2012年东营旅游业充满新的机遇和挑战的一年

    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，按照市委、市政府的决策部署，东营市坚持以实施黄蓝两大国家战略为中心，以旅游重点项目为抓手，培育和打造特色鲜明的旅游品牌体系，大力开展旅游宣传和市场营销，精心策划旅游节庆活动，着力优化旅游发展环境，开创了旅游工作的新局面。仅2011年全市共接待游客779.23万人次，实现旅游总收入56.84亿元，同比分别增长25.2%、27.8%。
    集突破之力打造龙头服务产业
    旅游项目建设要突出重点、稳步推进。抓好旅游项目建设，打造具有市场竞争力的旅游产品是实现旅游业大发展的突破口。尤其是要突出重点，着力抓好被我市委、市政府列入2012年重点项目之一的天鹅湖旅游度假区建设。天鹅湖旅游度假区建设总投资100亿元，其作为东营市近郊的湖滨景区，生态旅游资源丰富，发展休闲度假旅游潜力巨大。旅游产业主要开发建设乐水世界、飞鸟绿洲、黄河聚落、盐趣乐园、温泉汇、油立方、旅游港等十六个重点项目，力争在2015年前，逐步实现“山东度假旅游典范”、“东北亚旅游地标”、“国际级滨湖度假胜地”的发展目标。目前，该景区黄河龙岛工程、莲花岛工程、坝体绿化工程已全部完工，今年“十一”前就可重新注水并向游人开放。近年来，我市重点旅游项目建设任务繁重，例如游客综合服务中心、湿地公园已建成投用的黄河口生态旅游区；已完成4.5亿元投资的揽翠湖旅游度假区项目，目前9洞高尔夫球场、生态酒店等已建成投用，中央公园、温泉中心等项目即将启动建设；还有已与江苏中南集团签订协议，3年内即将投入开发建设的孙子文化旅游区，该景区争取2013年达到开园条件。截至到目前为止，全市2a级以上旅游景区达到23家，其中4a级景区1家，3a级景区9家。在“到山东不可不去的100个地方”评选中，我市的黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子文化旅游区、揽翠湖旅游度假区成功入选。下一步，我市将以黄河三角洲高效生态经济区建设、山东半岛蓝色经济区建设为契机，以积极培育和打造山东旅游新板块为目标，继续建设我市重点景区重点项目，突出重点，开发天鹅湖旅游度假区等新的重大项目，尽快实现全市旅游业发展的大突破，使旅游业真正成为现代服务业中的龙头产业。
    强强联手壮大旅游企业规模
    旅游企业与旅游的整体发展是相互带动、密不可分的。近几年来，我市紧抓旅游企业的发展，加强对外省、市的合作，通过区域旅游联合，完善旅游合作机制，开展全方位的旅游合作，发挥各自区域优势，联手壮大我市旅游企业规模。一是扶持旅行社做大做强。制定出台了《东营市旅行社招徕游客奖励暂行办法》，对本地旅行社招徕客源进行激励性奖励。有 42家旅行社在市旅游局引导下，通过参加各项国内外展会签署合作协议，开展了地接业务。到目前，全市现有旅行社（分社）107家（出境组团社9家），其中黄河口国际旅行社连续两年入选全国百强旅行社。二是鼓励餐旅企业发展壮大。认真学习贯彻新版星评标准，规范提升星级饭店服务水平。全市现有星级饭店29家，其中五星级2家、四星级4家。特色餐饮发展势头强劲，星级餐馆发展到21家。在“到山东不可不品尝的100种美食”评选中，我市黄河口大闸蟹、黄河刀鱼等7种特色美食入选，数量位居全省第4位。三是引导旅游商品企业加快发展。全市涉足旅游商品的企业已达140余家，40多种旅游商品在全省旅游商品展中获奖。在“到山东不可不买的100种旅游特色商品”评选中，我市有中国齐笔、景明黄河口虾皮、黄河口罗布麻茶等四种商品入选，成为游客的“必购品”。积极参加省旅游休闲购物街区、研发基地、金牌购物商店的创建工作，我市共有4家企业成功创建，目前又有2家已申请完毕。通过区域联合发展，进一步加大力度全方位拓展我市客源市场。准确定位，继续采取“北上（重点开发京津地区市场）、南接（重点开发山东南部地区和江苏市场）、西进（重点开发济南都市圈市场）、东拓（重点开发青烟威胶东市场）、外联（重点开发港澳台和日韩等境外客源市场）”的市场开发策略，面向海内外市场全面出击推介旅游资源和产品，持续扩大招徕游客客源。
    借对外宣传提升旅游品牌影响力
    搭建平台是旅游对外宣传的必要途径之一。一方面加强与各媒体之间的联系，积极参加省旅游局的捆绑营销活动，在央视一套“好客山东”旅游广告板块中，投放的“黄河入海，龙腾东营”广告，倍受游客和社会群体关注，收到良好的宣传效果。在《东营日报》开辟旅游专版，宣传报道全市旅游业发展情况，截至目前共完成“东营旅游”版58期，反响良好。与《渤海早报》、《中国旅游报》合作，多次推出我市整版旅游宣传报道，在省内、京津唐地区及环渤海经济圈城市等我市客源地市场起到了良好的宣传效果。另一方面工作重点由城市形象宣传营销向旅游产品与城市形象并重转变，通过参加各类旅游交易会、展会，加强城市间的文化旅游交流合作，宣传推介以天鹅湖旅游度假区、黄河口生态旅游区、黄河水城为特色的东营旅游资源，推出一日游、二日游、三日游系列产品、做大做强我市的文化旅游产业，从而带动我市旅游业又好又快发展，加快构建高效生态产业体系的主题目标。
    把旅游纳入“黄蓝经济区建设”的新锐军
    在国家批准的山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区中,东营市是山东省惟一全部纳入两个区域范围的城市。按照市委、市政府的要求，落实市五次党代会精神，我市紧紧围绕黄蓝两大国家战略，将旅游业发展纳入“黄蓝经济区建设”的新锐军。近两年，我市重点推动旅游项目建设39个，总投资达266.57亿元，有力地促进了全市旅游业的发展。一是高标准策划旅游业发展蓝图。为打造世界一流的旅游景区，我市投入建设的天鹅湖旅游度假区，打造出以旅游产业为主导产业，以会议产业、文化产业为支撑产业，以专业服务业、海洋技术产业为配套产业的发展框架。我市坚持超前谋划旅游产业发展前景。为不断丰富旅游产品，依据我市旅游资源，形成了《超前谋划和培育旅游战略性支柱产业 促进城市转型升级实现可持续发展》、《抢抓黄蓝机遇 打造温泉之都》等调研成果，有力提升了业务指导水平。
    今年，我市市委、市政府提出以生态文明为发展方向，以实施黄蓝国家战略为重要抓手，精心谋划，稳步实施，着力把东营建设成为经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市。这是我市实施黄蓝国家战略的又一重大举措。东营市更是坚定了旅游业发展的方向，坚持将生态发展摆在首位，重点抓好项目建设，加大旅游业发展力度，充分发挥旅游业在转方式调结构中的先行产业作用。实施黄蓝国家战略,建设生态文明典范城市是一项全新的、充满机遇和挑战的宏伟事业。东营市旅游系统已做好了充分的准备，为全市经济社会发展和黄蓝经济区建设做出新的更大的贡献！