海阳市打造权威高效的监察新体系

日前，市监察委员会派出徐家店镇监察室正式挂牌成立，这是我市首个挂牌成立的派出乡镇监察室，其他镇区街道派出监察室也在11月底前全部完成挂牌。向镇区街道派出监察室，是我市深化国家监察体制改革和贯彻落实《监察法》，推动国家监察向基层延伸、实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的改革举措。对于这项工作，我市坚决按照中央、省、烟台市确定的时间表、路线图，积极坚定、审慎稳妥，精心组织实施，经过准备成立、转隶组建、融合磨合3个阶段，积极构建党委统一指挥，全面覆盖、权威高效的监察新体系。

改革能否顺利推进、取得实效，人员转隶、挂牌成立是关键环节。市纪委紧紧围绕这个关键环节，精心准备、周密谋划、协同发力，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

摸清摸准转隶家底。着眼整体转隶，整合机构设置，撤销监察局和人民检察院反贪、反渎、预防职务犯罪等机构，将相关机构、职能、人员转隶至监察委员会，明确内设机构职能职责。尽早解除后顾之忧。针对队伍工资待遇和职务晋升方式的实际情况，注重做好政策与工作衔接，明确转隶人员待遇不变，检察官员额制度继续执行，给全体转隶干部吃下了“定心丸”。平稳移交案件线索。以挂牌转隶为时间节点，按照老事老办法、新事新办法的原则，对已立案、尚未办结的案件按原有工作程序继续办理，新立案报纪委、监委批准；对正在办理的案件继续沿用检察机关法律手续，新立案的由监察委员会办理相应手续，实现工作不断。

纪委、监委合署办公，是深化国家监察体制改革的重要制度安排。合署不是合并，而是在思想观念、方式方法上深度融合磨合。监察委成立以来，对转隶人员坚持一碗水端平，相互补短板、共同促提高，提升干部的集体荣誉感、归属感、认同感，全体纪检监察干部心齐、气顺、劲足，形成坚定不移全面从严洽党、深入推进反腐败斗争的强大战斗力。

以精心配置推动深度融合磨合。立足转隶人数多的特点，坚持干部交叉配备、人员混合编成，实现纪委人员与检察院转隶人员混合配置，进一步推动人员融合。立足业务工作专业性强的特点，把具有大要案指挥、公诉等工作经历和才能的干部，对口配备到相应监察室等职能部门，力求人岗相适、人尽其用。

以精诚合作推动深度融合磨合。对转隶移交的案件和反映干部问题线索联合开展审查调查工作，促进转隶干部在实际工作中尽快熟悉同事、熟悉监督执纪工作规则、熟悉纪检监察工作应当把握的原则和方式方法，促进人员深度融合和工作流程深度磨合，有力保障工作不停顿、程序不混乱、队伍不涣散。

以精准培训推动深度融合磨合。一是突出全面、全员培训。先后组织了纪检监察干部业务培训班、镇区街道纪检干部培训班，培训干部100余人次。二是不断丰富学习形式。以“党员活动日”为载体，通过邀请党校教师授课、开展“纪检干部大讲堂”、集体观影，参观临沂孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、许世友在胶东纪念馆等红色教育基地学习的方式，先后组织集体学习、参观40余次。三是更加注重规范作风和工作纪律。出台《市纪委、市监察委2018年度岗位目标责任考核办法》《海阳市纪委监察委2018年重点工作任务清单》《市纪委监委考勤制度（暂行）》，并定期印发《督查专报》。 （记者）