荷花路街道——四位一体推进和谐农村建设

　　为全面加强农村村务管理，规范农村各类经济活动，荷花路街道不断建立和完善农村合同监管、项目竞标、公章使用、“三资”管理的“四位一体”长效管理机制，规范和理顺农村各类经济关系，从源头上遏制腐败的滋生，促进了农村的和谐稳定与发展。
　　实行合同监管 维护社会稳定
　　街道监管中心对20个村原有的经济合同实行备案制，对收取的20个村的941份合同进行全部备案、建档、监管。按照全区统一要求编制合同电子档案台账做到“一村一档”，随时调用，作为今后对合同履行实行全程监督的依据。监管中心积极协调区司法局安排的专业律师团队，对各村的合同问题逐一仔细分析研究出具法律审查意见书，制定切实可行的处置预案。通过加强对农村合同的监管，进一步推动了村务公开、民主管理，保障了农民合法权益，改善了干群关系；通过严格规范的程序，化解了因合同不规范引发的矛盾纠纷，切实维护了农民利益，维护了农村社会稳定。
　　规范项目竞标 推进阳光工程
　　截至目前，该街道已成功开展了前张小学校舍维修、付家村道路维修、堰头村道路维修、两处公厕建设、济青高速公路绿色通道工程项目等7个项目的竞标活动，共节约资金34.3万元。在竞标过程中，荷花路司法所、街道项目竞标中心严格按照竞标程序，在律师、街道纪委、村民代表等人员的监督下实施竞标。竞标过程操作公开、透明，结果公开、公正，从源头上避免了“暗箱操作”、“人情交易”等腐败问题的发生，进行“阳光作业”为村集体增收节支，受到了广大党员群众的一致好评。目前，该街道正在运行操作的竞标项目2个，接受各类咨询300多次，对群众提出的相关问题进行认真答复，群众满意率显著提高。
　　严格公章管理 保障群众利益
　　荷花路街道按照“自主使用、规范管理、明确责任、服务群众”的原则，坚持发扬民主，充分尊重党员群众的意愿，通过召开党员及村民代表会议表决通过，由村两委提出申请，委托村所在管理区对本村公章进行监督管理。截至目前，20个村均已对公章实行了统一代管、有效监管，实现了村级公章委托代管工作“全覆盖”，对村级合同、协议、担保等重大事项，实行了重点监管，严格把关。从源头上强化了村级重大事务监管，有效防止了集体资金、资产、资源流失，有力促进了农村基层廉政建设深入开展。
　　开展“三资”代理 规范经济运行
　　自从成立了农村集体“三资”委托代理服务中心以来，不断完善“三资”委托代理服务机制、规范工作流程。“三资”委托代理服务中心本着“五权”不变的原则，严把工作程序，规范报账流程。规范填写全区统一印制的资产台账和资源台账，并实行动态管理，及时反映增减变动情况，切实解决了资产不清、产权不明等问题，促进农村经济社会发展、维护了农村和谐稳定。
　　春风化雨润民心。目前，在全街道呈现出“四多四少”的良好局面：群众对村干部的信任多了，猜忌少了；村两委按民主程序办事的多了，不按程序的少了；村里开展项目竞标的多了，擅自决定、不公开的少了；干群关系和谐多了，矛盾问题少了。荷花路街道通过建立和完善“四位一体”的农村工作长效机制，化解了矛盾，维护了稳定。下一步，该街道将广泛听取群众意见建议，总结经验，用于创新，不断完善“四位一体”工作机制，促进农村各项工作持续健康发展。
　　
　　

（作者：程冰 王燕）信息来源：区新闻中心