河口经济开发区全面推进深化改革助力新旧动能转换

       河口经济开发区加强顶层设计、统筹谋划和协同推进，优化市场主体发展机制，深入推进资源要素市场化配置，全面激发新旧动能转换活力。

       营造良好发展环境，激发民营经济活力。河口经济开发区认真贯彻落实支持非公有制经济健康发展的十条意见，全面实施以负面清单为主的产业准入制度，营造公平竞争、统一开放的市场环境。发展政府和社会资本合作等模式，支持民间资本通过出资入股、股权收购、股权置换等多种形式参与国企混合所有制改革。落实企业改制、兼并重组、产业升级等税收优惠和奖励政策，加快推进中小企业服务体系和信用担保体系建设。加快完善现代企业制度，鼓励民营企业规范化公司制改制，实现企业产权多元化、治理规范化、管理科学化。建立和落实重大事项论证和决策机制、内部制衡和风险控制机制，强化战略管理、基础管理、成本管理、财务管理和风险管控。清理规范涉企收费行为，降低企业生产经营制度性成本。

       推动评价体系建设，激发企业创新活力。河口经济开发区以产出论英雄、“亩产效益”为导向，综合考虑亩均税收、亩均主营业务收入、亩均贡献率、单位能耗税收、单位污染物排放税收、研发投入占比、全员劳动生产率等关键指标，建立企业综合效益评价体系，配套建立税收、资源配置、要素供给等差别化政策措施，对企业综合效益实行分类管理，倒逼企业加速转型，逼退低效企业和落后产能，实施正向激励和反向倒逼，引导各类市场主体转变发展理念，持续激发创新活力。

       加强行业发展引导，加快企业转型升级。河口经济开发区加强对企业集中、产品集聚、产业集群发展的规划引导。在制订行业发展意见、建设公共服务平台、创建产业区域品牌、培育行业示范龙头企业等方面落实引导效能。及时分析行业发展所面临的形势，进一步明确相关产业今后一段时期的发展目标和战略措施，引领企业以市场为导向，提高自主创新能力，增加产品科技含量，实现粗放型生产方式向资源节约型方式转变，增强企业核心竞争力和抗风险能力。对当前经济形势和重大问题进行研究，指导企业如何应对，帮助企业提振产业信心，引导企业优化产业结构，加快转型升级。 （张学荣）