龙山街道四轮驱动发展壮大村集体经济

    去年以来，龙山街道把发展壮大村集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作发展的一项重要措施，在实现“以地养农”“以农富农”的同时，大力实施“四轮驱动”***村集体增收难题，全办村集体经济实力不断增强，村级组织“无钱办事”的难题得到了有效缓解。

    强基固本“驱动”，增强村集体经济发展动力

    好班子是实现集体经济发展的坚强保障。该街道立足于抓集体经济首先抓好班子建设的思路，强化观念、制度建设，帮扶共促，切实增强集体经济发展动力。扎实推进“基层组织建设年”活动。深入开展创先争优、“党员中心户”、“七个一”等活动，严格落实“四五三”村级工作规范，实施“六五人才”工程，成立“邻里互助会”，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。建立经常性教育培训机制。把“两委”班子成员教育培训纳入办事处常态化管理范畴，外出到滕州市、华明镇、华西村、小岗村等地参观，通过邀请专家授课等多种形式，帮助村干部提高发展集体经济的意识和本领。健全完善激励机制。办事处与76个村签订了《村级集体经济发展目标责任书》，各村根据要求制定了三年发展规划，并把发展村集体经济纳入年度全方位目标考核，实行奖惩责任制。持续开展“一帮三带”活动。整合区域内企业、办直部门、先进村的优势资源，实行结对帮扶，为薄弱村提供有力的外部协作力量，为集体经济发展提供平台。目前，25个村已经在土地流转、集体资产盘活、引进引办项目等方面走出路子，正在见到集体经济发展的效果。

    优化资源“拉动”，增强村集体经济实力

    发展村集体经济必须依托优势资源，该街道立足于把资源利用好、把优势发挥好，要求各村立足实际、把握关键，在优势资源的高效利用上开花结果，壮大集体经济实力。对于土地资源优势明显的村，按照“以地生财”的理念，引导村集体发展设施农业、畜牧业，获取稳定的经济收入；对于区位优势明显的村，通过盘活闲置资产、出租厂房和服务设施等，获得稳定的租赁收入；对于产业特色明显的村，加强品牌建设，搞好服务对接，增加集体的服务性收入。董西村盘活废弃砖厂，引进天一泰德有限公司落户，另一处废弃砖厂正在与企业洽谈中。乐林村盘活闲置厂房，引进济南宝华新能源公司，生产秸秆压块。冯家村利用闲置土地吸引投资600万元，建成存栏量500头，年出栏量1000头的章丘金冠肉牛养殖场，将建成济南地区最大的肉牛养殖基地。通过优化资源拉动，相关村集体收入每年增加10万元左右。

    特色农业“推动”，增加村集体经济发展动力

    充分利用土地宽满的优势，积极推动土地合理有序流转，目前已成功建成平陵城农耕文化产业园、龙山小米、大樱桃、薄皮核桃、葡萄、草莓等六大特色农业基地和龙山水豆腐、龙山黑陶制作两大农村手工艺产业集群。办事处引导成立了龙山龙腾土特产专业合作社，王小、甄家利用大樱桃基地优势向流通经营和服务乡村游的三产转移，西城后通过流转土地经营权，建成了占地480亩的平陵城农耕文化产业园，结合农业休闲旅游、农产品策划包装、标志认证和宣传推介，塑造“文化龙山、缤纷田园”农业休闲品牌，拓宽了村集体增收渠道。

    合作组织“带动”，增进集体经济合力
    在现实条件下，高效利用土地资源是增加集体收入的重要途径，按照“生产发展主体联合”的思路，以土地规范、合理、有序流转为基础，大力扶持和发展多元化、多形式的农民专业合作社，采取党支部+合作社+基地+农户的模式，引导带动各村开展多渠道、多领域联合协作，在服务项目建设的过程中增加集体收入。办事处成立龙腾农村土地合作社和龙山小米、大樱桃、薄皮核桃等33家农民专业合作社，入社成员2000余人。依托专业合作组织，将优势资源集中整理，实现集体增效和农民增收双赢。在大党村土地流转试点中，由村集体牵头，成立了章丘市兴党劳务服务合作社（土地管理物业公司），明确服务范围，即劳务派遣和劳务信息服务，按照项目方标准组织劳力进行种、管、收各个环节的劳务服务，每年按照企业承包土地亩数收取用工单位的服务费100元/亩，不仅为转出土地的农民就业解决后顾之忧，为农机具大户拓宽了应用渠道，为承包土地企业解决了劳务、机械等服务问题，而且增加了村集体收入。截止目前，该合作社已促成劳务5000余人次，村集体经济增收20万元，为农户增收80余万元。在试点基础上，董西、李官、田家等村也正积极成立劳务合作社，与承租土地的山东道正、济南思诺德、莱钢等单位签订协议提供劳务服务，目前有25个村在土地流转、集体资产盘活、引进引办项目等方面走出路子，有效增加了村集体收入。（