，流转土地6000亩，实现30个村集体依托合作社增收3万元以上；引进农业人才3名。

程郭镇

    　事项：深化“一区两带”总体布局

    　年度目标：高标准推进城东新区建设，加快推进为民服务中心、利群项目、循环经济产业园等重点项目建设，加快西坊北、洪沟头棚改进程，打造城东发展的“新引擎”。沿莱海路两侧经济隆起带，加快伟辰汽配、众安汽配、华银二期、正海科技3D打印机等续建项目建设，力争快投产早见效。莱柴路两侧临山生态旅游观光带，加快推进马家庄野生动物园、 南相田园综合体、向日葵生态园、唐家生态游，进一步膨胀生态旅游隆起带。

驿道镇

    　事项：驿道现代CSA社区支持农业生态示范项目

    　年度目标：投资3.96亿元建设5000头能繁母猪示范基地，10000头育肥基地，流转土地5300亩，种植大樱桃示范园600亩，高效农业基地700亩，丹参基地300亩，白兰地酿酒葡萄基地2000亩，植树造林2000亩。发展优质大姜基地2万亩，建设大姜批发市场一处，年交易量3万吨，产值15亿元。新建规范粉条加工企业5家，引进院士工作站1家。

郭家店镇

    　事项：围绕东南山区开展乡村旅游提档升级工程

    　年度目标：持续推进乡村旅游建设，创新文化+旅游+体育发展模式，以小草沟村创建省级美丽村居试点为契机，整合小草沟银杏观光、庵子葡萄采摘、瑞硒生态农庄、葛城胶东特委故居、马山自然风光等优质旅游资源融合开发，走出一条具有郭家店特色的红色旅游和绿色旅游融合发展新模式。

柞村镇

    　事项：石材矿山整合

    　年度目标：矿山开采集约化、矿山修复规范化、石材加工园区化。

夏邱镇

    　事项：石材产业高质量发展推进项目

    　年度目标：实现主要道路两侧石材废渣清底,锯底泥消化利用7万吨以上，启动建设石材产业园。

沙河镇

    　事项：加快推进改革试点镇建设

    　年度目标：加快试点镇改革，协助编办完成行政体制改革，完善基础设施建设、改善人居环境水平，提升沙河镇经济发展、社会管理和公共服务能力。争取完成污水处理厂纳入PPP项目库，完成兴发建筑公司地块开发，沙河镇中心幼儿园和平分园开工建设，完成中华武校周边停车场、集贸市场的建设，清理马路市 场；完成仿古长廊的建设；完成16.9公里道路和西杜家桥、孙家桥、杨柳崔家桥三座桥梁建设。

土山镇

    　事项：化工园区创建工程

    　年度目标：完成园区申报审批；完成园区控制性规划；完成消防特勤站土建工程。

虎头崖镇

    　事项：月季玫瑰小镇建设

    　年度目标：完成特色小镇建设规划，完成月季基地和玫瑰庄园整体建设，小镇整体建设初具规模，区域内相关村庄乡村振兴和党支部领办合作社初见成效，进一步提高莱州“中国月季之都”的品牌美誉度。